如果經(jīng)濟(jì)聚集度高于人口聚集度,那么除非有越不過(guò)去的屏障,就一定還會(huì)吸引更多的人口聚集。仍以大東京為例,聽(tīng)當(dāng)?shù)匦屑医榻B,早在30年前,不少人就抱怨這個(gè)天下第一大都會(huì)的人口太多、空間太密、承載力不堪負(fù)荷。有關(guān)的立法和政策,也在很長(zhǎng)時(shí)間里圍繞“東京疏散”、“更平衡增長(zhǎng)”的思路推進(jìn)。可是,幾十年時(shí)間過(guò)去,實(shí)際趨勢(shì)還是聚集度在增加,因?yàn)闁|京的致命吸引力還是揮之不去,“向東京聚集”的進(jìn)程還是勢(shì)不可當(dāng)。
道理簡(jiǎn)單:即便加上疏散和平衡政策的作用,東京的經(jīng)濟(jì)密度依然高于其人口密度,人均產(chǎn)出還是高出全國(guó)平均水準(zhǔn)近70%。這是說(shuō),移入東京的,收入水平就提升。人往高處走,那還能擋???當(dāng)然,大東京的高密度也增加了人們的生活成本與生產(chǎn)成本,可是利害相權(quán),孰輕孰重,“春江水暖鴨先知”,當(dāng)事人總是算得明白的。東京的聚集之勢(shì)依然,恰恰顯示了蕓蕓眾生的算計(jì)結(jié)果,并一目了然地寫(xiě)在日本的大地上。
頂牛多少年,據(jù)說(shuō)最后還是東京的市政當(dāng)局及其規(guī)劃專家認(rèn)了。干嗎非要把人推向低處去呢?如果經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然,人類喜聚集,創(chuàng)造更好的聚集環(huán)境不就順了嗎?2010年10月我們?cè)跂|京參加會(huì)議,主辦方安排了一趟空中觀光。直升機(jī)從市中心的高樓頂上升空,環(huán)顧一看,好幾座摩天大樓的樓頂上居然是工地,多部工程機(jī)械忙得正歡。請(qǐng)教后才知道,這是東京的城市改造—“空中城市花園”,要進(jìn)一步增加大都會(huì)的密度,不惜到高空來(lái)實(shí)現(xiàn)霍華德當(dāng)年的城市理想。
經(jīng)濟(jì)密度高于人口密度,必定吸引更多的人口聚集??墒侨丝诰鄱嗔耍?jīng)濟(jì)密度是不是一定還可以提升?不見(jiàn)得。2004年首爾的情況就是這樣的,這個(gè)韓國(guó)首都的人口占全國(guó)的21%,但經(jīng)濟(jì)(GDP)僅占20.7%。此前多年的報(bào)道說(shuō),首爾像個(gè)黑洞一樣吸取著全國(guó)的資源,甚至鬧得釜山那樣的城市也出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
這并沒(méi)有否定城市化的動(dòng)力機(jī)制—經(jīng)濟(jì)聚集甚于人口聚集。我倒是傾向于推斷,如果出現(xiàn)了類似首爾這樣的情況,即人口密度與經(jīng)濟(jì)密度持平,甚至略有不逮,那么這個(gè)城市的人口聚集就達(dá)到了一個(gè)“邊”,再也難以繼續(xù)。還是“人往高處走”的準(zhǔn)則在起作用,既然此處經(jīng)濟(jì)聚集的趨勢(shì)不再,收入“不留爺”,那人們就尋找其他收入更高的“留爺處”。要是處處不留爺呢?那城市化就到頂了,因?yàn)槭虑橐呀?jīng)“均衡”。
人口聚集推進(jìn)經(jīng)濟(jì)聚集,反過(guò)來(lái)再刺激人口聚集,這就是城市化的動(dòng)態(tài)進(jìn)程。怕是老天爺也打不得包票,推進(jìn)城市化的動(dòng)力永不衰竭。我們只能說(shuō),迄今為止,全球范圍的城市化依然沒(méi)有停步的跡象。當(dāng)一些城市停滯、衰亡時(shí),另一些城市生機(jī)勃勃地興起;一個(gè)時(shí)期—有時(shí)候真的很長(zhǎng)—城市化止步不前,另一個(gè)時(shí)期,城市化又欲罷不能。我們能夠抓得住的,唯有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),這就是經(jīng)濟(jì)聚集是不是高于人口聚集。如果環(huán)境的、技術(shù)的、制度的和觀念的條件能夠維系經(jīng)濟(jì)聚集超越人口聚集,我們就有把握推斷城市化必將繼續(xù)。反之,經(jīng)濟(jì)地理就將重新“變平”,不管你我高興還是不高興。
以上所述,基于直觀的常理,不證就可以自明。這也是本書(shū)認(rèn)定的城市化的普適道理,放之四海而皆準(zhǔn)。千差萬(wàn)別的是,滿足推進(jìn)城市化的條件,特別是本文強(qiáng)調(diào)的“經(jīng)濟(jì)聚集高于人口聚集”,的確各個(gè)不同。以中國(guó)為例,從古到今,“城市”不過(guò)是人口聚集和經(jīng)濟(jì)聚集的結(jié)晶,這和世界上任何其他地方的并沒(méi)有什么不同。中國(guó)的特色在于,人口聚集久久得不到更強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)聚集的召喚和刺激,從而在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期里不曾給城市化以應(yīng)有的推動(dòng)。