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經濟活動的主體——家庭、企業(yè)與政府(2)

現在就開始學習經濟知識 作者:(韓)崔津基


 

政府如何參與經濟活動

不僅家庭和企業(yè)可以參與經濟活動,政府也可以參與到生產商品、提供服務的交易中,它也是主要的經濟主體。作為經濟主體,政府最大的作用是收取家庭和企業(yè)的稅金來提供公共物品。

公共物品1—社會間接資本

工業(yè)革命時期,英國被稱為“日不落帝國”,工廠隨時建,但污水處理設施因為沒有利益可圖,所以誰都不建。因為惡臭及疾病,國家不得不建設污水處理設施,重新使泰晤士河變得干凈。像這種在日常生活中必不可少的自來水管道、下水道、道路、電力等公共產品,被稱為社會間接資本。

社會間接資本的規(guī)模非常龐大,資本收回周期比較長,所以不是一般企業(yè)可以做得到的。

如果讓社會間接資本私營化的話,價格昂貴,人們負擔會比較重,所以由國家直接經營管理比較好。最近,社會間接資本也有私營化的趨勢。但是,社會間接資本的私營化會導致一系列問題。如果民資企業(yè)出現財務赤字,就要以收取更多的稅收來保證。

公共物品2—治安、消防、國防、教育等服務

治安、消防、國防、教育等公共產品都是為了維持公共秩序,和社會間接資本不同的是,雖然投入了很多資金,但這些都是無法私營化的公共產品。而且,越是發(fā)達國家,對公共產品的需求就越大。標榜自己是小政府,推進減少行政公務員的李明博政府時代,警察、消防公務員有增無減,從這一點也可以看出其特征。

資源的再分配

政府的另一個功能就是資源的再分配。以競爭為主的資本主義市場經濟體制,從某種程度上來說不能不承認貧富差距。但是,貧困階層幾乎不可能恢復中產階層的社會結構,個人的生產力降低,犯罪、暴亂等社會問題接連出現。因此,國家通過稅收、彩票以及煙草等公共事業(yè)來擴充財源,建設租賃住房以幫助生活中需要資助的對象。


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