如果通過多印鈔票來緩解政府的財政壓力,就等于把政府的財政負擔(dān)、債務(wù)負擔(dān)轉(zhuǎn)移到社會的方方面面,即不同的社會群體上;加稅也等同于在很短的時間內(nèi),用政府的財政赤字將不同的社會群體壓倒。這兩種方式都非常不可取,都會導(dǎo)致社會動亂、革命,甚至改朝換代。
負債的政府往往更具生命力,而不欠債的政府其發(fā)展卻受到限制,主要原因包括以下幾個方面:第一,能夠借到錢的政府往往信用比較好;第二,為了能夠借到錢而保持良好的信用度,政府在權(quán)力擴張方面必須有所收斂,必須不斷地去發(fā)展更好的規(guī)則、更好的制度;第三,西方國家在過去幾百年一直都在發(fā)行國債,這些國家在制度建設(shè)上、在資本市場的發(fā)展方面,遠遠比中國、印度、埃及、伊拉克等傳統(tǒng)的國家更發(fā)達。過去負債很多的那些國家反而成了今天的發(fā)達國家,而過去國庫充足的國家,今天卻是發(fā)展中國家。
英國在1688年光榮革命以后,于1694年成立了英格蘭銀行,現(xiàn)代意義上的第一家中央銀行。但是最初成立英格蘭銀行主要是為了支持英國政府發(fā)國債。
1688年光榮革命以后,英國王權(quán)受到了根本性的制約。英國的王室接受了一個非常重要的條款,就是從那以后,如果要加稅,必須通過議會投票通過才可以。從此以后,資本市場對于英國政府的信用評價更高,所以讓英國能夠借到更多錢。