到了這年冬季，江陵駐軍中的統(tǒng)制官率逢原縱容其部曲毆打當(dāng)?shù)匕傩眨翖壖采鲜枵撟啻耸?，說(shuō)明被毆打的百姓毫無(wú)罪過(guò)，全然是軍人胡來(lái)，因而建議應(yīng)該對(duì)橫行的軍人和統(tǒng)制官率逢原加以懲處。然而率逢原在朝廷上是有有力人物支撐著的，因此辛棄疾的奏章送達(dá)朝廷之后，不但其中的建議未被采納，反而被南宋政府以帥守與駐軍不能協(xié)同為理由，把辛棄疾調(diào)做隆興府（今江西南昌市）知府兼江西安撫使了。在江西安撫使任上也沒(méi)干多久，1178年暮春，辛棄疾又被召往杭州去做大理少卿去了。

每一個(gè)地方，每一個(gè)官位，都是這樣匆匆來(lái)去，不但別人眼花繚亂，辛棄疾本人也深深感覺(jué)到轉(zhuǎn)徙頻繁之苦。因而當(dāng)他要離開(kāi)南昌而去杭州的時(shí)候，他禁不住把自己的感受寫(xiě)成了這么一首詞《鷓鴣天·離豫章別司馬漢章大監(jiān)》：

聚散匆匆不偶然，二年歷遍楚山川。但將痛飲酬風(fēng)月，莫放離歌入管弦。

縈綠帶，點(diǎn)青錢，東湖春水碧連天。明朝放我東歸去，后夜相思月滿船。

雖然如此，辛棄疾卻不改一位事業(yè)家和愛(ài)國(guó)者的本色，他每到一地，對(duì)于一個(gè)地方長(zhǎng)官的職分之事，不論是應(yīng)興之利還是應(yīng)革之弊，他總是盡心盡力而為之的。不論到哪里，對(duì)于所部官吏中的精明能干的，他都及時(shí)加以薦舉；對(duì)于其中貪污無(wú)能的，也都及時(shí)加以彈劾。這就是辛棄疾之為辛棄疾。

辛棄疾擔(dān)任大江南北若干地方重鎮(zhèn)的封疆大吏期間，干了一件值得他一輩子自豪的大事，這便是在湖南期間創(chuàng)建了威震大江南北、號(hào)稱江上諸軍之冠的“飛虎軍”。

這件事情辦得極不容易，它受到了南宋當(dāng)權(quán)者的阻止和破壞，是有它的來(lái)龍去脈和曲折經(jīng)過(guò)的。

辛棄疾生長(zhǎng)于當(dāng)時(shí)已經(jīng)淪陷于敵人鐵蹄之下的祖國(guó)北方，成年之后即起義抗金，旋即投歸南宋。殊不知，他滿腔熱情而來(lái)，人家卻幾十年一直不信任他。對(duì)于像辛棄疾這樣的由淪陷之地投歸南宋的愛(ài)國(guó)者，臨安小朝廷把他們統(tǒng)統(tǒng)蔑稱之為“歸正人”或“歸明人”。最高統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)這般“歸正人”是一直歧視的。而辛棄疾這個(gè)“歸正人”卻以其赤膽忠心與非凡才能，受到即位之初奮發(fā)有為一心要北伐中原的宋孝宗的賞識(shí)與重用，提拔他擔(dān)任了多處州、郡、路、道的“方面大吏”。而他整個(gè)處世為人又極為剛方正直，在官場(chǎng)從來(lái)不避權(quán)要，這就使得最高統(tǒng)治集團(tuán)中的某些人對(duì)他十分忌恨，感到難以容忍。辛棄疾南歸宋幾十年之所以在任何崗位上都不能久于其職，其重要原因之一就在于此。

辛棄疾的這種性格一輩子都沒(méi)有改變。這次他雖“二年歷遍楚山川”，朝廷居然還要他再去重游：淳熙五年（1178）的下半年，他從朝中大理少卿任上被調(diào)作荊湖北路轉(zhuǎn)運(yùn)副使；到了第二年三月，剛到湖北履新才半年多一點(diǎn)的他又被改作荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使了。

從孝宗乾道元年（1165）以來(lái)，在湖南地區(qū)曾經(jīng)連續(xù)爆發(fā)過(guò)好幾次武裝暴動(dòng)事件。例如：1165年，郴州宜章縣上萬(wàn)峒民曾起而反抗，一度攻占桂陽(yáng)軍城；1167年，湖南境內(nèi)溪峒諸族亦曾武裝起事；1175年起事于湖北的茶商軍，也曾在湖南各地活動(dòng)過(guò)；1179年初，有連州的李晞和郴州的陳峒為首的暴動(dòng)，他們?cè)某龉フ歼^(guò)連州的陽(yáng)山縣城，道州的江華縣城，桂陽(yáng)軍的藍(lán)山、臨武兩縣城；同年夏，廣西陸川的李接又因賦斂太重而聚眾起事。湖南地區(qū)發(fā)生的這一系列事件，使南宋最高統(tǒng)治者感到驚惶失措。