逃出的是蔡公時的勤務(wù)兵，他在4日上午跑到總司令部來報告?？偹玖畈康膸讉€人就商量著趕快提抗議，宣布日軍此種野蠻罪狀。蔣介石就叫戰(zhàn)地政務(wù)委員羅家倫先寫個草稿，大家議論修改后，當(dāng)天發(fā)出。這時，忽然來了一架飛機，在總司令部上空投彈，一個就投在總司令部辦公室后面的池里，但沒有爆炸；另一個炸彈落在宿舍后面的一個四合院的中間，一下死傷19人，其中有官長2人。這架飛機標志不明，很可能是日方的飛機，或是由日人駕駛為張宗昌作戰(zhàn)的飛機，因為張宗昌殘部還沒有這種新設(shè)備和駕駛員。

日軍在濟南的所有暴行，身為總司令的蔣介石都耳聞目睹，卻只是陰沉著臉，在房間里來回走動。似乎他所能做的事，只是發(fā)布撤兵令，不斷派“日本通”去與日本人談判。5月3日派黃郛、陳韜，4日改派熊式輝，5日換成趙世暄，6日再派王正廷、崔世杰，期冀其中能有一個為日本人賞識的外交使者，進而達成某種妥協(xié)?？扇毡救税醋约旱姆结樲k，根本不領(lǐng)蔣介石的情。這些“日本通”皆遭日本人耍笑，先后碰壁而歸。

到了晚上，蔣介石在一個大廳里和前敵總司令朱培德、總參謀長楊杰、高參熊式輝，重新部署軍事，定下退出濟南，北伐軍兵分五路渡過黃河的計劃。在這個大房間里，軍用地圖釘滿壁上，又鋪滿地上，由熊高參拿了各種顏色的粉筆和一大塊橡皮，脫了皮鞋在地板上的地圖間行走，擬定各路渡河后進兵的路線。每次畫到一條線之后，在場的人從各角度加以考慮，然后更改或修正，如此弄到深夜。蔣介石要羅家倫擬一個給英美兩國在濟南總領(lǐng)事的函件，通告他們北伐軍要退出濟南，僅留少數(shù)維持治安部隊，使?jié)铣蔀橐蛔辉O(shè)防城市，此后一切外僑生命財產(chǎn)之安全，應(yīng)由日本負完全責(zé)任。羅家倫問：“我們就這樣退出濟南城嗎？”

蔣介石望著地上的地圖：“等我把軍事擺開以后，再同他們說話！”

在日本，日參謀總長于4日上午10時10分，向第六師團下達了電令：“對中國軍隊的停戰(zhàn)，必須以顯揚國軍威信和根絕禍因為條件?！备鶕?jù)參謀本部的命令，第六師團長福田彥助于當(dāng)日中午12時11分，向參謀總長匯報了第六師團的進軍意圖：“3日晚，兩軍代表會晤，取得暫時解決，但目前南方中國軍（即北伐部隊）在濟南附近駐扎者至少有四萬人，態(tài)度逐漸對我懷有惡意……我們確信，目前正是日本對南方（軍）進行斷然懲處，以進一步解決中國問題之良機?！?/p>