“貨幣的非國(guó)家化”學(xué)說(shuō)

亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中指出，根據(jù)自然的自由制度，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 3項(xiàng)職責(zé)：保護(hù)本國(guó)社會(huì)的安全（國(guó)防）；保護(hù)人民不受社會(huì)中其他成員的欺侮和壓迫（司法）；建立和維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程（公共服務(wù)）。其中并沒(méi)有提及貨幣的發(fā)行權(quán)。貨幣發(fā)行權(quán)到底是不是政府應(yīng)有的權(quán)力？貨幣是否可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制？貨幣的加速貶值使越來(lái)越多的人開始對(duì)凱恩斯的宏觀調(diào)控理論產(chǎn)生警惕心理，即大政府對(duì)貨幣政策的調(diào)控是否合理合法。不論是組織還是個(gè)人，都有自我膨脹和自我發(fā)展的需求，這對(duì)政府同樣適用。如果沒(méi)有一種合理的機(jī)制來(lái)制約，過(guò)度膨脹的政府會(huì)損害經(jīng)濟(jì)。哈耶克在他的專著《貨幣的非國(guó)家化》中提到：“如果一種貨幣的發(fā)行量被一個(gè)機(jī)構(gòu)刻意控制著，而這個(gè)機(jī)構(gòu)的自私自利驅(qū)使它滿足了其使用者的愿望，那么它就是一種最佳貨幣?！彼慕ㄗh就是“廢除中央銀行制度，允許私人發(fā)行貨幣并自由競(jìng)爭(zhēng)，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中將會(huì)發(fā)現(xiàn)最好的貨幣”。哈耶克進(jìn)行了數(shù)十年的邏輯思維試驗(yàn)，得出了允許私人發(fā)行貨幣進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，最優(yōu)、最穩(wěn)定的貨幣自然會(huì)勝出的結(jié)論。

哈耶克即使再聰明，預(yù)見(jiàn)能力再高超，也肯定難以想象，在他去世后的 20年里，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)得到這么迅速的發(fā)展，大量新概念不斷涌現(xiàn)。在他誕辰 110周年的 2009年，比特幣“呱呱墜地”；經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，他的非國(guó)家化的貨幣理想正隱約實(shí)現(xiàn)，雖然和他設(shè)想的形式有些不同。

政府的態(tài)度

比特幣發(fā)行的一個(gè)核心特點(diǎn)就是發(fā)行和交易的去中心化，但去中心化并不意味著不需要監(jiān)管。比特幣行業(yè)中的騙局屢屢發(fā)生，適當(dāng)監(jiān)管是發(fā)展過(guò)程中的必備要素。政府對(duì)比特幣的態(tài)度可能會(huì)極端矛盾：一方面，擔(dān)心比特幣的成功會(huì)影響政府對(duì)貨幣政策的控制力度，所以希望能夠控制或限制其發(fā)展；另一方面，只要互聯(lián)網(wǎng)存在，比特幣就難以禁止，如果比特幣最后在全世界范圍內(nèi)取得成功，現(xiàn)在的管制將會(huì)使本國(guó)國(guó)民付出巨額的代價(jià)。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)以及政治理念的約束較少，比特幣在歐洲和美國(guó)的接受程度相對(duì)較高，政府相關(guān)部門也制定了相應(yīng)的條例予以規(guī)范和約束。

2012年 10月，歐洲央行出臺(tái)《虛擬貨幣報(bào)告》 ,對(duì)比特幣做了專門介紹，并表達(dá)了對(duì)其安全性以及可能被用于非法目的的擔(dān)心。 2013年 3月 18日，美國(guó) FinCEN出臺(tái)了針對(duì)虛擬貨幣的監(jiān)管條例。條例中明確了用戶、交易商和管理員的定義：用戶指使用虛擬貨幣購(gòu)買商品或服務(wù)的人；交易商是專門從事虛擬貨幣與真實(shí)貨幣、基金或其他貨幣兌換的人；管理員是專門從事虛擬貨幣發(fā)行或擁有虛擬貨幣回收權(quán)力的人。管理員和交易商從事的是貨幣服務(wù)業(yè)務(wù)，需要以“貨幣轉(zhuǎn)移者”身份接受相關(guān)的登記、報(bào)告、記錄法規(guī)的約束，除非遇到一些例外情況。虛擬貨幣用戶不涉及貨幣服務(wù)業(yè)務(wù)，因此無(wú)須接受 FinCEN的監(jiān)管。