不查不知道，一查嚇一跳。布魯塞爾可以稱得上是游說組織天堂，其游說組織和人士的數(shù)量在世界上僅次于華盛頓，據(jù)估計有1.5萬至2萬專業(yè)的游說人士在這里安營扎寨。這些游說組織形形色色，從蠟燭制造商協(xié)會到番茄醬工業(yè)協(xié)會等各種工商業(yè)行業(yè)協(xié)會，以及涉及外交和國際關系的各種學術研究所、歐盟各國城市或地區(qū)設立的類似中國“駐京辦”一樣的“駐歐辦”、各種非政府機構(gòu)等等。另外，從廣義上說，各國的使領館也屬于游說組織。以德國為例，德國16個州在布魯塞爾都設立了“駐歐辦”，連德國消防隊協(xié)會居然也在布魯塞爾設立了辦公室。

有研究游說組織的機構(gòu)Corporate Europe Observatory做了一個統(tǒng)計，歐盟機構(gòu)和各種游說組織在布魯塞爾一地的辦公室加起來總面積超過350萬平方米。這些游說組織投入的游說資金總額永遠是個謎，不過估計一年會達到10億歐元。

看起來這有些夸張，其實與歐盟的影響力和權威上升有關系。許多人或許認為歐盟只管大不管小，其實正好相反，外交、國防等大權其實是由各成員國管轄，涉及到經(jīng)濟、民生的一些具體規(guī)定反倒是歐盟說了算。比如說，上述的碼頭卸貨問題，歐盟的法律與成員國的法律相比屬于“上位法”，成員國的立法規(guī)定必須與歐盟相符，官司打到歐洲最高法院也是執(zhí)行這一原則。最有名的是手機漫游費，2007年6月，歐盟出臺法案大幅度削減手機漫游費，各大運營商云集布魯塞爾游說，因為到各個國家政府或議會那里求情沒用。