“是故一言籌辦海軍，則人才實為缺乏”?！昂＼姀娛?，不獨系于財賦，亦視人才。嗟呼！今之海軍人才又何足算乎？”為解決這個難題，嚴復指出，應繼續(xù)由福建、廣東等學堂培育人才，但需整齊課程，專設操船，加強訓練，這樣的話，人才缺乏的問題就會得到解決。

四是筑塢建港。洋務運動中，清政府在北方營造了多處軍港，但因甲午一戰(zhàn)而喪失殆盡。旅順、大連、威海、青島等港口先后落入俄、日、英、德等國之手，而芝罘、秦皇島也流為“商埠”、“公司”?！吧w上下十年之間，而遼渤之良港以資敵矣。”“至今興復海軍，欲于燕齊之間，謀一軍港，可以為根據(jù)地者，是誠至難”，但是不能因為“近港難求之故，遂置其事于不圖”，閩浙一帶良港很多，如三都、南北關、象山以及招寶、舟山等地，“幾于隨地皆可取資”。在“東南修一軍港，實且遠扼歐美，近控臺澎，而為東洋之險要”，戰(zhàn)略價值十分重要。目前的“戰(zhàn)艦速率”通常為20余海里，一旦遼海有事一日之內(nèi)即可抵達。因此他認為可以在南方建造軍港，而北方“渤海之中，常有鼉磯、沙門（廟島）諸島，可資營度。蓋其地雖屬孤懸，然為之厚積聚而謹游徼，炮臺、水雷，善為布置，如英地中海之摩爾塔，則亦海上之金城也”。嚴復還認為，在建設軍港時，應加強海岸炮臺建設。“至于口岸炮臺，原與海軍同為海防之政，一動一靜，犄角相資。今者海軍既已式微，斯炮臺亦歸荒廢?！币箶橙瞬桓沂紫忍翎?，就要營造海岸炮臺，以與海軍構(gòu)成“犄角相資”之勢。

1915年，嚴復眼看甲午戰(zhàn)爭后之日本已算得上海軍強國，猶深感有潛伏之危機。他不勝感慨系之，嘆謂：“海軍者攻守之大器也……嗟夫!使如彼者（指日本）而猶以為危，則我之南北瀕海萬里，所恃以為屏蔽者云何？”提醒國人要居“安”思危，及早制定振興海軍、保住海權的對策?；仡檱缽蛯χ袊嘀畱n、之思、之策，時至今日仍可給我們以深深的啟迪和持續(xù)的鞭策。

嚴復晚于馬漢14年出生，卻與馬漢的經(jīng)歷極其相似，比如，馬漢16歲時入安納波利斯海軍學院學習，嚴復15歲入福州馬尾船政學堂學習；馬漢46歲時到新成立的美國海軍戰(zhàn)爭學院任教，兩度出任該院院長，嚴復28歲執(zhí)教北洋水師學堂，實際擔任校長20年；馬漢67歲被授予非現(xiàn)役海軍少將，嚴復59歲被特授海軍協(xié)都統(tǒng)（類似中國現(xiàn)在的少將）；馬漢1890年正式提出海權論，嚴復1898年開始提出中國海權思想，號稱中國的馬漢。

然而，為何美國的馬漢起來了，被美國史學界稱為“海上力量的思想家”、“帶領美國海軍進入20世紀的有先見之明的天才”，被美國總統(tǒng)羅斯福稱為“美國生活中最偉大、最有影響的人物之一”，而嚴復的海權思想?yún)s影響甚微，嚴復本人也只是被當作海軍元老看待呢？這其中原因耐人深思。

仔細分析，除嚴復本人將主要精力放在教育救國、改造國人思想和中國文化上之外，更根本的原因在于中國傳統(tǒng)的重陸輕海思維嚴重禁錮了官僚階層和民眾的海洋意識，加之嚴復提出海權思想之時正值晚清腐敗沒落、為保存封建皇權而疲于奔命之時，保命都來不及怎么還會去關注這些。所以現(xiàn)在看來，即使嚴復完整提出中國版的海權思想，恐怕也不會讓清政府接受進而引發(fā)國人強烈認同。從魏源的《海國圖志》最后僅僅被理解成“船堅炮利”就可以看出這個問題。

人生事業(yè)成功的關鍵在于個人的努力，思想傳播成功的根本在于國家和民族的需求。一個落后保守的國家，一個安于現(xiàn)狀的民族，是不可能誕生偉大思想的。即使思想的光芒足以照耀千秋，仍會被湮沒在短視功利的世俗之中……