憲法草案在語言表達(dá)形式上,也十分用心。憲法起草小組在憲法起草過程中,為了盡量做到語言簡單明了、通俗易懂,還特地邀請語言學(xué)家葉圣陶和呂叔湘擔(dān)任語言顧問,專門就遣詞造句進(jìn)行完善,全文完全由白話文寫成,力求準(zhǔn)確、精煉,避免出現(xiàn)晦澀難懂的詞句。
3月初,憲法起草小組完成了四讀稿,中央政治局連續(xù)召開三次擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行討論修改,并提交全國政協(xié)常委會(huì)討論。修改后的四讀稿成為憲法草案初稿,由毛澤東代表中共中央提交憲法起草委員會(huì)。3月至6月,憲法起草委員會(huì)舉行七次正式會(huì)議,對草案初稿進(jìn)行研究和討論。同時(shí),在北京和全國各大城市組織各方面的代表人物8000多人,用兩個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行討論,提出5900多條修改意見。1954年6月14日,中央人民政府委員會(huì)第三十次會(huì)議討論通過了《中華人民共和國憲法(草案)》,并通過決議交付全國人民討論?!度嗣袢請?bào)》于6月16日刊登《中華人民共和國憲法(草案)》全文,并發(fā)表社論《在全國人民中廣泛地展開討論中華人民共和國憲法(草案)》。
一場關(guān)于《憲法(草案)》的全民大討論由此拉開了序幕。16日清晨,福州市分別用福州話、閩南語通過三百多支擴(kuò)音器向全市人民播送《憲法(草案)》的內(nèi)容。人們還爭相閱讀當(dāng)日報(bào)紙,各報(bào)刊的發(fā)行量較平日均有大幅度增長。革命烈士方志敏的夫人繆敏看到《憲法(草案)》后,喜極而泣,將全文讀給家人聽。她激動(dòng)地說:“我們無數(shù)革命先烈的鮮血沒有白流!志敏同志的鮮血沒有白流!”伴隨著廣泛而深入的宣傳,人民群眾積極參加討論,在兩個(gè)多月的時(shí)間里,有超過1.5億余人參加,占全國人口的四分之一以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),在征求意見期間收到各方面意見建議等反饋信息118萬多條,幾乎涉及《憲法(草案)》的每一個(gè)條款。正如毛澤東同志所說,中華人民共和國憲法草案所以得人心,理由之一是“采取了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見和廣大群眾的意見相結(jié)合的方法”,中央的意見和全國人民的意見相結(jié)合,不僅使憲法的內(nèi)容臻于完善,而且使憲法深入人心,獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)。這是中國制憲史上的一個(gè)革命。