當(dāng)然,中國(guó)并不是第一個(gè)展開全球資源攻勢(shì)的國(guó)家。歷史上從來(lái)就不缺少這樣的先例,比如:羅馬在1 世紀(jì)的擴(kuò)張,英國(guó)在16 世紀(jì)末的遠(yuǎn)洋探險(xiǎn),歐洲、美國(guó)在19 世紀(jì)60 年代中期和70 年代興起的跨國(guó)公司,以及賦予這些國(guó)家以巨大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工業(yè)革命等。他們對(duì)原材料的胃口越來(lái)越大,跨國(guó)尋求資源的欲望也越來(lái)越膨脹。事實(shí)上,歐洲對(duì)非洲的殖民統(tǒng)治和對(duì)中東石油地區(qū)的肢解,本質(zhì)上也都是對(duì)大宗商品的掠奪。中國(guó)的資源戰(zhàn)略雖然令全球矚目,但它顯然沒(méi)有對(duì)他國(guó)領(lǐng)土表現(xiàn)出赤裸裸的占有欲。
今天的中國(guó)擁有了早期資源探尋者所不具備的兩件法寶:巨大的財(cái)富和無(wú)與倫比的政治經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則。在一個(gè)現(xiàn)金為王的世界里,中國(guó)的優(yōu)勢(shì)顯而易見,其現(xiàn)金儲(chǔ)備量令人震撼:2012 年,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備超過(guò)3 萬(wàn)億美元,使得它有能力去做別國(guó)難以想象的事情,探尋別國(guó)無(wú)力涉足的地域。換句話說(shuō),中國(guó)正在展開一場(chǎng)全球性的資源大采購(gòu)。即便中國(guó)放緩經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的步伐,它對(duì)大宗商品的需求和熱愛(ài)也依舊不會(huì)降溫。
對(duì)于像秘魯這樣的貧困國(guó)家,雖然其自然資源多得可以砌成一座四五千米高的礦山,但他們最急切需要的,還是用于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展所需要的資金。與此同時(shí),債務(wù)纏身的發(fā)達(dá)國(guó)家也不得不對(duì)中國(guó)謙恭禮讓,因?yàn)樗麄冃枰袊?guó)的巨額借款熬過(guò)債務(wù)寒冬。2011 年,中國(guó)即已成為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),持有美國(guó)政府海外發(fā)行全部國(guó)庫(kù)券的26% 份額,相當(dāng)于美國(guó)政府全部債務(wù)的8%。此外,日本、韓國(guó)、中東國(guó)家雖然也已著手實(shí)施本國(guó)的資源戰(zhàn)略,但是,在中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的現(xiàn)金儲(chǔ)備及無(wú)畏無(wú)懼的決心面前,他們也只能甘拜下風(fēng)。中國(guó)在這場(chǎng)資源大戰(zhàn)中獨(dú)占鰲頭。
中國(guó)的成功依賴于個(gè)人、企業(yè)和政府這三個(gè)成分組成的一個(gè)統(tǒng)一體。這種合力,源自所有成分都能在一個(gè)共同的主題下團(tuán)結(jié)為一體,而這個(gè)主題就是中國(guó)自身的強(qiáng)大。原中共中央宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、中共中央黨校副校長(zhǎng)鄭必堅(jiān)在2003 年提出的“和平崛起”政策,或許可以最好地詮釋這個(gè)主題。鄭必堅(jiān)的講話以及中國(guó)總理每年的《政府工作報(bào)告》,均從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、科技發(fā)展戰(zhàn)略、外交政策及世界影響力等方面進(jìn)行了闡述,強(qiáng)調(diào)了中國(guó)以社會(huì)發(fā)展為核心的政治立場(chǎng),尤其是對(duì)教育、社會(huì)保障和國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等的重視。
原則上來(lái)看,中國(guó)的這些目標(biāo)似乎與他國(guó)政府的基本目標(biāo)并無(wú)二致。但就中國(guó)而言,其重要意義在于,中國(guó)的政治基礎(chǔ)設(shè)施將如何服務(wù)其未來(lái)戰(zhàn)略走向。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)政府在建立銀行、能源、交通運(yùn)輸及資源型大型國(guó)有企業(yè)的行為模式上,其核心領(lǐng)導(dǎo)力已毋庸置疑。概括地說(shuō),當(dāng)中央政府對(duì)政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)大力扶植時(shí),這就意味著所有參與者都必須以落實(shí)政府制定的基本目標(biāo)為著眼點(diǎn)。因此,即便是企業(yè)的逐利本性,也要服從于中央政府的政治需求。