構建公共文化服務體系，是建設社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措，是完善社會主義市場經濟體制的重要標志，是解放文化生產力，實現文化大發(fā)展、大繁榮的基礎工程，也是全方位對外開放、成為現代化國家的關鍵步驟。正如2007年6月16日中共中央政治局會議公報所指出的，加強公共文化服務體系建設，對于落實人民群眾文化權益、提高全民族的思想道德和科學文化素質、促進人的全面發(fā)展、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大意義。

（一）我國正在進入一個重大的發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期，建設公共文化服務體系是建設社會主義和諧社會的題中應有之義改革開放以來，我國國民經濟持續(xù)快速健康增長，人民群眾的收入水平不斷提高?！熬盼濉逼陂g，我國經濟歷史性地告別了“短缺時代”，市場機制開始在資源配置中發(fā)揮基礎性的作用，進入全面建設社會主義市場經濟體制和全方位對外開放的新階段（以加入WTO為標志）?！笆濉逼陂g，我國成為國際上吸收外資最多的國家，工業(yè)化和城市化的速度明顯加快，人均GDP直逼2000美元的水平，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數持續(xù)下降?！笆晃濉遍_局以來，我國經濟在各項指標均較健康的情況下發(fā)展速度一再提升，連續(xù)兩年實現兩位數增長，截至2006年年底，我國已經成為世界第三大經濟體。

正如黨和國家的一系列重要政策性文件中所指出的，21世紀頭20年，對于我國來說，既是現代化建設的重要戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期。目前我國已經建立起社會主義市場經濟的基本制度，經濟發(fā)展在很大程度上已經超越了基本需求，但在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及個人之間產生了越來越大的差距，必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌兼顧的方法加以解決。在這種情況下，建立一個覆蓋全國、結構合理、發(fā)展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系，無疑將起到凝聚核心價值體系、鞏固共同思想基礎、培育精神文明風尚、促進民族文化認同的積極作用。此外，面對各種矛盾日益凸顯的發(fā)展現實，一個充分表達不同意見的公共文化領域，也具有協(xié)調各種利益訴求、謀求最佳政策選擇的不可或缺的功能。毫無疑問，公共文化服務體系建設將成為社會主義和諧社會建設的不可分割的組成部分。這就是黨中央明確地提出要實現經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設以及生態(tài)建設的協(xié)調發(fā)展，并且將構建新型公共文化服務體系和改革公共文化管理體制作為重大戰(zhàn)略措施的根本原因。