—隨著農(nóng)村分工分業(yè)的發(fā)展，將有越來(lái)越多的人脫離耕地經(jīng)營(yíng)，從事林牧漁等生產(chǎn)，并將有較大部分轉(zhuǎn)入小工業(yè)和小集鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)。這是一個(gè)必然的歷史性進(jìn)步，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度廣度進(jìn)軍，為改變?nèi)丝诤凸I(yè)的布局創(chuàng)造條件。

—不改變“八億農(nóng)民搞飯吃”的局面，農(nóng)民富裕不起來(lái)，國(guó)家富強(qiáng)不起來(lái)，四個(gè)現(xiàn)代化也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。

—現(xiàn)有社隊(duì)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，有些是城市大工業(yè)不可缺少的助手。要繼續(xù)抓緊整頓，建立和完善責(zé)任制，改善經(jīng)營(yíng)管理，采取適用技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促其健康發(fā)展。責(zé)任制的形式應(yīng)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況確定，防止少數(shù)人仗權(quán)壟斷承包、壓價(jià)承包和轉(zhuǎn)手承包的現(xiàn)象發(fā)生。家庭小工業(yè)，供銷合作社辦工業(yè)，國(guó)營(yíng)和社隊(duì)聯(lián)辦工業(yè)，各具有不可取代的經(jīng)濟(jì)作用和意義，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力辦好。

—農(nóng)村工業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，特別是廣大農(nóng)村市場(chǎng)，以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，與城市工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)適當(dāng)集中于集鎮(zhèn)，可以節(jié)省能源、交通、倉(cāng)庫(kù)、給水、排污等方面的投資，并帶動(dòng)文化教育和其他服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，使集鎮(zhèn)逐步建設(shè)成為農(nóng)村區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)文化中心。建設(shè)集鎮(zhèn)要做好規(guī)劃，節(jié)約用地。

背景、趨勢(shì)、問(wèn)題鋪墊完畢，最后輕輕一筆，畫龍點(diǎn)睛：“一九八四年，各省、自治區(qū)、直轄市可選若干集鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，允許務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶?！?/p>

相信今人讀了以上文字，不會(huì)有驚天動(dòng)地的感覺(jué)。其實(shí)，當(dāng)時(shí)也沒(méi)有。無(wú)非“允許農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶”，還能鬧出多大個(gè)的動(dòng)靜來(lái)？當(dāng)時(shí)文件下達(dá)，沒(méi)有歡呼的熱潮，也沒(méi)有激烈的挑刺和批評(píng)。唯一的變化靜悄悄，那就是“農(nóng)民中最不甘心永遠(yuǎn)當(dāng)農(nóng)民”的活躍分子，從此多了一個(gè)改變自己和家人命運(yùn)的合法機(jī)會(huì)。他們影響別的農(nóng)民，別的農(nóng)民再影響別的農(nóng)民。多年之后，驀然回首，才叫人看得真切，原來(lái)數(shù)億中國(guó)農(nóng)民由鄉(xiāng)入城的機(jī)會(huì)之鏈，第一環(huán)就寫在上引的那些樸實(shí)無(wú)華的文件語(yǔ)言中。

行文至此，恰逢7月18日杜老（杜潤(rùn)生）百歲生日。杜老是山西人，他的出生地太古縣陽(yáng)邑村，幾年前出差時(shí)我們幾個(gè)專門轉(zhuǎn)道去看過(guò)。再普通不過(guò)的北方村莊，再普通不過(guò)的農(nóng)家院落?？梢?jiàn)出了杜老這么一位人物，靠的還是時(shí)代的大潮。是的，“一二?九”運(yùn)動(dòng)、太行山上、挺進(jìn)中原、新區(qū)土改、中央農(nóng)村工作部、“小腳女人”、科學(xué)院秘書長(zhǎng)、重回農(nóng)口、主持制定“五個(gè)一號(hào)文件”、謀劃農(nóng)村變革，直到遠(yuǎn)離了廟堂還替這個(gè)國(guó)家操心農(nóng)民問(wèn)題—哪一場(chǎng)都沒(méi)有落下的，數(shù)下來(lái)也就只有杜老這一位。老外盛贊他是“中國(guó)農(nóng)村改革之父”，江湖上不少老人家尊他為“農(nóng)村改革的總參謀長(zhǎng)”。聽(tīng)來(lái)都順耳，因?yàn)槎爬蠈?shí)至名歸、當(dāng)之無(wú)愧。

不過(guò)最為妥帖的，還是杜老他自己在90歲生日時(shí)講過(guò)的話。那次是在京西賓館—80年代多次起草、討論、決定中央一號(hào)文件的地方—輪到90歲的杜老致辭，他開(kāi)口第一句就讓滿堂賓客為之動(dòng)容：“我也不知道，為什么我就活到了90歲?! ”下面還有一句：“我不過(guò)是農(nóng)口的一個(gè)符號(hào)?！?/p>

是的，杜老是中國(guó)改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)關(guān)系變革偉大潮流里一道耀眼的符號(hào)。中國(guó)改革開(kāi)放的上下互動(dòng)，中間有沒(méi)有杜潤(rùn)生這道符號(hào)，歷史畢竟大不相同。