項目導(dǎo)向型組織對項目的管理是分層次的，即建立在項目管理者基本能力基礎(chǔ)上的單個項目管理、項目集管理、組織級項目管理（企業(yè)項目化管理）三個層次。如圖1-3（圖略）所示。

圖1-3  項目管理的層次

1.2.1  項目管理者的基本能力

項目經(jīng)理的基本能力是項目管理的基礎(chǔ)，因為項目是由人來管理的。項目導(dǎo)向型社會所需的項目管理負責(zé)人（包括政府層面從事項目管理的黨政干部）的項目管理能力多通過項目管理教育、培訓(xùn)服務(wù)和實踐獲得。

項目管理教育、培訓(xùn)服務(wù)是項目導(dǎo)向型社會中最重要的社會服務(wù)，包括：由大學(xué)和各類專業(yè)學(xué)院以及社會教育機構(gòu)提供的項目管理學(xué)位和學(xué)歷教育；由專業(yè)協(xié)會和咨詢機構(gòu)提供的項目管理職業(yè)培訓(xùn)和資格認證；由科協(xié)等相關(guān)組織開展的項目管理知識普及教育等。目前，國際上已經(jīng)制定了成熟的“國際項目管理專業(yè)資質(zhì)標準——ICB3.0”，我國也開展了與國際接軌的相關(guān)專業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)和認證，如：美國項目管理學(xué)會（PMI）認證的項目管理專業(yè)人士（PMP）；國際項目管理協(xié)會（IPMA）認證的各級國際項目經(jīng)理（IPMP-C——國際項目經(jīng)理，IPMP-B——國際高級項目經(jīng)理，IPMP-A——國際特級項目經(jīng)理等）；我國人力資源和社會保障部的CPMP——項目管理師等。

對個體（項目管理者）的管理能力開發(fā)包括項目團隊成員（特別是項目經(jīng)理）的招聘、培訓(xùn)、使用、開發(fā)、建設(shè)、績效考核和任務(wù)完成后的遣散安排等，這是項目導(dǎo)向型組織的社會責(zé)任和職能。

1.2.2  對單個項目的管理

對單個項目的管理能力，是最基本的項目管理能力。單個項目指的是“為創(chuàng)造獨特產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的臨時性工作（活動）”。針對這種項目的管理能力包括在創(chuàng)新活動中對有關(guān)項目中“事”的管理能力，以及在創(chuàng)新活動中對有關(guān)的“人”的管理能力。這種能力蘊含著項目管理的技術(shù)、藝術(shù)與哲學(xué)三個層次。