剛剛結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出了，到2020年建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的科學(xué)發(fā)展。到2030年左右，中國(guó)還將超越美國(guó)，成為世界第一的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通必須先行，國(guó)內(nèi)鐵路發(fā)展必須放在重中之重的位置。

鑒于目前中國(guó)鐵路的實(shí)際情況以及未來(lái)中國(guó)的發(fā)展對(duì)鐵路的要求，有必要對(duì)中國(guó)《國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)劃》再次進(jìn)行修訂。

到2030年，全國(guó)鐵路里程應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)公里

用國(guó)土面積鐵路密度、人口鐵路密度和經(jīng)濟(jì)總量鐵路密度3個(gè)維度來(lái)綜合規(guī)劃鐵路總里程是比較科學(xué)的。

以20萬(wàn)公里計(jì)算鐵路密度，國(guó)土面積鐵路密度為200公里/萬(wàn)平方公里，與現(xiàn)在歐洲和美國(guó)基本持平，但仍不到日本的1/3（日本為700公里/萬(wàn)平方公里）。人口鐵路長(zhǎng)度為1.4萬(wàn)公里/億人，這個(gè)數(shù)字與2011年相比翻了近一番，但也只有目前日本的2/3（日本為2.07萬(wàn)公里/億人），與歐美比還有2~5倍的差距（歐洲是3.4萬(wàn)公里/億人、美國(guó)是7.7萬(wàn)公里/億人）。

2011年，經(jīng)濟(jì)總量鐵路密度中國(guó)為1.33萬(wàn)公里/萬(wàn)億美元，這個(gè)數(shù)據(jù)歐洲為2，美國(guó)為1.52，法國(guó)為1.25，德國(guó)1.14，中國(guó)略低于歐美，略高于德法。日本為0.45，日本為島國(guó)，近海運(yùn)輸占運(yùn)輸業(yè)比重很大，與內(nèi)陸國(guó)家不可比。印度為3.48，印度GDP較小，此數(shù)也不可比。到2030年，如果中國(guó)的GDP超越美國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量鐵路密度取德國(guó)較低線的1.1也得出需鐵路20萬(wàn)公里，所以到2030年，中國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，擁有20萬(wàn)公里鐵路是一個(gè)必須要達(dá)到的底線目標(biāo)。見(jiàn)下表。

中國(guó)20萬(wàn)公里鐵路里程包括“五縱五橫”的國(guó)家高速鐵路骨干網(wǎng)建設(shè)、既有鐵路能力提升的填平補(bǔ)齊以及新的南北、東西新的重載貨運(yùn)通道建設(shè)，區(qū)域性城際快速鐵路網(wǎng)和城市郊區(qū)鐵路網(wǎng)建設(shè)以及邊疆鐵路建設(shè)。

國(guó)內(nèi)鐵路總里程建設(shè)的時(shí)間分布為：到2012年達(dá)到10萬(wàn)公里；到2015年（十二五末）達(dá)到12萬(wàn)公里，3年年均投入運(yùn)營(yíng)里程約7 000公里；到2020年（十三五末）達(dá)到15萬(wàn)公里，5年年均投入運(yùn)營(yíng)里程約6 000公里；到2030年（十五五末）達(dá)到20萬(wàn)公里，10年年均投入運(yùn)營(yíng)里程約5 000公里。

預(yù)計(jì)不變價(jià)投資額在2013~2015年共投資3.2萬(wàn)億元，年均1.1萬(wàn)億元，年拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（按5倍的乘數(shù)效應(yīng)計(jì)算）為5.5萬(wàn)億元；2016~2020年5年共投資4.8萬(wàn)億元，年均約1萬(wàn)億元，年拉動(dòng)GDP為5萬(wàn)億元；2021年至2030年10年共投資8萬(wàn)億元，年均0.8萬(wàn)億元，年拉動(dòng)GDP為4萬(wàn)億元。

到2020年，15萬(wàn)公里的中國(guó)鐵路網(wǎng)將成為亞洲鐵路的中心，到2030年，20萬(wàn)公里的中國(guó)鐵路網(wǎng)將成為世界上效率最高、效益最好、最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)。