1．加強學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的戰(zhàn)略思維能力

2003年的SARS事件、2008年的汶川地震、2010年上?！?1?15”重大火災(zāi)事件以及2011年“7?23高鐵事故”等突發(fā)事件，都警示我們：危機并不可怕，可怕的是沒有危機意識，沒有控制危機的能力。

黨政干部作為政府行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的人員，必須掌握應(yīng)急管理的客觀規(guī)律，從應(yīng)急管理的戰(zhàn)略高度，對突發(fā)事件的應(yīng)對進行戰(zhàn)略思考和研究，做到高瞻遠矚。要理解和掌握《突發(fā)事件應(yīng)對法》的精神實質(zhì)和具體要求，明確各自在突發(fā)事件應(yīng)對方面所承擔(dān)的職責(zé)。采取多種形式，大力宣傳相關(guān)應(yīng)急工作在保障國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序方面所處的重要地位和所發(fā)揮的不可替代的作用，動員和組織全社會支持、參與應(yīng)急工作，營造應(yīng)急工作良好的政策環(huán)境和社會氛圍。

2．參加培訓(xùn)，做好突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作

預(yù)防是突發(fā)事件管理過程的第一個階段，目的是有效地預(yù)防和避免危機事件的發(fā)生。在某種程度上，政府管理的目的是“防范重于救災(zāi)，預(yù)防優(yōu)于治療”。

《突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十五條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進行培訓(xùn)。

突發(fā)事件隨時都有可能發(fā)生，我們要在承認(rèn)突發(fā)事件的必然性和規(guī)律性的基礎(chǔ)上，通過多種途徑，組織開展全員培訓(xùn)，明確每個工作崗位在突發(fā)事件應(yīng)對中所承擔(dān)的崗位職責(zé)和工作責(zé)任，提前做好預(yù)測、預(yù)警和治理工作。切實做好預(yù)警信息的分析及傳達工作，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

3．提前編制預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的決策能力

要樹立正確的決策理念，講究科學(xué)的決策方法。要及時制定對組織內(nèi)部、對社會公眾、對其他相關(guān)部門采取的對策。對策要重視專家的意見，不求完美但求實效。要加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，編制預(yù)案，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各級政府、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

4．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力

《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十八條規(guī)定：突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對其性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

突發(fā)事件發(fā)生后，各級政府應(yīng)當(dāng)立即進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。在社會分工越來越細(xì)、工作要求越來越高的情況下，任何一個部門或系統(tǒng)要單槍匹馬地完成應(yīng)急工作顯然是不現(xiàn)實的。面對突發(fā)事件，我們必須緊急動員，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)，這需要有較強的組織指揮能力。首先，要迅速有效地調(diào)動社會資源，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量，參與應(yīng)急救援工作；其次，要有嫻熟的公關(guān)溝通能力，要迅速組織交通、通信、供水、供電、衛(wèi)生、公安等部門采取救助措施；最后，要培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)，要能夠做到臨危不亂、有條不紊。

5．構(gòu)建合理的組織實施流程，提高針對突發(fā)事件的全程應(yīng)對能力

《突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十九條規(guī)定：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行評估，建立完善、合理的工作流程，組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃，及時向上一級政府報告。

突發(fā)事件處理與我們每一個人都息息相關(guān)，涉及我們每一個人的切身利益。作為政府機關(guān)黨政干部，只有認(rèn)真履行自身職責(zé)，充分做好預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，才能體現(xiàn)政府為民服務(wù)的宗旨，才能使我們的生活變得更加平安幸福，社會變得更加和諧美好。