6.美元的“中年危機(jī)”

1960年10月30日，市場(chǎng)大規(guī)模拋售美元、搶購(gòu)黃金，爆發(fā)了第一次黃金危機(jī)。美國(guó)為了阻止美元貶值，采取了一系列單方面行動(dòng)。1963年7月，肯尼迪政府實(shí)施利息平衡稅，對(duì)在美國(guó)資本市場(chǎng)籌資的外國(guó)借款人加征約1%的利息，并在1965年擴(kuò)大到銀行貸款。這些措施暫時(shí)刺激了歐洲的美元市場(chǎng)，但美國(guó)的國(guó)際收支賬戶，自1967年以來(lái)一直在加速惡化。

1964年，美國(guó)對(duì)外國(guó)官方債務(wù)超過(guò)黃金儲(chǔ)備的價(jià)值。歐洲各國(guó)成為新的順差國(guó)，開始對(duì)美國(guó)逆差表示不滿。他們動(dòng)用“黃金杠桿”，即用盈余的美元兌換美國(guó)的黃金，直擊美國(guó)的致命弱點(diǎn)。法國(guó)首先發(fā)難，1965年1月4日宣布一個(gè)月內(nèi)將3500萬(wàn)美元兌換成黃金，并準(zhǔn)備把來(lái)自國(guó)際收支順差的新美元全部?jī)稉Q成黃金。此舉引發(fā)各國(guó)競(jìng)相拋售美元、搶購(gòu)黃金，令市場(chǎng)金價(jià)暴漲，美國(guó)黃金儲(chǔ)備急劇減少，美元信譽(yù)受到了極大沖擊。

當(dāng)1968年再一次爆發(fā)國(guó)際黃金危機(jī)時(shí)，黃金搶購(gòu)風(fēng)潮愈演愈烈。當(dāng)年3月，美國(guó)黃金總庫(kù)停止向私人市場(chǎng)出售黃金。此時(shí)，官方清算仍采用1盎司黃金35美元的價(jià)格，但黃金的市場(chǎng)價(jià)格可以超出官定價(jià)格，故而形成了雙重標(biāo)準(zhǔn)的黃金市場(chǎng)。

因此，到了1971年8月15日，在美國(guó)政府無(wú)力實(shí)現(xiàn)美元按固定匯率兌換黃金的承諾后，理查德·米爾豪斯·尼克松總統(tǒng)發(fā)表電視講話，宣布了新的經(jīng)濟(jì)政策，包括停止為外國(guó)央行兌換黃金，對(duì)進(jìn)口暫時(shí)征收10%的附加稅。

這是美國(guó)在國(guó)際貨幣事務(wù)上，第一次采取極端的單邊主義行動(dòng)，違背了華盛頓制定的國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則，被喻為對(duì)盟友發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)貨幣事務(wù)的美國(guó)副財(cái)長(zhǎng)保羅·沃爾克曾感慨道：“在足夠長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，任何霸權(quán)國(guó)家都會(huì)變成殘酷的暴君，或者腦滿腸肥的寄生蟲。”

美國(guó)單方面改寫了世界貿(mào)易規(guī)則之后，當(dāng)時(shí)的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)約翰康納利向歐洲盟國(guó)施威：“我們的美元，你們的問(wèn)題?！?971年12月，G10國(guó)家簽訂《史密森協(xié)定》，決定美元對(duì)黃金貶值7.9%，1盎司黃金從35美元提高到38美元，同時(shí)市場(chǎng)匯率可在一定范圍內(nèi)波動(dòng)。