中國(guó)扼住美國(guó)經(jīng)濟(jì)咽喉？

蓋特納宣布推遲匯率報(bào)告，有助于暫時(shí)平息中美在這個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題上的爭(zhēng)執(zhí)和對(duì)抗，但并不意味著美國(guó)就放棄這一對(duì)華施壓的籌碼。美國(guó)此舉，更多是引而不發(fā)，以退為進(jìn)?！　?/p>

這一點(diǎn)，即使是要求人民幣升值的團(tuán)體也看得一清二楚。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)主席利奧·杰勒德(Leo Gerard)就表示，他對(duì)美國(guó)財(cái)政部的立場(chǎng)感到欣慰。他說(shuō)：“這具有十分積極的意義。我們的政府將就這個(gè)問(wèn)題一直跟蹤到底，假如此舉將使美國(guó)進(jìn)入帶來(lái)積極的改變和方向（不通），我對(duì)推遲并不感到不安?！?/p>

許多國(guó)內(nèi)朋友曾很疑惑地對(duì)我說(shuō)，在過(guò)去幾年，在中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題上，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)一直沖在最前線，一個(gè)鋼鐵的工會(huì)組織，為什么這么積極？

他們可能是被簡(jiǎn)單的名稱迷惑了眼睛——鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)只是簡(jiǎn)稱，全稱是美國(guó)鋼鐵、造紙、森工、橡膠、制造、能源以及聯(lián)合工業(yè)和服務(wù)業(yè)工人國(guó)際工會(huì)，涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)工人，總部設(shè)在離華盛頓不遠(yuǎn)的老工業(yè)城市匹茲堡。

在中美交往中，美國(guó)工會(huì)組織一直是對(duì)華強(qiáng)硬派；而就全球貿(mào)易來(lái)講，他們是反全球化最厲害的保守力量。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，全球貿(mào)易掠走了美國(guó)工人的就業(yè)機(jī)會(huì)，而人民幣低估更是美國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的滅頂之災(zāi)。

但這次，讓美國(guó)工會(huì)組織感到高興的，則是蓋特納在聲明中承諾，美國(guó)的目標(biāo)，就是通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議和美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的機(jī)會(huì)，給中方留下政策調(diào)整的空間，在人民幣匯率問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。美國(guó)仍會(huì)緊抓人民幣匯率問(wèn)題不放，只不過(guò)基于國(guó)際形勢(shì)的變化，由原先的公開(kāi)施壓，轉(zhuǎn)化為更多的內(nèi)部溝通。

美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)主席萊文的分析是，這是財(cái)政部“在特定時(shí)期基于特定目的”而采取的決定。

而且，這從中也可看到美國(guó)在對(duì)華人民幣匯率問(wèn)題上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)就指出： “推遲發(fā)表匯率報(bào)告只是為我們目前的收獲付出的一點(diǎn)小代價(jià)……這反映出，奧巴馬政府渴望在多邊———而不是雙邊———基礎(chǔ)上解決這一問(wèn)題?！?/p>

美方的苦心，最終也結(jié)出了碩果。2010年6月19日，在加拿大多倫多G20峰會(huì)召開(kāi)前夕，中國(guó)人民銀行也很“適時(shí)”地宣布，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，即中國(guó)重新實(shí)施因金融危機(jī)而終止的有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣又開(kāi)始進(jìn)入緩慢升值通道。

中方的這一舉動(dòng)立刻讓美國(guó)大舒一口氣。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬立刻發(fā)表聲明，稱贊中國(guó)此舉是是“建設(shè)性步驟”，將有助于確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并為全球經(jīng)濟(jì)更加均衡作出貢獻(xiàn)。在隨后的7月，美國(guó)發(fā)布推遲的匯率報(bào)告，報(bào)告不出所料地對(duì)外宣布，中國(guó)非匯率操縱國(guó)。

一波三折中，更充分體現(xiàn)出美國(guó)對(duì)華外交的靈活性。布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員埃斯瓦·普拉薩德就認(rèn)為，這份報(bào)告做到了“微妙的平衡”，“通過(guò)指出人民幣價(jià)值被低估來(lái)繼續(xù)施壓中國(guó)讓人民幣升值，但也沒(méi)有因?yàn)榘阎袊?guó)稱為貨幣操縱國(guó)而讓情況失去控制。”

美國(guó)的強(qiáng)硬派顯然不滿意這樣的結(jié)果，在人民幣問(wèn)題上對(duì)華施壓的急先鋒、美國(guó)參議院舒默就曾當(dāng)面對(duì)蓋特納斥責(zé)道：“中國(guó)操縱貨幣的做法，就像是踩在我們經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇咽喉上的一只腳，而本屆政府卻不愿采取行動(dòng)，讓中國(guó)把腳移開(kāi)?！?/p>

一波未平，一波肯定又會(huì)再起。在人民幣匯率攻防戰(zhàn)中，2010年春的交鋒，不過(guò)是更大規(guī)模沖突的一個(gè)序幕。