正文

導(dǎo)言(1)

稅的真相 作者:黃凱平


你·稅收·政府

—關(guān)于稅的十個(gè)常識(shí)

常識(shí)一:人人都是納稅人

當(dāng)政府花費(fèi)公共資金時(shí),很多人會(huì)說(shuō),“不關(guān)我的事,反正我沒(méi)納稅。”事實(shí)上,消費(fèi)即納稅。每個(gè)人從出生時(shí)喝的奶粉到離世時(shí)的葬禮,稅都始終相伴、無(wú)處不在。

日常商品中的含稅份額

一袋鹽售價(jià)為2元,包含約0.29元的增值稅和0.03元的城建稅及教育費(fèi)附加。

你去餐館吃飯,最后結(jié)賬時(shí)不論餐費(fèi)多少,其中的5.5%是營(yíng)業(yè)稅和城建稅及教育費(fèi)附加。

一瓶啤酒售價(jià)為3元,包含約0.44元的增值稅、0.12元的消費(fèi)稅和0.06元的城建稅及教育費(fèi)附加。

如果你吸煙,每包煙8元,其中約4.70元是消費(fèi)稅、增值稅和城建稅及教育費(fèi)附加。

你去理發(fā)店理發(fā),費(fèi)用的5.5%是營(yíng)業(yè)稅和城建稅及教育費(fèi)附加。

你買(mǎi)一件衣服花了100元,其中包含14.53元的增值稅和1.45元的城建稅及教育費(fèi)附加。

你買(mǎi)一瓶化妝品花了100元,其中除了14.53元的增值稅外,還包含25.64元的消費(fèi)稅和4.02元的城建稅及教育費(fèi)附加。

常識(shí)二:政府無(wú)權(quán)單方面征稅和決定稅款的使用

稅是民眾用于購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)的費(fèi)用。民眾自愿將創(chuàng)造出的一部分財(cái)富授予政府,以使政府向民眾供應(yīng)必需的公共品和公共服務(wù)。未經(jīng)民眾同意而征稅是不正當(dāng)?shù)摹?/p>

“無(wú)代表權(quán)不納稅”—美國(guó)的傾茶運(yùn)動(dòng)

英法七年戰(zhàn)爭(zhēng)(1756~1763年)結(jié)束后,英國(guó)政府苦于無(wú)力承擔(dān)駐北美殖民地軍隊(duì)的開(kāi)支,分別在北美殖民地強(qiáng)制征收砂糖稅和印花稅。砂糖稅針對(duì)輸往殖民地的糖漿和其他物資課征,每加侖征收3便士,這就對(duì)殖民地糖酒工業(yè)造成了極大的損害。印花稅則將殖民地所有印刷品和法律文書(shū)納入征稅范圍,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)砂糖稅。英國(guó)統(tǒng)治者的倒行逆施,激起了北美人民的反抗。他們立即作出強(qiáng)烈的反應(yīng),成立“自由之子”等組織開(kāi)展轟轟烈烈的抵制運(yùn)動(dòng)。1765年10月,馬薩諸塞等9個(gè)殖民地的代表舉行了針對(duì)《印花稅法》的會(huì)議,并通過(guò)決議要求非經(jīng)他們自己親口同意,或者有他們的代表表示同意,是不能向他們課稅的……在北美殖民地的強(qiáng)大壓力下,英國(guó)議會(huì)當(dāng)時(shí)雖然表示妥協(xié),撤銷(xiāo)了《印花稅法》,但1767年又故伎重演,試圖對(duì)殖民地的玻璃、鉛、茶葉、紙張等開(kāi)征一系列的稅項(xiàng),使得其與殖民地的關(guān)系越來(lái)越緊張。隨后,英國(guó)為幫助陷入困境的東印度公司起死回生而頒布了《茶稅法》,向北美殖民地征收進(jìn)口茶葉稅,此舉引起了北美人民的強(qiáng)烈不滿,從而爆發(fā)了“波士頓傾茶事件”,并導(dǎo)致1775年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),最終結(jié)束了英國(guó)在北美的統(tǒng)治。

常識(shí)三:在現(xiàn)代社會(huì)中,納稅人擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、訴訟權(quán)等不可侵犯的權(quán)利

納稅意味著納稅人讓渡了自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),同時(shí)也應(yīng)該獲得參與稅收事務(wù)的權(quán)利。自20世紀(jì)80年代以來(lái),納稅人權(quán)利得到了全球性的關(guān)注和保護(hù)。

日本高知縣律師起訴縣政府 追回近5億日元稅款①

20世紀(jì)90年代,日本民眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)的招待費(fèi)十分關(guān)注,曾發(fā)生針對(duì)政府機(jī)構(gòu)招待費(fèi)、接待費(fèi)的訴訟。日本高知縣的律師以納稅人的身份,要求縣政府公布有關(guān)招待費(fèi)的具體開(kāi)支情況,在遭到拒絕后向法院提起訴訟,要求法院依據(jù)地方政府的有關(guān)法律,命令高知縣政府公布有關(guān)開(kāi)支情況,其法理根據(jù)是:每個(gè)納稅人有權(quán)了解政府支出公費(fèi)的情況。但是,高知縣政府只愿意公布招待費(fèi)總的開(kāi)支數(shù)額。日本的招待費(fèi)稱(chēng)為食糧費(fèi),通常只要是由出面招待客人的主管簽字就可以報(bào)銷(xiāo)。原告在訴狀中提出,公務(wù)員的工資中已包含了本人的生活費(fèi)用,原則上公務(wù)員吃飯應(yīng)該自己付錢(qián),如果是必要的公款宴請(qǐng)必須公布被宴請(qǐng)客人的姓名,這樣才能讓納稅人判斷公費(fèi)請(qǐng)客是否合理。法院判決原告勝訴,由于有關(guān)公務(wù)員不愿意公布被宴請(qǐng)客人的姓名,這些費(fèi)用在財(cái)務(wù)上就不能報(bào)銷(xiāo),只能算是公務(wù)員自己請(qǐng)客。因此,最后依據(jù)判決從相關(guān)的公務(wù)員處追回了近5億日元的稅款。


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