本來經(jīng)過20世紀(jì)80年代大規(guī)模的私有化運(yùn)動后,私有化一度成為全球國有經(jīng)濟(jì)退出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展序列的主流名詞,國有化似乎已經(jīng)淡出社會公眾的視野。然而,2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國家政府紛紛“慷慨解囊”,通過主權(quán)基金等形式實(shí)施了大量國有化行動,國有化又重新回到人們的視野,一些國外媒體或國際論壇紛紛反思和重新審視國有經(jīng)濟(jì)的作用。如當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)學(xué)組織的核心之一——社會經(jīng)濟(jì)學(xué)促進(jìn)協(xié)會(SASE)2009年年會有學(xué)者發(fā)表論文《2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)與國有企業(yè)的新生》,認(rèn)為國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位的中國很有可能依靠堅實(shí)的基礎(chǔ)更快地從這場波及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)。又如美國《哈佛國際評論》雜志有學(xué)者撰文《面對國有企業(yè)的回歸,我們應(yīng)該擔(dān)心嗎?》,特別指出目前國有企業(yè)的回歸完全是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,不是經(jīng)濟(jì)的倒退,傳統(tǒng)的復(fù)歸,這是因?yàn)?,一方面,國有企業(yè)在資本主義經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)存在了100多年,各個國家積累了一整套搞好國有企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),只要體制到位,機(jī)制靈活,國有企業(yè)同樣可以搞好;另一方面,今天的國有企業(yè)與20世紀(jì)80年代效率低下的國有企業(yè)已迥然不同,今天的國有企業(yè)更富有生機(jī)活力和市場競爭力。
很明顯,國有經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上曾經(jīng)并將一直扮演重要角色,具有不可替代的重要地位,人們將逐漸認(rèn)識到這一點(diǎn)。尤其是在后危機(jī)時代,人們對國有經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識將更加深刻。從另一個角度說,雖然國有經(jīng)濟(jì)地位非常重要,不可能在經(jīng)濟(jì)社會中消失,但它在國民經(jīng)濟(jì)中的比重并不會太大,2008年危機(jī)使發(fā)達(dá)國家國有化行動增加,但后危機(jī)時代被國有化的企業(yè)“去國有化”趨勢仍然不可逆轉(zhuǎn),只是時間和時機(jī)的問題,例如美國政府正在研究退出國際集團(tuán)、通用集團(tuán)等企業(yè)的政府持股,正好印證了這一點(diǎn)。
2010年,我國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額占全部工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的比重為41.8%,總產(chǎn)值比重為26.6%,主營業(yè)務(wù)收入比重為27.8%,高于西方國家私有化改造前國有經(jīng)濟(jì)占比15%左右的水平,這是因?yàn)槲覈^去長期實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制,國有經(jīng)濟(jì)比重歷來較高,公有制經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)達(dá)到一統(tǒng)天下的程度,國有經(jīng)濟(jì)合理收縮分布范圍,國有企業(yè)有序退出已不具備競爭優(yōu)勢的市場,需要一個較長的過程。而且在國家工業(yè)化中期階段,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度大一些,國有經(jīng)濟(jì)分布范圍寬一些,國有經(jīng)濟(jì)比重高一些,以挽救“私人失敗”,替代“市場失靈”,加速推進(jìn)國家工業(yè)化進(jìn)程,符合西方國家國有經(jīng)濟(jì)布局演變規(guī)律,符合國際通行的做法。