第二章  新城鎮(zhèn)化與中國城市策劃方法論

第一節(jié)  城市主題定位與整體大策劃系統(tǒng)

城市主題定位與整體大策劃系統(tǒng)，是當今中國最前沿的一個城市與區(qū)域經(jīng)濟的策劃系統(tǒng)，是中國城市最急需的一個整體大策劃系統(tǒng)，是中國至今無人開發(fā)的一個策劃系統(tǒng)，因為在城市化發(fā)展進程中，城市遇到的所有問題或多或少地都可以通過這個系統(tǒng)得到解決。

城市千規(guī)劃、萬規(guī)劃，離開城市主題定位與整體大策劃都是白規(guī)劃；城市千設計、萬設計，沒有城市主題定位與整體大策劃都是空設計。城市形象設計沒有救了城市，城市品牌塑造沒有救了城市，城市經(jīng)營沒有救了城市，城市營銷沒有救了城市，只有城市主題定位與整體大策劃才能拯救城市的命運。

一個城市沒有城市主題定位與整體大策劃，就會千城一面；一個城市沒有城市主題定位與整體大策劃，就不能充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢；一個城市沒有城市主題定位與整體大策劃，就會產(chǎn)生特色危機；一個城市沒有城市主題定位與整體大策劃，就無法形成真正的城市品牌。

一個政府若不懂得城市主題定位與整體大策劃，城市發(fā)展就沒有了靈魂；一個市長若不懂得城市主題定位與整體大策劃，城市建設就會成為一盤散沙；一個規(guī)劃專家若不懂得城市主題定位與整體大策劃，城市規(guī)劃就會沒有主題；一個設計專家若不懂得城市主題定位與整體大策劃，城市設計就會失去深厚的文化底蘊；一個市民若不懂得城市主題定位與整體大策劃，就不能用思想捍衛(wèi)自己的精神家園。

城市主題定位與整體大策劃方法論體系是由中國策劃第一人和中國城市策劃第一人早在1996年率先創(chuàng)立的。早在1996年，何學林已經(jīng)進行中國城鎮(zhèn)化的策劃工作，策劃出了一系列經(jīng)典案例，并在此基礎上創(chuàng)建了城市主題定位與整體大策劃系統(tǒng)方法論。李克強是中國城鎮(zhèn)化的主導者、推動者，何學林是中國城鎮(zhèn)化的策劃者、執(zhí)行者。

那么，為什么何學林能夠獨創(chuàng)城市主題定位與整體大策劃方法論體系呢？又是在怎樣的背景下創(chuàng)立城市主題定位與整體大策劃方法論系統(tǒng)的呢？城市主題定位與整體大策劃方法論系統(tǒng)都包括哪些方面的內(nèi)容呢？

在讀研究生期間，何學林任學習班長，但他在對經(jīng)濟學理論進行孜孜不倦的探索的同時，也不忘積極地投身到澎湃的市場經(jīng)濟大潮中去。年輕的何學林顯露出了超前的市場意識、精明的經(jīng)濟頭腦、非凡的操作和策劃能力。在他剛考上研究生的第二年（1990年），他就在全國范圍內(nèi)第一個組織了“全國研究生報考咨詢指導中心”，為研究生考生提供咨詢指導服務，成為考研咨詢產(chǎn)業(yè)的開創(chuàng)者；1991年，他利用暑假和研究生調研的機會南下深圳炒股，成為中國第一批證券投資者，并寫出了《深圳股市逐步走向成熟》《證券市場在中國的發(fā)展問題》等頗有見地的論文，受到專家學者的好評；1992年，他再赴深圳炒股，根據(jù)親身經(jīng)歷寫成的報告文學《股市弄潮》引起強烈反響。其炒股發(fā)財?shù)墓适聞t在人民大學傳為美談。

經(jīng)濟學是一門實踐性很強的科學，何學林堅持走理論與實踐相結合之路。研究生畢業(yè)那年，他毅然放棄了繼續(xù)攻讀北京大學經(jīng)濟學博士的機會，被分配到國家外經(jīng)貿(mào)部，進入國營跨國公司——中國海外工程總公司歐美太工作處工作。那時的中國，正經(jīng)歷著第二次改革浪潮的洗禮，人們的思想觀念經(jīng)歷著劇烈的震蕩，許多優(yōu)秀人才不滿機關、國營單位的清閑和無所作為，紛紛投身到市場經(jīng)濟的大潮中去搏擊風浪。甘做弄潮兒的何學林也下了海，開始了他事業(yè)上的“快意恩仇錄”：他先到當時如日中天的南德公司，后在北京中關村開了自己的公司——北京學林公司，專業(yè)從事創(chuàng)意策劃工作，成為中國第一代職業(yè)創(chuàng)意策劃人。

