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第18章 現(xiàn)實案例:各國的金融風險管理(17)

新金融秩序 作者:(美)羅伯特·席勒


醫(yī)療技術(shù)一直進展緩慢,直到20世紀才取得長足進步,使發(fā)達國家人均壽命從45歲延長到75歲,甚至更長。大眾化的金融體系有潛力幫助我們在生活質(zhì)量方面取得同樣的成績,能夠幫助減少那些影響我們生計的風險,也就能夠幫助更多的人充分發(fā)揮自己的潛能。

古代由于缺乏信息技術(shù)手段,人們才開發(fā)出了最原始的什一稅和天課等風險管理工具。19世紀80年代的信息技術(shù)手段使得德國人可以通過粘貼郵票的方式實現(xiàn)社會保險的基礎(chǔ)信息積累,雖然原始,但是有效。當代信息技術(shù)應(yīng)該能讓我們做更多的改進,如果把信息都納入本書介紹的全球風險信息數(shù)據(jù)庫,如果真的使用指數(shù)型會計單位,那么風險管理工作就能取得長足進步。我們不應(yīng)該繼續(xù)沿用19世紀80年代出現(xiàn)的模式發(fā)展社會保障的養(yǎng)老保險,應(yīng)該將其改造成一種跨代風險分攤體系,根據(jù)現(xiàn)有的信息,將重大的跨代風險集中起來進行管理。

在具備新信息技術(shù)手段的前提下,累進式稅制和所得稅抵免帶來的社會效應(yīng)自然會變得更系統(tǒng)、更可靠且更廣泛。經(jīng)過改進后的信息技術(shù)手段應(yīng)該使人們可以簡便地使用指數(shù)型會計單位重新報稅,從而消除現(xiàn)在普遍存在的稅務(wù)異常情況。更重要的是,我們可以把稅率結(jié)構(gòu)重新塑造成一種不平等保險。實際上,不平等保險的提案與所得稅抵免非常相似,因為它提議根據(jù)個人的實際收入計稅,賺得越多,存留的部分越多。但不平等保險的倡議將人們的關(guān)注點轉(zhuǎn)移到稅收的實際結(jié)果上,也就是納稅之后形成的實際不平等程度,也就是說我們?nèi)缃駨乃枚惖置馍汐@得的好處將變得更廣泛、更系統(tǒng),而且受益人也不再局限于低收入人群。

能夠利用當代信息技術(shù)之后,失業(yè)保險帶來的好處也能被極大地擴展,我們也能更準確地解決道德危害的問題。我在本書中倡議的生計保險是根據(jù)全球風險信息數(shù)據(jù)庫中記錄的個人需求量身定做的,能夠從當前比較原始的失業(yè)保險中分擔很多風險管理的職能。

本章介紹的社會保險體系中,沒有任何一種具備國際化的特點。實際上,目前國際間的風險分攤還處在最低的程度。風險分攤只有在風險敞口差異極大的人之間進行才有效,而且需要由本書提倡的宏觀證券和國際風險分攤協(xié)議推動實現(xiàn)。當今世界各國之間人們的生活水平存在巨大差異,如果我們能夠以金融手段管理這些大型國際風險,我們就有可能縮小這種差距。


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