077 水庫(kù)移民不等同于高山區(qū)“扶貧搬遷”
想單純靠水電站之類的大項(xiàng)目,通過(guò)移民使百姓脫貧,有相當(dāng)大程度的先天不足。
某位院士說(shuō):“三峽庫(kù)區(qū)涉及重慶市和湖北省的20個(gè)縣市,是全國(guó)8個(gè)集中連片貧困區(qū)之一。僅重慶庫(kù)區(qū)5個(gè)縣中就有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣10個(gè),絕對(duì)貧困人口64.4萬(wàn)人,三峽工程移民解決了當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂粏?wèn)題。”--應(yīng)該不全是認(rèn)知的不同和理解能力上的差異,這位院士混淆了“高山移民”和水庫(kù)移民的概念。
“高山移民”一直是我國(guó)政府的一項(xiàng)重要扶貧工程。我曾隨國(guó)務(wù)院扶貧辦的同志到一些移民點(diǎn)調(diào)查過(guò)。在西南,主要是把不適合人類居住、自然生態(tài)環(huán)境極端惡劣地區(qū)的居民向沿江、沿河的平壩地區(qū)移民建村。在陜北,從極度干旱缺水的白石山區(qū)往川道上移;在四川大涼山,也是從高山往低處河谷盆地搬遷。
三峽庫(kù)區(qū)移民恰恰相反,是把低海拔的平壩和臺(tái)地上的居民,往高處“后靠”,不僅優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田水澆地減少,一般地說(shuō),生活也更加不便。--農(nóng)民不能都成為水庫(kù)上的漁民吧。
移民需要口糧田,種植果樹(shù)也要開(kāi)墾山地,新建城鎮(zhèn)需要平整的土地,把農(nóng)田改為建設(shè)用地。--這些并不像某位院士所說(shuō)的“減輕了土地資源緊缺的壓力”,而是恰恰相反。因此,三峽水庫(kù)移民與山區(qū)高山貧困地區(qū)移民毫不相干。
事實(shí)也正是如此,在三峽庫(kù)區(qū)原有的60多萬(wàn)絕對(duì)貧困人口中,能夠通過(guò)水庫(kù)移民脫貧的極少--因?yàn)樗麄兓旧喜痪幼≡谘亟貐^(qū)。
三峽地區(qū)大量山地的墾殖,是在明代 田消失后,由于人口增加而發(fā)展起來(lái)的。不斷往高山移民,造成了森林植被的大面積破壞。
特別是經(jīng)歷了明末的戰(zhàn)亂,從清初開(kāi)始,三峽河谷是湖廣及河南大量移民入川的通道。許多移民留在了三峽,毀林開(kāi)荒。于是,從江邊到遠(yuǎn)山區(qū)的植被均遭破壞,山腳山坡都成為梯田,水土流失日益嚴(yán)重。加上建國(guó)后“大躍進(jìn)”等幾次大的山林破壞,長(zhǎng)江水也逐漸變黃變濁,正如朱镕基總理所說(shuō)的,成了“黃江”。
——有專家曾提議,三峽水庫(kù)移民可在高山草甸地區(qū)從事畜牧業(yè),神女峰下放羊,這類豐富的想象還真有浪漫色彩??筛呱缴线€有成片未被利用的草場(chǎng)嗎?種田插秧的農(nóng)民,去放羊放牛愿不愿意呢?況且,在大規(guī)模企業(yè)化養(yǎng)殖的今天,這種高山散養(yǎng)會(huì)有多少經(jīng)濟(jì)效益,也是值得懷疑的。