一個很好的佐證便是“去納粹化運動”。一開始針對這個問題有過4 次嘗試，均無結(jié)果。此后，美軍當(dāng)局于1945 年7 月7 日下達的指令碰巧涉及“瀆職罪”的情況，從而造就了136 個強制性免職的情形。作為對此的補充，克萊頒布的第8 號法令規(guī)定，凡被定義為前納粹的人若被重新雇用，只得從事體力類的工作。然而在日本和在德國一樣，廢除所有前政權(quán)制度下的高官是制造管理混亂的舉措。早在1945 年~1946 年冬天，大量的拘留禁閉和行政降級導(dǎo)致了管理上的混亂，促使克萊相信有改變行動方針的必要。正如他1946 年3 月所言：“我手頭上只有1 萬人，根本做不了去納粹化這項工作。這應(yīng)當(dāng)由德國人自己來處理?！钡聡私邮忠院螅霈F(xiàn)了洪水般的調(diào)查問卷，這些問卷的設(shè)計旨在讓德國人自己為自己在瀆職尺度上精確評級，分為：重大過失犯，過失犯，較輕過失犯，從犯，支持者，以及（德國人自己開玩笑說的）“寶瑩凈洗對象”（寶瑩為德國的一款老牌洗滌劑產(chǎn)品）?？巳R后來將去納粹化行動稱為他“最大的失誤”，一個“在納粹黨的大人物和小人物之間制造出一個‘悲慘的命運群體’”，“這種意義含混的做法實在是不可救藥”。雖然參謀長聯(lián)席會議的1067 號文件要求建立一套旨在徹底消滅納粹和軍國主義信念的“協(xié)調(diào)體系，以控制德國的教育體制以及戰(zhàn)后國家的再定位”。但這個任務(wù)同樣是雄心太大，不可能產(chǎn)生預(yù)期效果。事實上，學(xué)術(shù)界很快就回到舊的、慣常的模式上去了。原先信奉納粹主義的教授們現(xiàn)在開始信奉“北大西洋公約主義”，他們大多保全了自己的工作。文化變革的第一個重要特征是自由媒體的出現(xiàn)，但那也同樣是被占領(lǐng)者們發(fā)起的，而占領(lǐng)者的職責(zé)無非是對它予以首肯。

毫無疑問，聯(lián)邦德國的民主化是美國戰(zhàn)后政策取得的重大成果之一。但有一點很重要，我們必須認(rèn)識到，這在很大程度上是受克萊想要盡快將權(quán)力移交給一個平民政府的欲望所驅(qū)動。如果國務(wù)院拒絕接手此項工作，那將不得不由德國人自己來完成它。雖然參謀長聯(lián)席會議的1067 號文件設(shè)想過“以民主為基礎(chǔ)，為德國政治生活的最終重建做準(zhǔn)備工作”，但是它的底線是，在可以預(yù)見的未來中，“除非經(jīng)過許可批準(zhǔn)，否則不支持任何形式的政治活動”。然而駐德美國當(dāng)局全然沒有耐心等到德國政治活動自行開始的那一天。美國人早在1945 年8 月10 日的同盟國管理委員會上就建議設(shè)立以德國國務(wù)部長們?yōu)槭椎牡聡醒胄姓C構(gòu)，來行使同盟國管理委員會的總的方針和指示。1933 年前屬于保守的巴伐利亞人民黨的弗里茨·沙伏爾，在歐洲勝利日后4 周內(nèi)就被任命為巴伐利亞總理（雖然4 個月后他就被解職了）。戰(zhàn)事剛結(jié)束，美方就立刻允許人們在美國占領(lǐng)區(qū)內(nèi)組織各種黨派了，并且早在1945 年10 月，克萊就在斯圖加特創(chuàng)建了各州總理委員會，并迅速增加其行政職權(quán)以減輕美國占領(lǐng)當(dāng)局的管理責(zé)任。到1945 年末，美國占領(lǐng)區(qū)內(nèi)所有新的或是重新改組的州都擁有了德國人組成的政府以及“預(yù)備議會”。次年的上半年度則形成了地方政府，舉行了選舉，起初是地方性的，然后在行政區(qū)一級繼續(xù)進行，繼而推廣到市一級，最后是整個州。到10 月為止，所有美國控制的州都已經(jīng)有了自己的憲法，這些憲法都是經(jīng)軍事當(dāng)局批準(zhǔn)，然后通過公民投票產(chǎn)生的。與此同時，各州還舉行了新議會的選舉。

1946 年9 月國務(wù)卿詹姆斯·F·伯爾內(nèi)斯在斯圖加特發(fā)表了一次演講，其中他強調(diào)了美國致力于德國迅速民主化的承諾：“懷著對人權(quán)和基本自由的誠摯敬意，一旦德國人民能夠以民主的方式來管理自己的事務(wù)，美國政府從未打算拒絕德國人民行使這個權(quán)利……美國政府現(xiàn)在的觀點是，德國人民……在適當(dāng)?shù)陌踩胧┫?，?yīng)當(dāng)被賦予處理自己事務(wù)的主要職責(zé)………我們的態(tài)度是應(yīng)當(dāng)允許并幫助德國人民為建立一個民主的德國政府作必要的準(zhǔn)備的時機了……然而我們?nèi)詫猿值聡鴳?yīng)當(dāng)遵守和平、睦鄰友好以及人道主義的若干原則……美國人民希望看見和平、民主的德國人民成為并且繼續(xù)保持自由和獨立……為自由而戰(zhàn)的美國人民絕無意奴役德國人民。美國人民所信仰并為之奮斗的自由必將為所有愿意尊重它的其他人民所共享……美國人民要把德國的政府還給德國人民。美國人民要幫助德國人民重新屹立于全世界自由的、愛好和平的民族之林?！?/p>