當時的中國到處傳誦著無知的大款一夜暴富的神話，知識和人才被蔑視，新的“讀書無用論”抬頭。有感于此，何學林第一個將當時還僅局限于廣告領域的“創(chuàng)意”概念引申到一般社會層面，在《中華工商時報》刊出“學林賣創(chuàng)意”的大幅廣告，并以底價100萬元售賣一項名為“全球人腦大聯(lián)網(wǎng)”的理論大創(chuàng)意，以此提醒人們給創(chuàng)造力以應有的重視，呼吁社會給創(chuàng)造性智慧以應有的估價，同時探索創(chuàng)意的轉讓機制?！皩W林賣創(chuàng)意，底價100萬”引起了極大轟動，包括《科技日報》在內(nèi)的海內(nèi)外眾多媒體對這一事件進行了連篇累牘的報道。何學林成為中國公開標價賣創(chuàng)意的第一人，底價100萬元則為當時的創(chuàng)意開出了最高價，他當時所賣的創(chuàng)意——“全球人腦大聯(lián)網(wǎng)”，則與現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意如出一轍。不僅如此，“全球人腦大聯(lián)網(wǎng)”還預見到了網(wǎng)絡泡沫和高科技的局限，指出繼高科技產(chǎn)業(yè)和高科技時代之后的一個高智能產(chǎn)業(yè)和高智能時代即將到來，中華民族必將由此再度走向輝煌。不幸的是，創(chuàng)意兩次遭到剽竊，還被剽竊者賣了200萬元，作為中國創(chuàng)意策劃界第一個吃螃蟹的先行者，何學林沉冤二十年。

后來何學林走了一條與時下一些職業(yè)策劃人不同的路，南下廣州、珠海、深圳等地，直入經(jīng)濟大潮的心臟地帶和改革開放的前沿陣地，深入企業(yè)內(nèi)部，策劃并親自操作，先后做出了一系列大手筆、大策劃。1995年，創(chuàng)造了房地產(chǎn)低潮中的奇跡；1997年，從事資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營、股份制改造與上市、企業(yè)收購與兼并、證券投資（一級市場、二級市場、做莊）、大資金運作，運作資金數(shù)以億計；1998年，策劃和操作了一個世界級的項目——“世界尋夢圓”。

正是在策劃和操作“世界尋夢圓”項目的過程中，何學林把企業(yè)策劃的理念應用于城市策劃，獨創(chuàng)城市主題定位與整體大策劃方法論體系。

何學林是中國策劃業(yè)的開山鼻祖和教父級人物，是中國策劃業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真正的開創(chuàng)者，也是中國第一代著名策劃家，一直引領中國策劃業(yè)，經(jīng)常被模仿甚至被剽竊，但從未被超越，是中國策劃界從業(yè)最早、資歷最深、起點最高、專業(yè)化程度最高、成名最早、實戰(zhàn)經(jīng)驗最豐富、策劃理念最獨到，策劃案例影響最大、最具實戰(zhàn)效果、最負責任、敢對結果負責的真正的“中國策劃第一人”，率先在中國策劃界創(chuàng)立了策劃的科學的方法論體系。

不僅如此，何學林還在中國策劃界第一個將企業(yè)策劃的方法論延伸到城市策劃領域，最早在國際國內(nèi)獨創(chuàng)完整系統(tǒng)的“城市主題定位與整體大策劃”方法論體系，包括“城市主題定位與品牌策劃”“城市主題文化策劃”“城市主題產(chǎn)業(yè)策劃”“城市主題旅游景點景區(qū)策劃”“城市主題公共藝術與標識系統(tǒng)策劃”“城市營銷策劃”“城市招商引資策劃”“城市調研與診斷”八大板塊和“尋找世界上獨一無二的點的城市主題定位理論”“城市主題文化構建理論”“城市主題產(chǎn)業(yè)構造理論”“城市主題旅游景點景區(qū)構造理論”“城市主題公共藝術與標識系統(tǒng)設計理論”“城市主題建筑設計理論”“城市品牌打造理論”“城市營銷理論”“用100萬元達到1個億的廣告效果”“用1000萬元達到10個億的廣告效果”的“城市創(chuàng)新營銷傳播模式”——“何氏營銷模式”“用企業(yè)的理念經(jīng)營城市的理論”“最適合的才是最好的理論”“第一勝過更好的搶先理論”“城市市場細分理論”“城市運營的爛蘋果理論”，等等，成為中國城市策劃第一人。

這里所說的城市泛指省和自治區(qū)、縣城與縣域經(jīng)濟、區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟、旅游景點景區(qū)、專業(yè)市場與城市綜合體。何學林創(chuàng)立的城市策劃的理論和方法同樣適用于省和自治區(qū)、縣城與縣域經(jīng)濟、區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟、旅游景點景區(qū)、專業(yè)市場與城市綜合體的策劃。

運用這些理論和方法，何學林率領何學林大策劃機構對100多個城市、省和自治區(qū)、縣城與縣域經(jīng)濟、區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟、旅游景點景區(qū)、專業(yè)市場與城市綜合體進行了策劃，取得巨大成功，引起強烈反響。