很難想象，產(chǎn)業(yè)簇群的成員通常很少會面，政府或社會也很少肯定產(chǎn)業(yè)簇群對當?shù)亟?jīng)濟的重要性。在馬薩諸塞州醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)簇群中，這兩種情況都存在。盡管有形的組織付諸闕如，它仍應該是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一個議題。在馬薩諸塞州，由州長直轄的經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)委員會，正對此采取某些措施。這個非官方的顧問性組織，包含了企業(yè)、大學、其他機構(gòu)的領(lǐng)導人，提出了一系列工作任務，包括檢視馬薩諸塞州的產(chǎn)業(yè)簇群，進而在通訊和醫(yī)療器材領(lǐng)域中成立嶄新而長久性的正式協(xié)會。

企業(yè)的地域

全球化、運輸與通信的便利，導致企業(yè)往低薪資、低賦稅與較低的公共設(shè)施費率等地點遷移。有些活動借助外力，是為了能降低元件成本，減少本地實質(zhì)上的劣勢。不過產(chǎn)業(yè)簇群理論提供了一個更復雜的有關(guān)企業(yè)選擇地域的觀點-企業(yè)選擇地域，絕不能僅限于對辦公室和工廠的單純考量。

首先，產(chǎn)業(yè)簇群理論建議，選擇地域應該衡量整體生產(chǎn)力的潛能，而不只是元件成本或賦稅問題。在價值活動的地域選擇上，目標是降低總體成本。具有低工資和低賦稅的地域，通常缺乏有效率的基礎(chǔ)設(shè)施、供應商、即時維修，以及其他產(chǎn)業(yè)簇群所能提供的條件。后勤成本和引進新機型的成本其實都很可觀。許多公司就發(fā)現(xiàn)，這類生產(chǎn)力上的劣勢，往往很難抵消。低薪資、低賦稅、低公用設(shè)施成本的效果，比較容易評估，至于生產(chǎn)力的成本則很難理清。

因此，落腳于一個已具規(guī)模，或正在發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)簇群，通常會帶來系統(tǒng)運作的低成本，對創(chuàng)新也有很大的改善能力。許多一度以高度分散活動來節(jié)約成本的公司，目前逐漸遷回產(chǎn)業(yè)簇群。這個趨勢在選擇國際化地域上尤其明顯，它們通常遷回美國本土或某個地點（如加利福尼亞州新興產(chǎn)業(yè)區(qū)或其他地點的產(chǎn)業(yè)簇群）。

其次，企來必須獲得跨地域分散活動的成本優(yōu)勢，同時仍享有產(chǎn)業(yè)簇群的優(yōu)勢（第八章會提供更完整的全球化戰(zhàn)略方案，或廣泛而跨地域的競爭）。對許多活動而言，地域方面要考慮的關(guān)鍵要素并不相同，如裝配工廠、制造業(yè)同行、勞動密集型元件，或軟件轉(zhuǎn)換的活動，地域的選擇通常受生產(chǎn)要素條件和市場準入因素的左右。不過，就我所說的“母國基地”性質(zhì)的活動，選擇的基礎(chǔ)又不一樣。在母國基地進行的活動，是那些涉及創(chuàng)造和更新企業(yè)產(chǎn)品、工藝及服務的活動。這些活動包含制造那些須經(jīng)常重新設(shè)計，且涉及實質(zhì)性及持續(xù)改變的零部件。