1928年,楊增新通電擁護南京國民政府,宣布易幟歸附。同年7月1日,他就任新疆省政府主席一職。6天后,楊增新出席新疆俄文法正專門學校畢業(yè)典禮的筵席上,被軍務廳長兼外交署長樊耀南等人發(fā)動政變刺殺身亡。據(jù)說,楊增新死時,身上的那件舊棉袍已經(jīng)穿了十幾年。
盡管國人對楊增新評價不高,一些外國人卻對他給予好評。美國人拉提摩爾在《中國的邊疆》一書中說:“辛亥革命后,新疆政權落在一個很有經(jīng)驗的中國官員手里,他善于平衡當?shù)馗鱾€民族間的力量,使新疆保持了長期的穩(wěn)定。后來他與蘇聯(lián)簽訂了通商協(xié)定,有效地抗衡了英帝國勢力在新疆的拓展?!?/p>
瑞典學者斯文·赫定在他的回憶錄中說:“楊增新差不多是過去時代的最后一個代表者,具有高度的中國偉大的舊道德、傲氣和愛國心。他唯一的夢想是中國的統(tǒng)一。”
楊增新死后,其親信金樹仁聞變不驚,迅速集結軍隊包圍政變現(xiàn)場,將樊耀南等人擒獲槍決。事后,各級軍政要員會議,一致推舉金樹仁為省主席。南京政府亦以金樹仁平亂有功,任其為新疆省主席兼總司令。楊增新被殺一案成為歷史謎團,研究新疆近代史的學者提出,金樹仁才是“幕后黑手”。楊增新的死改變了新疆的政壇格局,周邊強鄰英屬印度和蘇聯(lián)或明或暗地插手新疆,支持東突勢力,撥弄族群對抗,謀取各自的利益。
金樹仁統(tǒng)治新疆后,楊增新時代積累的各種社會矛盾全面爆發(fā),政治、經(jīng)濟、治安極為糟糕,社會各界怨聲載道。1931年年初,激起“哈密事變”。哈密的少數(shù)民族除發(fā)動武裝暴動外,還邀請潰逃到甘肅酒泉的馬仲英率眾進入新疆,圍攻哈密新舊兩城。金樹仁幾次派兵解圍,皆被馬仲英擊潰。
新疆的政府軍軍容不整,軍紀廢弛,惡習深錮,缺額嚴重,武器裝備落后,軍官普遍吸食鴉片,戰(zhàn)斗力極差。各地叛亂事件層出不窮,金樹仁疲于應付,新疆陷入混亂和苦難。
1931年夏,金樹仁急調(diào)伊犁屯墾使張培元為前敵剿匪總司令,盛世才為其參謀長,率馬步軍及白俄組成的歸化軍共兩萬多人,討伐馬仲英。經(jīng)過激戰(zhàn),馬仲英部被擊退,圍困6個月之久的哈密城成功解圍。
金樹仁嫉賢妒能,任人唯親,在政壇結怨甚多,密謀推翻其統(tǒng)治的勢力悄然滋長。1933年4月12日,從東北經(jīng)蘇聯(lián)進入新疆的東北抗日義勇軍將領鄭潤成和白俄歸化軍將領巴品古特、安東諾夫在省府參謀處長陳中、迪化縣長陶明樾、航空學校校長李笑天等人說服下,率兵發(fā)動政變。政府軍猝不及防,各處城門及軍事要點被攻占。金樹仁聞訊倉皇出逃,政變宣告成功。
金樹仁雖執(zhí)政無能,但頗有氣節(jié)。當時,蘇聯(lián)駐迪化領事找到下臺的金樹仁,表示蘇聯(lián)政府愿意無條件支持他恢復政權,金樹仁卻以這是內(nèi)部事務婉言謝絕。駐守在新疆各地的金系將領發(fā)來電報,勸他留在塔城,謀求蘇聯(lián)的幫助,反攻迪化。金樹仁以此乃內(nèi)部矛盾,不讓外人漁利為由,予以拒絕。金樹仁假道蘇聯(lián),轉赴南京,1941年病故于蘭州。
“四一二”政變是新疆現(xiàn)代史上一個重大轉折,它推翻了金樹仁對新疆的統(tǒng)治。就在這次政變后,投機分子盛世才施展權謀,依靠其軍事實力和歸化軍對他的信任走上了新疆的政治舞臺,成為翻手為云、覆手為雨的“新疆王”。