收集到的圖案很多，不約而同，設(shè)計(jì)思想以象征工農(nóng)兵的占多數(shù)，鐵錘、齒輪代表工人，鐮刀、麥穗代表農(nóng)民，刀、矛或步槍代表士兵。綜合有代表性的幾種軍旗圖案設(shè)計(jì)畫(huà)出來(lái)，呈報(bào)周恩來(lái)副主席并中央首長(zhǎng)閱審，但都未得到贊同。有一天，中央機(jī)要室主任葉子龍，拿著一冊(cè)軍內(nèi)刊物《前衛(wèi)》雜志，來(lái)到作戰(zhàn)局，指著封面說(shuō)：這個(gè)圖案，首長(zhǎng)們很欣賞，你們可按這一設(shè)計(jì)思想畫(huà)出圖案送審。那是華東軍區(qū)下屬魯中軍區(qū)政治部《前衛(wèi)》雜志社為紀(jì)念八一建軍節(jié)21周年?？?，封面上有一幅迎風(fēng)招展的紅旗，旗上有金黃色的五角星和“八一”兩個(gè)金黃字。于是，依此畫(huà)出了軍旗圖案。

1949年3月5日，中共中央七屆二中全會(huì)在西柏坡召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)了毛澤東主席草擬的《關(guān)于軍旗的決議》，明確規(guī)定“中國(guó)人民解放軍的軍旗應(yīng)為紅地、加五角星、加‘八一’二字”，并通過(guò)了圖案設(shè)計(jì)。5月27日毛澤東和中央首長(zhǎng)在香山雙清別墅，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的軍旗作了最后一次審定。

在軍旗設(shè)計(jì)圖案通過(guò)后，就依此對(duì)軍徽的圖案進(jìn)行研究擬定，到香山后即把“八一”軍徽的樣式規(guī)格畫(huà)出圖案，寫一報(bào)告，由李濤部長(zhǎng)簽發(fā)呈報(bào)軍委首長(zhǎng)審定。毛澤東于4月26日批示：如朱德、周恩來(lái)、任弼時(shí)也同意，就可把軍徽樣式定下來(lái)，并請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部李維漢部長(zhǎng)征求民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)。經(jīng)他們同意后，就在新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)開(kāi)幕的6月15日，把軍旗和軍徽的樣式公布。同一天新華社發(fā)表社論《把人民解放軍的軍旗插遍全中國(guó)》。

除軍旗、軍徽外，作戰(zhàn)局還承辦了擬定人民解放軍胸章式樣的任務(wù)，2月20日由中央軍委在西柏坡下達(dá)全軍。6月3日在香山又?jǐn)M稿由軍委發(fā)出了關(guān)于佩戴胸章補(bǔ)充規(guī)定，明確非軍人不得佩戴，因當(dāng)時(shí)許多非隊(duì)列人員也在解放軍內(nèi)享受供給制待遇。另外，作戰(zhàn)局在香山，還受命承辦設(shè)計(jì)、印制了軍用通行證，于5月30日以“軍委參”名義致電各軍區(qū)、各野戰(zhàn)軍并轉(zhuǎn)各城市軍管會(huì)，于6月1日開(kāi)始使用。