和平年代無英雄？（六）——非戰(zhàn)爭軍事行動與核心軍事能力

在和平與發(fā)展成為時代主題的今天，武裝力量遂行非戰(zhàn)爭軍事行動已成為當今世界軍事發(fā)展的共同趨勢，許多大國都把軍隊執(zhí)行與完成非戰(zhàn)爭軍事行動任務作為軍事變革的重要方面，強化非戰(zhàn)爭軍事行動能力也成為軍隊建設的新興領域。

但仍然需要強調(diào)兩句話。

第一句話是：非戰(zhàn)爭軍事行動能力并非軍隊的核心軍事能力。就新世紀的中國人民解放軍來說，核心軍事能力依然是打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的能力。我們依然需要牢記我軍存在的“兩個不適應”：現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭的要求還不相適應；軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求還不相適應?？朔皟蓚€不適應”，仍然是我們努力的主要目標和方向。我軍要應對多種安全威脅，首要的是應對國家被侵略、被顛覆、被分裂的威脅；我軍要承擔多樣化軍事任務，首要的是打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭。離開了這一核心能力，其他能力只能成為擺設。只有強化核心軍事能力，完成其他軍事任務才能獲得堅實可靠的能力基礎。

第二句話是：非戰(zhàn)爭軍事行動能力檢驗、培育和輔助生成軍隊的核心軍事能力，是新形勢下增強我軍核心軍事能力的重要途徑。特別是和平時期，非戰(zhàn)爭軍事行動成為我軍經(jīng)常性、現(xiàn)實性的重要任務，遂行這一任務的過程，就是對我軍現(xiàn)有理論、機制、裝備、訓練的檢驗過程。例如，2008年抗擊雨雪災害和汶川地震救援這兩場大規(guī)模的非戰(zhàn)爭軍事行動，全面檢驗了部隊的政治素質(zhì)、戰(zhàn)備水平和快速反應能力，全面鍛煉了各級指揮機關應對突發(fā)事件的指揮處置能力，是和平時期軍隊遂行多樣化任務的一次珍貴實踐，更是對我軍應對突發(fā)事件的難得考驗。中央軍委領導同志深刻地分析說：抗震救災不是打仗，近似打仗，是一場大規(guī)模的聯(lián)合作戰(zhàn)式的非戰(zhàn)爭軍事行動，是對我軍應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力一次難得的實踐鍛煉，使我們積累了寶貴的經(jīng)驗。

我們國家的發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。

我們軍隊的發(fā)展也站在了一個新的歷史起點上。

安全威脅的多元化，決定了我軍承擔軍事任務的多樣化：既要應對傳統(tǒng)安全威脅，又要應對非傳統(tǒng)安全威脅；既要維護國家生存利益，又要維護國家發(fā)展利益；既要維護領土、領海、領空安全，又要維護海洋、太空、電磁空間安全以及其他方面的國家安全；既要維護國內(nèi)安全穩(wěn)定，又要積極參與國際和地區(qū)安全合作、聯(lián)合國維和、國際反恐、國際人道主義救援。

蒼海橫流之中，我軍的傳統(tǒng)在繼承，我軍的使命在延伸，我軍的職能在擴展。

蒼海橫流之中，努力建設一支與我們國家地位相稱、與新世紀我軍歷史使命相適應的軍事力量。