自從寫長(zhǎng)文“批判”了彭德懷之后，陳伯達(dá)又重新得到毛澤東的任用，要他負(fù)責(zé)起草《農(nóng)村人民公社工作條例》，共9章60條，人稱“六十條”。

須知，陳伯達(dá)雖是人民公社的“發(fā)明”者，當(dāng)毛澤東在北戴河主持起草關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社的決議時(shí)，并沒有通知這位“發(fā)明”者參加。據(jù)陳伯達(dá)說(shuō)，其時(shí)他也住在北戴河！

《農(nóng)村人民公社工作條例》經(jīng)過(guò)了反復(fù)的修改過(guò)程：

1960年11月3日，先是下達(dá)《中共中央關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策的緊急指示信》。這封信共12條，人稱“十二條”。

根據(jù)“十二條”，寫出了《農(nóng)村人民公社條例（修正草案）》，這個(gè)草案是1961年3月在廣州召開的中共中央工作會(huì)議上，在毛澤東的主持下，由陳伯達(dá)執(zhí)筆起草的。陳伯達(dá)曾自述如下：

1961年，在廣州制定的人民公社工作條例六十條，是征得毛主席同意，由我起草的。起草后，我到一些鄉(xiāng)村詢問(wèn)群眾關(guān)于取消公共食堂的意見，大家熱烈地贊成完全取消。后來(lái)，即根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)取消公共食堂問(wèn)題作了完全取消的新肯定。這個(gè)修改過(guò)的六十條，也是毛主席要我同各地方同志商議后寫的。

起草個(gè)什么文件，本來(lái)并不重要，而重要的是陳伯達(dá)終于又重操舊業(yè)，從危機(jī)中解脫出來(lái)——這危機(jī)始于第一次“鄭州會(huì)議”，而在廬山差一點(diǎn)成了滅頂之災(zāi)，最后隨著“反戈一擊”才轉(zhuǎn)危為安。

《農(nóng)村人民公社條例（修正草案）》對(duì)農(nóng)村人民公社，作出了一系列政策規(guī)定：

人民公社是社會(huì)主義的互助互利的集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行各盡所能，按勞分配，多勞多得，不勞動(dòng)者不得食的原則，避免社員之間在分配上的平均主義；

人民公社一般為三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)。生產(chǎn)大隊(duì)對(duì)生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行包產(chǎn)、包工、包成本和超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的三包一獎(jiǎng)制；

生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，直接組織生產(chǎn)，組織收益分配；

農(nóng)民可以經(jīng)營(yíng)少量自留地和從事小規(guī)模家庭副業(yè)。

……

1961年6月，陳伯達(dá)在北京參加了中共中央召開的工作會(huì)議，對(duì)草案進(jìn)行了部分修改，取消了部分供給制、公共食堂、社員口糧分到食堂等規(guī)定。修改后的條例，稱為《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》。

1962年9月27日，《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，由中共八屆十中全會(huì)討論通過(guò)。

為了在廣州召開的中央工作會(huì)議上能夠?qū)懗觥掇r(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，1961年1月，毛澤東曾指示田家英、胡喬木、陳伯達(dá)分別帶一個(gè)調(diào)查組下鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查。為此，毛澤東還特地找出他1930年5月寫的《調(diào)查研究》一文（后來(lái)改題為《反對(duì)本本主義》，收入1964年出版的《毛澤東著作選讀》）發(fā)給每個(gè)組員。

關(guān)于這次下鄉(xiāng)調(diào)查，毛澤東曾給秘書田家英寫了一封信，全文如下：

田家英同志：

（一）《調(diào)查工作》這篇文章，請(qǐng)你分送陳伯達(dá)、胡喬木各一份，注上我請(qǐng)他們修改的話（文字上，內(nèi)容上）。

（二）已告陳、胡，和你一樣，各帶一個(gè)調(diào)查組，共三個(gè)組，每組組員六人，連組長(zhǎng)共七人，組長(zhǎng)為陳、胡、田。在今、明、后三天組成。每個(gè)人都要是高級(jí)水平的，低級(jí)的不要。每人發(fā)《調(diào)查工作》（1930年春季的）一份，討論一下。

（三）你去浙江，胡去湖南，陳去廣東。去到農(nóng)村。六個(gè)組員分成兩個(gè)小組，一人為組長(zhǎng)，二人為組員。陳、胡、田為大組長(zhǎng)。一個(gè)小組（三人）調(diào)查一個(gè)最壞的生產(chǎn)隊(duì)，另一個(gè)小組調(diào)查一個(gè)最好的生產(chǎn)隊(duì)。中間隊(duì)不要搞。時(shí)間十天至十五天。然后去廣東，三組同去，與我會(huì)合，向我作報(bào)告。然后，轉(zhuǎn)入廣州市作調(diào)查，調(diào)查作業(yè)又要有一個(gè)月，連前共兩個(gè)月。都到廣東過(guò)春節(jié)。

毛澤東

（1961年）1月20日下午4時(shí)

此信三組二十一個(gè)人看并加討論，至要至要！

毛澤東又及