國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委

經(jīng)過30多年改革開放，我國國有企業(yè)管理體制與經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化。國有經(jīng)濟活力、競爭力進一步增強，對國民經(jīng)濟的控制力、影響力不斷提高。在新的歷史時期，國有企業(yè)改革面臨著更加復雜的環(huán)境，國有經(jīng)濟發(fā)展擔負著更加重大的使命，我們必須堅持正確的改革方向，堅定不移地推進國有企業(yè)改革，理直氣壯地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。

一、國有企業(yè)改革發(fā)展走出了一條中國特色的成功之路

改革開放以來，我們黨帶領全國人民堅持走中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的成就。在這個過程中，我國確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，建立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。國有企業(yè)從改革開放初期的擴權讓利、承包經(jīng)營到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從破產(chǎn)關閉、重組并購到國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調整，從3年改革脫困到做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，經(jīng)歷了不斷探索、不斷深化改革的歷程，走出了一條中國特色的成功之路。

公司制股份制改革取得重大進展。通過引進戰(zhàn)略投資者、推行規(guī)范改制和境內外資本市場上市，大多數(shù)國有企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)權多元化，成為國有控股（參股）公司。目前全國國有企業(yè)改制面超過90%，中央企業(yè)及其下屬企業(yè)改制面由2002年的30.4%提高到72.1%。截至2011年6月底，中央企業(yè)控股境內外上市公司達359家，中央企業(yè)資產(chǎn)總額的54.07%、凈資產(chǎn)的68.67%、營業(yè)收入的60.4%都在上市公司。同時，國務院國資委依據(jù)《公司法》，在中央企業(yè)深入推進建立規(guī)范董事會試點，積極探索中國特色公司治理模式，國有企業(yè)決策更加科學，管理更加有效，防范抵御風險的能力不斷增強。

國有企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生深刻變化。適應市場競爭要求，國有企業(yè)不斷深化內部改革，普遍實行全員勞動合同制、全員競爭上崗和以崗位工資為主的工資制度，初步建立了干部能上能下、職工能進能出、工資能升能降的新機制。一批企業(yè)已形成比較完善的面向社會公開招聘和全體員工競爭上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業(yè)績緊密掛鉤的市場化機制。一些企業(yè)還探索了工資集體協(xié)商制度和股權期權等中長期激勵制度。特別是國有大企業(yè)面向全球招聘高級管理人員，逐步推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、國際化，實現(xiàn)了國有企業(yè)高管市場化選聘的重大突破。