但是麥克納馬拉還在“戰(zhàn)略村”計(jì)劃中看到了別的目的。他對(duì)肯尼迪解釋說(shuō):“硬性分析”顯示,“戰(zhàn)略村”的建設(shè)使得個(gè)人“獲得了一種作為共同體中的公民成員的認(rèn)同”,并且通過(guò)集中化和標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)了發(fā)展的總體潮流。
在整個(gè)20世紀(jì)60年代和70年代,第三世界前往美國(guó)留學(xué)的學(xué)生數(shù)量持續(xù)增加。歷屆政府都清楚地知道,這些學(xué)生回國(guó)以后,將會(huì)成為美國(guó)影響和改革第三世界國(guó)家的可資利用的巨大資源。這些歸國(guó)留學(xué)生已經(jīng)領(lǐng)略了美國(guó)的財(cái)富和產(chǎn)品,享受了美國(guó)的教育和工作機(jī)會(huì),見(jiàn)識(shí)了美國(guó)的交通通訊和便利的旅行條件,還看到了美國(guó)的青年文化,所以他們會(huì)希望讓自己的國(guó)家獲致現(xiàn)代性,盡管事實(shí)顯示他們并不總是按照他們的美國(guó)導(dǎo)師所認(rèn)可的方式去達(dá)成這個(gè)目標(biāo)。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō),他們的目標(biāo)是建設(shè)一種在物質(zhì)上堪與紐約、加利福尼亞和俄亥俄相比的現(xiàn)代性,但是其具體形式不得不與他們所在的國(guó)家和文化中的社會(huì)和意識(shí)形態(tài)狀況相適應(yīng)。在某些情況下,這些曾經(jīng)訪學(xué)美國(guó)的人們背棄了美國(guó)的主導(dǎo)性意識(shí)形態(tài)信號(hào),開(kāi)始認(rèn)同于各種不同形式的對(duì)美國(guó)現(xiàn)代性、甚至是對(duì)美國(guó)的海外角色的批判。
對(duì)美國(guó)對(duì)外政策的批判使這些留學(xué)生(以及那些從未造訪美國(guó)的人)受到啟發(fā),而這些批判當(dāng)中有很大一部分來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)。在20世紀(jì)60年代,由于越南戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和國(guó)內(nèi)的民權(quán)運(yùn)動(dòng),美國(guó)對(duì)第三世界的思維中的一些主要意識(shí)形態(tài)原則受到批判。盡管這些批判在背景和意圖上各有不同,但其中一些最具持續(xù)性的批判來(lái)自民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖,而他們認(rèn)為他們自己的斗爭(zhēng)與第三世界領(lǐng)導(dǎo)人反對(duì)美國(guó)對(duì)外政策的斗爭(zhēng)是一致的。小馬丁·路德·金在1967年談到,要告訴非洲裔美國(guó)人聚居區(qū)中的憤怒的年輕人:
“莫洛托夫雞尾酒”汽油燃燒彈,經(jīng)常是街頭暴亂的武器。--譯者注和步槍解決不了他們的問(wèn)題……但是他們會(huì)問(wèn)--這樣問(wèn)完全正當(dāng)--越南是怎么回事?他們會(huì)問(wèn),難道我們自己的國(guó)家不正在大量使用武力來(lái)解決它的問(wèn)題,來(lái)制造它想要看到的變化嗎?……我知道,如果不首先對(duì)當(dāng)今世界最大的暴力制造者也就是我們的政府把話說(shuō)清楚,我就不能對(duì)貧民區(qū)里受壓迫的人提高我反對(duì)暴力的調(diào)門。
1964年,馬爾科姆·X(Malcom X)曾譴責(zé)美國(guó)是一支殖民主義勢(shì)力,無(wú)論是在國(guó)際上還是在國(guó)內(nèi)。他說(shuō):“沒(méi)有比這樣一個(gè)制度更腐敗的了。它把自己說(shuō)成是自由的典范,民主的典范,可以走到地球上任何一個(gè)地方去告訴別人如何清理他們自己的屋子;但是在這個(gè)國(guó)家之內(nèi),有的公民如果想要投票,就必須用子彈?!?/p>
開(kāi)始于20世紀(jì)中期的在美國(guó)擴(kuò)展民主的運(yùn)動(dòng),以兩種方式導(dǎo)致了圍繞美國(guó)對(duì)第三世界政策的爭(zhēng)論。在美國(guó)政策精英看來(lái),答案無(wú)非是在整個(gè)冷戰(zhàn)過(guò)程中持續(xù)提高海外干預(yù)的強(qiáng)度,矢志不移地在海外和國(guó)內(nèi)都擴(kuò)大美國(guó)式自由。但是對(duì)許多少數(shù)族裔來(lái)說(shuō),在國(guó)內(nèi)爭(zhēng)取地位和平等的斗爭(zhēng)中贏得的初步成功意味著要對(duì)海外為了同樣的目標(biāo)而與美國(guó)戰(zhàn)斗的人展現(xiàn)同情。盡管這一向只是一種少數(shù)派的聲音,從來(lái)沒(méi)有獲得過(guò)很大的政治影響力,但是這種批判使得集中力量解決自己的國(guó)內(nèi)問(wèn)題的美國(guó)打開(kāi)了視野,同時(shí)與第三世界的新國(guó)家展開(kāi)對(duì)話。
然而,就官方的對(duì)外政策而言,無(wú)所不在的冷戰(zhàn)才是美國(guó)目標(biāo)的恰當(dāng)表征。這是一種適應(yīng)20世紀(jì)后半期的美國(guó)意識(shí)形態(tài)和美國(guó)權(quán)力的全球主義視野,而這種視野與其共產(chǎn)黨敵人--這個(gè)敵人也把自己描述為大眾的、現(xiàn)代的和國(guó)際主義的--的見(jiàn)解是不無(wú)映襯之處的。18世紀(jì)晚期以來(lái)居于美國(guó)對(duì)外政策中心地位的是這樣一個(gè)問(wèn)題:在什么樣的情況下,對(duì)外干預(yù)應(yīng)當(dāng)唯意識(shí)形態(tài)同情馬首是瞻?對(duì)這個(gè)問(wèn)題,冷戰(zhàn)提供了一個(gè)極端的回答。冷戰(zhàn)向第三世界的擴(kuò)散正是由這個(gè)回答規(guī)定的:任何存在共產(chǎn)主義威脅的地方。