然而，我們不應(yīng)該過高估計一國能夠通過其貨幣的世界儲備貨幣地位獲得的權(quán)力。鑄幣稅（鑄造貨幣的成本與貨幣的票面價值之差）只涉及在全球范圍內(nèi)流通的3 800億美元，而與美國財政部必須提供有競爭力的國債利率的義務(wù)無關(guān)（盡管人們對美元的信心使美國財政部能夠以低于正常水平的利率發(fā)行國債）。在2010年希臘和其他國家的財政問題使外界對歐洲的信心受損前，“只需要擴大金融市場規(guī)模并提高資產(chǎn)流動性，歐元就可以幫助降低整個歐洲而不僅僅是政府的實際貸款利率”。

一國貨幣的世界儲備貨幣地位在方便該國貨幣政策調(diào)整及彌補赤字的同時，也會讓該國付出潛在成本。例如，美國財政部的政策制定會受到國際輿論對美元看法的約束。另外，當對一國貨幣的需求因為其世界儲備貨幣地位而增加時，儲備貨幣的價值就會提高，該國生產(chǎn)商會發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品在世界市場上競爭力下降。很多美國生產(chǎn)商會愿意看到美元地位的下降。美國經(jīng)濟的規(guī)模及其金融市場的相對深度和廣度決定了在未來10年甚至更長的時間里，美元可能仍然是主要的國際儲備貨幣，但美國能夠因此而獲得的經(jīng)濟權(quán)力既不應(yīng)該被忽視，也不應(yīng)該像在現(xiàn)實中一樣常常被夸大。

盡管中美兩國都不愿意破壞雙方的不對稱平衡，美國還是允許中國逐步提高其在國際社會的影響力（及對其他新興國家的影響力）。所以，20國集團（其成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量占世界的80%）峰會已經(jīng)成為8國集團（其中四國是歐洲國家）首腦會議的有效補充。這些會議討論了“重新平衡”金融流動以及改變美國赤字中國盈余的老模式的迫切需要。這些變化的發(fā)生需要雙方在政治上作出艱難的轉(zhuǎn)變，改變國內(nèi)消費與投資模式，美國要增加儲蓄，中國要增加國內(nèi)消費。這些變化不大可能迅速發(fā)生，但耐人尋味的是，20國集團已經(jīng)就減少歐洲在國際貨幣基金組織的投票權(quán)及逐步增加中國和其他新興經(jīng)濟體的投票權(quán)達成一致。

這再一次表明了對經(jīng)濟權(quán)力加以限制的重要性。盡管中國可以威脅出售其持有的美元、損害美國經(jīng)濟，但美國經(jīng)濟遭到削弱意味著中國的出口市場將變小，美國政府還可能利用關(guān)稅手段對中國進行報復(fù)。雙方都不急于打破彼此間脆弱性相互依賴的對稱，但又都在繼續(xù)謀求塑造雙邊市場關(guān)系的結(jié)構(gòu)與制度框架。此外，隨著印度和巴西等其他新興經(jīng)濟體發(fā)現(xiàn)人民幣價值被低估對其出口產(chǎn)生的不良影響，它們可能會利用20國集團等多邊論壇強化美國的地位。

當相互依賴的不對稱存在于不同議題領(lǐng)域時，一國可能會設(shè)法將不同議題掛鉤，也可能想要解除它們之間的聯(lián)系。如果每個議題都是一場單獨的較量，所有較量同時進行，那么一國可能擁有一場較量中的大部分籌碼，而另一國可能擁有另一場較量中的大部分籌碼。一國可能會視自身利益與地位而想要保持不同較量的獨立或?qū)⒉煌^量掛鉤。因此，大量由經(jīng)濟相互依賴而引發(fā)的政治沖突都與建立聯(lián)系或防止聯(lián)系形成有關(guān)。國家希望在自己的優(yōu)勢領(lǐng)域操縱相互依賴關(guān)系并避免在自己相對弱勢的領(lǐng)域被他國操縱。

國際機制常常通過設(shè)置議程和界定議題領(lǐng)域來制定相互依賴關(guān)系中的平衡規(guī)則。國家希望通過制定國際機制影響不同較量中籌碼轉(zhuǎn)移的規(guī)則。例如，世界貿(mào)易組織成員國身份會限制國家對某些政策手段的運用，并將其他政策手段運用到爭端解決機制中。諷刺的是，鑒于抗議者反對全球化的呼聲，通過區(qū)分一些較貧窮國家具有相對優(yōu)勢的沖突與強國主導(dǎo)的較量，國際機制可能會使較量中的弱者受益。然而，危險依然存在，一些國家會強大到足以顛覆一場或多場較量。例如，1971年，由于美國國際收支平衡惡化，尼克松總統(tǒng)突然宣布停止美元兌換黃金，由此顛覆了根據(jù)1944年多邊協(xié)議創(chuàng)建的布雷頓森林貨幣體系。

最大的國家并不總是能夠在對經(jīng)濟相互依賴的操縱中獲勝。如果小國或弱國在某一議題領(lǐng)域有著比大國更重大的關(guān)切，那么它可能會做得更好。例如，由于美加貿(mào)易額占加拿大對外貿(mào)易總額的近四分之三，而僅占美國對外貿(mào)易總額的四分之一，加拿大對美國的依賴要大于美國對加拿大的依賴。但加拿大卻常常在美加之間的一些爭端中獲勝，因為它威脅采取關(guān)稅和限制等報復(fù)行動來威懾美國。如果加拿大人的行動導(dǎo)致兩國之間的全面沖突，那他們的損失會比美國人大得多。但加拿大認為，承擔偶爾遭到報復(fù)的風險要比同意總是會讓自己輸?shù)囊?guī)則好。

通過操縱經(jīng)濟相互依賴實施的威懾與核威懾有些相似，因為它以有效的損害能力與可信的意圖為基礎(chǔ)。小國可以利用其更強烈的關(guān)注與更高的可信性克服自身在不對稱相互依賴中的脆弱性。就第一章中討論的概念而言，小國可以形成更強的權(quán)力轉(zhuǎn)化能力。資源的不對稱有時可以通過關(guān)注與意志的反向不對稱得到彌補。