金沙薩的困境

達拉維是人類在非常困難的情況下能夠堅持下來的典范。但是，有些城市則完全喪失了正常的功能，它們挫敗了人們?yōu)榱诉^上體面生活而付出的最為艱苦的努力，如剛果民主共和國的首都金沙薩。當(dāng)政府部門完全無法應(yīng)對數(shù)百萬貧困人口聚集在一個城市里所帶來的后果時，城市可能就變成了令人恐怖的地方——犯罪分子和病菌在那里肆無忌憚地興風(fēng)作浪。這種失敗使得城市無法實現(xiàn)它的核心目的，即通過精英人士之間以及與外部世界之間的交流來實現(xiàn)整個國家的發(fā)展。除了最具奉獻精神的人道主義者以外，誰愿意為了如此之少的回報而到一個風(fēng)險如此之多的地方來呢？

金沙薩有一個很糟糕的開端。它是由冒險家亨利·莫爾頓·斯坦利于1881年建立的，并被命名為利奧波德維爾，目的是為比利時國王利奧波德提供一個貿(mào)易地點。這位國王的名字變成了野蠻的殖民主義——迫使非洲勞工開采地下資源，并利用大規(guī)模的屠殺作為統(tǒng)治手段——的同義詞。隨著時間的推移，比利時政府有所進步。在20世紀50年代，這座城市幾乎已經(jīng)變得很不錯了。但在剛果獨立之后，金沙薩發(fā)生了急劇的惡化。在32年的時間里，蒙博托·塞塞·塞科進行的是嚴重腐敗的統(tǒng)治。由于對內(nèi)實行工業(yè)國有化、對外窮兵黷武，并且從未進行人力資本和實物資本方面的投資，扎伊爾（他給這個國家重新取的名字）陷入了赤貧的狀態(tài)。蒙博托的執(zhí)政經(jīng)歷告訴我們，泰迪?羅斯福提出的關(guān)于“不受限制的改革”原則存在著致命的缺陷。只有當(dāng)權(quán)力掌握在正確的人手中的時候，權(quán)力的集中才是好事情，但這一點并不能得到任何保證。在蒙博托下臺之后，這個國家（現(xiàn)在又重新改名為剛果）的情況并未有什么好轉(zhuǎn)，因為有數(shù)十萬人死于戰(zhàn)爭，而且腐敗依然十分普遍。

由于剛果的持續(xù)動蕩，金沙薩出現(xiàn)了迅速的擴張，盡管沒有一個運行有序的政府來緩解它所面臨的問題。自1960年以來，金沙薩的城市人口從44.6萬人增加到了1,040萬人。

個人獨裁的一個標志是權(quán)力以獨裁者為中心向外輻射。因此，實行獨裁統(tǒng)治的國家的首都要比實行穩(wěn)定的民主統(tǒng)治的國家的首都平均大30%。關(guān)于印度尼西亞腐敗問題的一項研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)照片上距離這個國家的獨裁者最近的某個公司的領(lǐng)導(dǎo)人生病的時候，他治理之下的公司的股票價格受到的影響最為嚴重。如果你想在扎伊爾的強盜統(tǒng)治中分得一杯羹，你就必須來到金沙薩、必須接近蒙博托。