第一，國家經濟實力強，政府決心大。為了搞好國有企業(yè)改造，德國聯(lián)邦政府及時成立了托管局，專門負責國有企業(yè)的托管改造事宜。在整個德東國有企業(yè)改造過程中，德國聯(lián)邦政府支付了遠遠超過2000億馬克的改造費用，這一數(shù)額也只有像德國這種高度發(fā)達的資本主義國家才有能力支付。德國政府從政治角度出發(fā)，下了很大決心，在改造補貼上幾乎是有求必應，出手出奇地大方，如耶拿光學公司職工３萬人，為清理欠款，安置職工，政府總共支付了36億馬克的改造費用，改造成本極高。

第二，原聯(lián)邦德國擁有一批經濟實力很強的大公司、大企業(yè)，具備兼并、改造德東地區(qū)國有企業(yè)的有利條件。這些大企業(yè)知名度高，有技術，有資金，有市場，有現(xiàn)代化管理經驗，通過這些大公司大企業(yè)來嫁接改造國有企業(yè)容易獲得成功。

第三，德國擁有一大批經驗豐富的資深經營管理人員，有一支懂經營、善管理、具有開拓進取精神的企業(yè)家隊伍，這對于體制機制僵化、經營管理不善的德東企業(yè)來說，無疑是最缺乏、最需要的，改造成功的德東國有企業(yè)大都得益于這些高級管理人員出色的經營。

第四，政體變革帶來經濟體制的變革，從而帶來企業(yè)員工思想觀念的重大轉變。德東地區(qū)企業(yè)員工在國有企業(yè)改造這一涉及個人利益的重大問題上普遍采取了一種同政府合作的態(tài)度，我們考察過的幾家企業(yè)，在整個改造過程中幾乎沒有發(fā)生大的對抗事件，廣大員工普遍認為國有企業(yè)改造這一關無論如何也要蹚過去，各方面認識上的一致保證了國有企業(yè)改造的順利進行。

現(xiàn)在回過頭來審視、評價歐洲國家國有經濟布局大規(guī)模收縮的經驗教訓，仍然很有意義，應該說，歐洲國家長達20年的國有經濟布局調整，為世人提供了許多可資借鑒的經驗和教訓，歸納起來主要有以下幾個方面。

1.政府高度重視

國有經濟布局調整涉及經濟利益和政治利益的協(xié)調平衡，國有企業(yè)改造必須獲得政府的有力支持和明確承諾，以克服政府官僚機構的惰性，克服現(xiàn)有體制內的對立情緒和阻力，持續(xù)有恒地推進國有經濟布局調整過程，向潛在投資者傳遞政策信息，彰顯政府誠信，增強社會公眾信心。

2.政策目標清晰

國有經濟布局調整的政策目標是多元的，既要裁汰冗員，又要保證充分就業(yè)，既要體現(xiàn)公平，又要保證效率，等等，有些目標之間還存在明顯沖突。因此，必須首先清晰界定每一個政策目標的含義，明確各個目標之間的關系、相對重要性及其順序，以保證目標能夠被執(zhí)行者和社會公眾正確理解，妥善處理各個目標之間的矛盾和沖突。