公元2009年10月26日，是河北省政法系統(tǒng)，也是河北省應(yīng)銘記的日子。

這一天，河北省涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心正式掛牌成立。

這個(gè)接訪中心聚合了省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳的接訪力量，由省委政法委牽頭搭建平臺(tái)，組織省直政法部門(mén)敞開(kāi)大門(mén)，迎接各類訪客。

26日不到8點(diǎn)，我來(lái)到石家莊市新華區(qū)朝霞街9號(hào)省接訪中心的門(mén)口，幾十位早在那里等候的上訪群眾，有的提著布兜、尼龍袋，有的挎著背包，有的手里捏著一卷材料，等待著大門(mén)的開(kāi)啟。8點(diǎn)30分，門(mén)打開(kāi)，人們洶涌而入，爭(zhēng)搶著沖到登記臺(tái)前。接訪中心工作人員和執(zhí)勤民警引導(dǎo)大家排隊(duì)，嘴里還不停地念叨：不要擠，一個(gè)一個(gè)來(lái)，都能接的。

我隨后走進(jìn)這個(gè)大廳。正對(duì)著大門(mén)的登記臺(tái)前，人群熙熙攘攘，已經(jīng)領(lǐng)到掛號(hào)的人被工作人員引到了接訪室，更多的人則在兩邊的椅子上坐著，觀看兩邊墻上電視滾動(dòng)播放的接訪中心簡(jiǎn)介。

該接訪中心集公、檢、法、司各種政法要素于一體，一站式接訪，全程式督辦；實(shí)行接訪、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦一條龍服務(wù)；中心共有13個(gè)接訪室，其中省法院4個(gè)、省檢察院2個(gè)、省公安廳4個(gè)、省司法廳1個(gè)、律師1個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)接訪室1個(gè)；接訪大廳有引導(dǎo)員，有從省監(jiān)獄局抽調(diào)來(lái)的一名醫(yī)生，有作為志愿者的河北政法職業(yè)學(xué)院實(shí)習(xí)生。所有人員全部掛牌上崗。

自2003年9月河北省委政法委部署第一次集中處理上訪活動(dòng)以來(lái)，全省性的統(tǒng)一動(dòng)作就沒(méi)斷過(guò)，有自行部署的，有中央政法委部署的，頻率越來(lái)越高，力度越來(lái)越大。在一批又一批涉法涉訴問(wèn)題得到妥善解決的同時(shí)，一批又一批涉法涉訴上訪連續(xù)跟進(jìn)，使人回頭望去，覺(jué)得沒(méi)完沒(méi)了，甚至越來(lái)越多。

一方面，群眾上訪很辛苦，焦慮勞神不說(shuō)，僅時(shí)間、金錢的花費(fèi)就是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

另一方面，政法部門(mén)很迷茫，有沒(méi)有完？出路在何方？

六年過(guò)去，是該回過(guò)頭來(lái)總結(jié)、分析、研判、探索了。

2009年下半年，河北省委常委、政法委書(shū)記張?jiān)竭B續(xù)找省委政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閑聊、座談，還約上訪群眾交談，沉淀方方面面的意見(jiàn)、建議后，提議成立河北省涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心，聚焦解決三個(gè)問(wèn)題。

聚焦之一：解決上訪群眾的“訪累”問(wèn)題。河北轄地18.8萬(wàn)平方公里,下設(shè)11個(gè)地級(jí)市、172個(gè)縣（市、區(qū)）。群眾到省直政法部門(mén)來(lái)上訪，近的要走半天一天，遠(yuǎn)的要走兩天三天，乘了汽車乘火車，旅途勞頓，花銷很大。且有些問(wèn)題不是一家政法部門(mén)能解決的，因而上訪群眾不得不今天訪公安局，明天訪檢察院，后天訪法院；覺(jué)得有些問(wèn)題心里沒(méi)底，還得去有關(guān)部門(mén)再訪。關(guān)鍵是，訪了也未必能使問(wèn)題得到解決。在石家莊民心廣場(chǎng)的北面，有一條裕華路，省法院、省檢察院就在路北，裕華路下有一個(gè)地下通道，行人推著自行車能過(guò)。從春天到秋天，這條地下通道的兩側(cè)，都有上訪群眾蜷縮在那里過(guò)夜。他們舍不得花錢，也許是沒(méi)錢住旅店，只好忍受夏季蚊蟲(chóng)的叮咬、秋冬寒風(fēng)的侵襲，挨過(guò)長(zhǎng)夜，等到天明，早早地去省法院、省檢察院上訪。

1997年以前的幾年,我徒步上下班,每天要走這條地下通道。那年初夏,當(dāng)我第二個(gè)早晨看到同一位老人蜷縮在同一個(gè)地方時(shí)，我站在他面前，問(wèn)他為什么不回家，他閉著眼睛沒(méi)有搭理我；問(wèn)他怎么不去住旅店，他仍然閉著眼睛不搭理我。我從短褲兜里掏出一些打車用的零錢放在他枕著的一個(gè)黑色布袋旁，走出幾步，后面?zhèn)鱽?lái)老人的聲音：上訪的，住不起店。我回頭看他，他仍然閉著雙眼……

成立省直政法部門(mén)共同參與的涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心,把公檢法司的接訪人員聚合到一起,讓上訪群眾在同一個(gè)場(chǎng)合找公安民警、找檢察官、找法官、找律師，找他們期望找到的解決問(wèn)題的答案，這就可以省去一些他們來(lái)回奔波的辛勞，還有開(kāi)銷。不僅如此，河北省委政法委還寄希望于：在公檢法司聯(lián)合接訪服務(wù)中，讓上訪群眾找到依法解決問(wèn)題的終點(diǎn)。