今天的英國,能保有競爭優(yōu)勢的產業(yè)主要偏重在以基礎科學為主的產業(yè)、英國能提供一流人才但薪資相對較低廉的產業(yè)、曾經(jīng)輝煌一時具有搶先進入優(yōu)勢的產業(yè)(包括金融、貿易及藝術等領域),以及滿足特殊、高級需求的產業(yè)。這些提供奢侈品、高級服務、金融、信息乃至一般商業(yè)服務的產業(yè),大多集中在倫敦,也展現(xiàn)了地理位置集中可增加優(yōu)勢的特色。然而,英國的問題是,單靠倫敦無法創(chuàng)造出滿足英國人需要的高薪工作機會,而倫敦與其他地區(qū)的城鄉(xiāng)差距也越來越大了。
撒切爾政府力挽狂瀾由于不同的政治領導人上臺,一些影響英國經(jīng)濟的重要因素開始出現(xiàn)變化。撒切爾政府的施政重點是教育改革,也促使越來越多的英國企業(yè)愿意在員工培訓上投資。英國人對工作的態(tài)度、每周工作時數(shù)與薪資也都開始提升,工作意愿也因為減稅與高所得而增強。由于撒切爾政府立法限制工會權限,英國的勞資關系開始改善,也使企業(yè)愿意重整結構,進而刺激并提高了生產力。另一方面,在繁榮的倫敦與東南地區(qū),消費者的需求不但越來越高級,甚至已達到挑剔的程度,再加上一流零售業(yè)者的推波助瀾,新式消費型產品也正處于不斷發(fā)展中。另外,經(jīng)過多年的管制后,英鎊匯率終于在1979年取消管制,恢復市場機能,這為英國企業(yè)帶來更多競爭資本的壓力。
經(jīng)歷過整個20世紀70年代與80年代初期的經(jīng)濟蕭條后,大多數(shù)英國企業(yè)終于認清競爭力是不進則退的。而一陣接管旋風也刺激了一成不變的企業(yè)體發(fā)展更積極的管理制度。國有企業(yè)民營化的趨勢,又為電信和電氣等產業(yè)帶來更激烈的競爭。自由化的政策也對金融服務業(yè)有利,更添加了英國的競爭優(yōu)勢。英國民眾對競爭的態(tài)度也在轉變,愿意主動參與競爭,競爭的風氣為產業(yè)帶來復蘇的新氣象。
英國的企業(yè)家精神也開始盛行,撒切爾政府更是不遺余力地贊揚企業(yè)家的表現(xiàn)。英國發(fā)展中的風險性資本市場,運作實效更居全歐之冠。另外,地方政府鼓勵外國企業(yè)在不景氣地區(qū)設置裝配工廠,增加了就業(yè)機會。近年來的英國經(jīng)驗說明,改革風潮可以引發(fā)一連串有活力的政策,進而牽動整個經(jīng)濟體。
依然是長夜漫漫然而,英國要達到國民生活水平持續(xù)提高的境界,還有很長的一段路要走。英國在技術領域的人力資源大幅落后于其他發(fā)達國家,生產要素的創(chuàng)造活動也嫌不足,絕大多數(shù)的外商投資只是看重英國的低工資,這種投資形態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展實際上是一種限制。而一些剛剛由國有轉民營的企業(yè),仍然習慣躲在法規(guī)的保護傘下,繼續(xù)坐享壟斷的特權。英國對消費型產品的需求雖已提升,但工業(yè)性產品的需求還是處于不利狀態(tài)。投資人、企業(yè)和普通的目標也并非放在創(chuàng)新與長期成功上。此外,英國產業(yè)的投資速度還不夠快,競爭形態(tài)也很生澀,要求政府補貼與保護的聲浪仍然很高。不可忽略的是,因改革而激發(fā)的生產力提高可能只是暫時效應,并不能保證持續(xù)的表現(xiàn)。有關這部分,作者將在第13章作更多的討論。