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九億人口的新農村建設(3)

我們離世界第一經濟大國還有多遠 作者:程超澤


上海經濟學家吳軍華認為,不管是土地改革還是還富于民,農民的土地使用改革是中國經濟持續(xù)增長非常重要的一環(huán)。政府應還富于民,增強民力。而胡錦濤主席提出“土地流轉”的新思維,就是讓中國農民能夠真正得到土地價值上漲這個實惠,分給他們,而不是分給地方政府;允許農村土地流轉,可以讓農民富裕起來。

隨著農村土地流轉政策的貫徹落實,以農民專業(yè)合作經濟組織為代表的產業(yè)化進程將可能提速,糧食增產計劃也將繼續(xù)得到貫徹落實,土地流轉和其他配套改革措施將主要圍繞糧食增產與農民增收這兩大目標依次展開。無論是增產還是增收目標,都將帶來糧價持續(xù)上漲的長期預期。糧價持續(xù)上漲預期雖不符合下游流通與加工商利益,但卻有利于上游農資價格的堅挺。農資產品主要包括種子、化肥、農機、農藥和飼料五大類,農資價格歷來伴隨著農產品價格呈現周期性波動特征。倘若農產品(特別是大宗原糧)價格有望保持單邊上揚態(tài)勢,農資價格無疑將會從中受益。我們預計,到2020年,中國將實現農民人均純收入比2008年翻一番的遠大目標,農村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度將更加健全,消費水平也將大幅提升。

中國新農村的建設對未來中國經濟的發(fā)展,特別是對國家內需戰(zhàn)略的拉動具有無可估量的重大意義:

1.建設中國新農村,是中國經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要組成部分。未來中國經濟發(fā)展,必須保證占人口大多數的農民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果忽視農民群眾的愿望和切身利益,農村經濟社會發(fā)展長期滯后,未來中國經濟就不可能是全面協(xié)調可持續(xù)的。

2.建設中國新農村,是確保未來中國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明,工農城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展,是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉(xiāng)關系,經濟社會得到了迅速發(fā)展,較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉(xiāng)關系,導致農村長期落后,致使整個國家經濟停滯甚至倒退,現代化進程嚴重受阻。中國新農村建設正是深刻吸取國外正反兩方面的經驗教訓,把農村發(fā)展納入整個現代化進程,使新農村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進,讓億萬農民共享現代化成果,走中國工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展、城市與農村共富共榮的現代化道路。

3.建設中國新農村,是全面建設小康社會的重點任務。中國正在建設的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,其重點在農村,難點也在農村。改革開放以來,中國城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但大部分地區(qū)農村面貌變化相對較小,一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上健康水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉,全面建設小康社會將成為空話。因此,建設新農村,將加快中國農村全面建設小康的進程。


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