第四章 戰(zhàn)時內閣的問題

我們每天的例會——為英國建立一支擁有五十五個師的軍隊——我們的重炮——我9月10日致首相的信——9月10日給軍需大臣的信及其復信——需要一個海運部——我9月15日致首相的信——他9月16日的復信——關于軍火與人力的其他信件——我9月24日給財政大臣的信——節(jié)約運動——探求一個海軍攻勢——波羅的?！皠P瑟琳女皇”計劃——強行打通進入波羅的海的航道的計劃——技術和戰(zhàn)術的各個方面——戰(zhàn)利品——第一海務大臣的意見——科克勛爵的任命——計劃的進展——空軍的否決——新的造艦計劃——巡洋艦——驅逐艦——數(shù)量與體積——長期與短期的政策——加速計劃的實施——需要防空戰(zhàn)斗艦分隊——“皇家君主”號級的軍艦的浪費——我設立我自己的統(tǒng)計處戰(zhàn)時內閣及其額外的閣員，會同海陸空三軍參謀長和若干秘書，于9月4日舉行了第一次會議。此后我們每天開會，有時一天兩次。我想不起任何時期有過這樣熱的天氣——我穿了一件黑色羊駝毛上衣，里面只有一件亞麻布襯衫。這真正是希特勒侵犯波蘭時所需要的氣候。波蘭人在防御計劃中指望依靠的幾條大河，幾乎在每個地方都能涉水而過，而且地面堅硬結實，坦克和各種車輛都可以往來。每天早晨，帝國總參謀長艾恩賽德將軍都站在地圖面前，提出長篇的報告和評價，不久，我們心中都明白波蘭的抵抗必將迅速地被粉碎。我每天就海軍部方面的情況向內閣提出報告，內容通常是關于被德國潛艇擊沉的英國商船清單。擁有四個師兵力的英國遠征軍開始向法國移動，空軍部因為不準轟炸德國的軍事目標而感到遺憾。在其他方面，所處理的大部分工作，都是關于國內防務的，當然，在外交方面也進行了長時間的討論，尤其是關于蘇聯(lián)和意大利的態(tài)度以及在巴爾干半島應采取的政策。

最重要的步驟，是設立地面部隊委員會，由當時的掌璽大臣塞繆爾·霍爾爵士任主席，其任務是，就我們應該建立的軍隊的規(guī)模和組織，向戰(zhàn)時內閣提供意見。我是這個小型機構的委員，這個機構在內政部開會。僅僅在一個悶熱的下午，聽取了將領們的意見以后，我們就一致同意應該立即開始建立一個擁有五十五個師的軍隊，同時并應立即設立各種軍火制造廠，各種工廠，以及為支持軍隊作戰(zhàn)所必需的各種軍需供應。當時希望到第十八個月時，上述計劃的三分之二，即一個相當龐大的軍隊，已經派往法國，或者至少亦要能夠適于作戰(zhàn)。在這方面，塞繆爾·霍爾爵士很有眼光，并積極進行一切活動，我始終支持著他。另一方面，空軍部擔心這樣一支龐大的軍隊及其供應，會過多地占用我們的技術工人和人力，以致影響他們執(zhí)行為在兩三年內建立一支強大無比的、占絕對優(yōu)勢的空軍而制定的龐大計劃。首相深受金斯利·伍德爵士論證的影響，對于要同意建立如此龐大的軍隊，以及因此而必需的種種條件，感到躊躇不決。戰(zhàn)時內閣為了這個問題，意見發(fā)生分歧，直到一個多星期以后，才作出決定，同意采納地面部隊委員會關于建立一個擁有五十五個師的軍隊的意見，或者不如說是同意了這個目標。

我覺得我既然是戰(zhàn)時內閣的一員，就必須采取全局觀點，因此始終把我自己主管部門的需要放在服從主要計劃的位置。我熱切希望建立一個能和首相取得一致立場的廣泛基礎，并且也渴望能將我在以前曾經身臨其境的這個領域中所積累的知識提供給他利用；在他的善意的鼓勵下，我在各種問題發(fā)生時，先后寫了不少信給他。我不愿在內閣會議中和他發(fā)生爭執(zhí)，而一直寧愿以書面提出意見。差不多在所有的情況下，我們的意見都能一致，雖然最初他給我的印象是他對我頗具戒心，但我很高興地說，隨著時光日復一日地過去，他對我的信任和善意似乎日益增加。他的傳記作者，曾對這一點加以證明。此外，我也寫信給戰(zhàn)時內閣的其他閣員，以及在部務或其他事務方面與我有交往的其他大臣。戰(zhàn)時內閣很少單獨開會，往往總有秘書或軍事專家列席，因而它的工作不免受到妨礙。戰(zhàn)時內閣是一個認真而有效的機構。大家為了一個共同的任務，緊密地團結一致，彼此間自由討論，不拘形式，也不做記錄。這方面的好處確實很大。這類會議，對于正式會議起了重要的配合作用，在正式會議上，一切事務得到處理，決議予以記錄，作為行動的準繩。這兩種程序，在處理極其困難的事務方面，都是必不可少的。

我在上次大戰(zhàn)期間擔任軍需大臣時，曾造了大量的重炮，我對于它們的下落，極為關切。這類武器，需要一年半的時間才能制成，但不論為了防守或進攻，一支軍隊如有大量的重炮可以利用，則有很大的幫助。我記得勞合·喬治先生在1915年和陸軍部發(fā)生的爭執(zhí)，而且也記得，由于要建立一個能占優(yōu)勢的極重炮隊的問題而引起的種種政治騷動，以及嗣后發(fā)生的事件如何證明了他的見解的正確。陸地戰(zhàn)爭的性質，在八個月以后，即在1940年間終于顯示出來時，事實證明是和1914至1918年間的陸地戰(zhàn)爭截然不同的。但以后可以看到，這些大炮在本土防務方面，卻滿足了重大的需要。我在這時，想起了這個埋藏著的寶庫。如果我們把它忘卻了，那真是太蠢了。