問：目前國(guó)際上呼吁人民幣升值的呼聲依然強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)也有人對(duì)美國(guó)近期有意將中國(guó)歸入?yún)R率操縱國(guó)表示擔(dān)心。能否談?wù)勀阍趺纯次覀儸F(xiàn)在面臨的這一壓力？

郭樹清：中國(guó)政府的態(tài)度非常明確，無論是溫家寶總理還是周小川行長(zhǎng)，都曾經(jīng)說過，中國(guó)將根據(jù)自身的情況，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，反對(duì)在他國(guó)的壓力下進(jìn)行升值。

我注意到美國(guó)有意將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)，引起了部分國(guó)人的擔(dān)心，但其實(shí)沒有擔(dān)心的必要。何為操縱匯率，有明確的定義可循，并不可能隨意由少數(shù)人或少數(shù)國(guó)家修改或調(diào)整，美國(guó)財(cái)政部多年來均未能把中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)名單，就是這個(gè)原因。

固定匯率制也不能說是操縱，布雷頓森林體系實(shí)行近30年，發(fā)達(dá)國(guó)家的匯率都是固定的。何況中國(guó)實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)制度。所謂操縱匯率，是指政府通過控制匯率，使一國(guó)的出口貿(mào)易始終處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。如果匯率是掛鉤的，就不能叫做操縱匯率。

當(dāng)前有五六十個(gè)經(jīng)濟(jì)體都選擇了與美元掛鉤，歐洲一些經(jīng)濟(jì)體也直接和間接與歐元掛鉤。這些都不能被視為操縱貨幣，因?yàn)槠湄泿攀歉S掛鉤的貨幣有升有跌，他沒有額外獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，你也沒有。比方說，在1997年金融危機(jī)的時(shí)候，周邊國(guó)家貶值，但當(dāng)時(shí)人民幣沒有貶值，相對(duì)于周邊國(guó)家就是升值的，出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力受到了很大削弱。哪有說相對(duì)升值了的國(guó)家還被說成是操縱貨幣的呢？這次金融危機(jī)期間也是一樣的。

問：2005年匯改后三年，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值超過20%，其間中國(guó)貿(mào)易順差不降反升。2009年人民幣對(duì)美元匯率基本穩(wěn)定，但是全年貿(mào)易順差同比下降342%，2010年1月至2月，在人民幣匯率基本穩(wěn)定的前提下，中國(guó)貿(mào)易順差激降幅度超過50%。這是否說明一國(guó)本幣升值對(duì)調(diào)節(jié)貿(mào)易順差的作用十分有限？

郭樹清：是的，匯率本身和貿(mào)易順差關(guān)系沒有過去理論上假想的那么大，現(xiàn)在越來越小。因?yàn)橛绊戀Q(mào)易的因素很多，匯率只是其中之一。匯率對(duì)于貿(mào)易的影響是雙向的，出口變貴的時(shí)候就意味著進(jìn)口變便宜了。我們的貿(mào)易加工貿(mào)易占比很大，具有多進(jìn)口再出口的特點(diǎn)，所以匯率升值或者貶值對(duì)貿(mào)易越來越中性。而升值不能解決美國(guó)所說的問題。中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為這種不平衡都需要矯正。但是對(duì)我們來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)應(yīng)該有一個(gè)更好的反應(yīng)市場(chǎng)供求的匯率機(jī)制，這個(gè)還是比較重要的，因?yàn)檫@關(guān)系到讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，關(guān)系到調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。