會(huì)展業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)中的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)提升第一、二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。尤其是在會(huì)展業(yè)當(dāng)中融入文化元素，有效增強(qiáng)了會(huì)展業(yè)的層次和水平，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，文化會(huì)展博覽業(yè)已經(jīng)成為銀川市的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、銀川國(guó)際會(huì)展中心發(fā)展現(xiàn)狀

2008年以來(lái)，隨著銀川文化藝術(shù)中心和銀川國(guó)際會(huì)展中心的建成使用，全市文化會(huì)展業(yè)出現(xiàn)了勃勃發(fā)展生機(jī)。2008年至今，銀川文化藝術(shù)中心共舉辦大型書(shū)畫(huà)攝影、文物收藏品展覽29次，銀川國(guó)際會(huì)展中心先后舉辦國(guó)際房車(chē)展、服裝展等大型會(huì)展活動(dòng)共25次。在場(chǎng)館尚未竣工驗(yàn)收以及配套服務(wù)設(shè)施不完善的情況下，今年以來(lái)經(jīng)過(guò)不懈努力，銀川國(guó)際會(huì)展中心直接創(chuàng)收近800萬(wàn)元，展覽主辦單位直接投入2.4億元，間接帶動(dòng)的住宿、餐飲、旅游、交通、廣告、娛樂(lè)、房產(chǎn)等行業(yè)收入估算約8億元。寧夏會(huì)展業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造城市品牌，豐富群眾生活發(fā)揮了積極作用。

（一）著力加強(qiáng)人員培訓(xùn)和制度建設(shè)，不斷提高會(huì)展服務(wù)質(zhì)量

銀川國(guó)際會(huì)展中心2008年1月份開(kāi)始組建，設(shè)立了辦公室、事業(yè)發(fā)展部、展覽服務(wù)部、安保物業(yè)部四個(gè)部門(mén)，共配備人員編制56名，其中事業(yè)單位編制人員6名，聘用人員50名。按照事業(yè)單位市場(chǎng)化運(yùn)作的基本思路，在學(xué)習(xí)借鑒外地城市會(huì)展場(chǎng)館經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合銀川市實(shí)際，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源配備、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、內(nèi)部管理制度和服務(wù)體系建立上，都按企業(yè)模式設(shè)立和試運(yùn)行。為提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)會(huì)展骨干力量，保障各項(xiàng)展會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行，先后選派出人員赴成都、西安、南京、寧波北京、深圳等城市的會(huì)展中心進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟悉“展前、展中、展后”的工作內(nèi)容和流程，并結(jié)合該中心的實(shí)際情況制定出一整套《銀川國(guó)際會(huì)展中心工作制度匯編》。一年來(lái)，通過(guò)承辦各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐，培養(yǎng)了一支具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的會(huì)展隊(duì)伍。

（二）堅(jiān)持“營(yíng)銷(xiāo)是龍頭，服務(wù)是基礎(chǔ)，安保是保障”的工作理念，多渠道開(kāi)展對(duì)外宣傳和招展工作

銀川國(guó)際會(huì)展中心根據(jù)市場(chǎng)需求，全面調(diào)查掌握了銀川市及周邊地區(qū)的酒店、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站的接待能力，邀請(qǐng)外地專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司和展會(huì)專(zhuān)家來(lái)銀考察、指導(dǎo)培訓(xùn)。并組織人員前往成都、深圳、上海、北京、西安等地和當(dāng)?shù)卣桂^、協(xié)會(huì)、展覽公司進(jìn)行對(duì)接，學(xué)習(xí)辦展經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)相互了解，建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系。通過(guò)積極培育自辦展覽項(xiàng)目，主動(dòng)承接各項(xiàng)展會(huì)，啟動(dòng)培育銀川市會(huì)展市場(chǎng)。2008年3月份組建之初確定了3：2：1的發(fā)展思路，即創(chuàng)新培育舉辦自辦展比例為3，承接政府主導(dǎo)型展會(huì)比例為2，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型巡回展的比例為1。

在對(duì)展覽市場(chǎng)不熟悉、觀眾對(duì)場(chǎng)館知曉度不高等不利條件下，全體工化作人員積極探索啟動(dòng)了第一屆銀川國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)籌備工作。2009年8月發(fā)展1日成功舉辦了首屆銀川國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)，并取得了優(yōu)異的成績(jī)（日平均客流量4萬(wàn)人次，成交量800余臺(tái)，成交金額近1億元，觀看人數(shù)突破20研究萬(wàn)人次），得到了社會(huì)的各界好評(píng)。

另外，會(huì)展中心自辦展“第二屆銀川國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)”和“首屆‘銀川之夏’國(guó)際休閑娛樂(lè)節(jié)暨‘西夏啤酒’音樂(lè)美食節(jié)”成為2009年展會(huì)活動(dòng)的最大亮點(diǎn)?！暗诙勉y川國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)”在去年的基礎(chǔ)之上取得了較好的成績(jī)，在展會(huì)規(guī)模、參展企業(yè)還有參觀人數(shù)上都得到巨大的提升，并且這次與中國(guó)貿(mào)促會(huì)汽車(chē)分會(huì)的合作使此次展會(huì)上升為國(guó)家級(jí)展會(huì)，展會(huì)7天共售出車(chē)輛2423臺(tái)，總成交額達(dá)3.19億元，展會(huì)期間共有15萬(wàn)區(qū)內(nèi)外觀眾前來(lái)參觀。“首屆‘銀川之夏’國(guó)際休閑娛樂(lè)節(jié)暨‘西夏啤酒’音樂(lè)美食節(jié)”是一次明星演藝與啤酒美食完美的結(jié)合。活動(dòng)在會(huì)展中心北側(cè)近3萬(wàn)平方米的室外展場(chǎng)設(shè)置了2600張桌子，在國(guó)內(nèi)其規(guī)模僅次于青島啤酒節(jié)。在21天的演藝活動(dòng)中，銀川市及周邊地區(qū)約10萬(wàn)人次到場(chǎng)品嘗美食、觀看演出，豐富了銀川市老百姓的業(yè)余文化生活，在創(chuàng)收的同時(shí)極大地提升了會(huì)展中心的人氣，為下屆舉辦積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（三）抓住機(jī)遇培育和發(fā)展會(huì)展項(xiàng)目，推動(dòng)銀川市會(huì)展業(yè)健康發(fā)展

經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，銀川市區(qū)域中心城市的聚展效應(yīng)初步得到體現(xiàn)。充分運(yùn)用“獎(jiǎng)勵(lì)、約束、淘汰”機(jī)制的作用，創(chuàng)新使用“政府+媒體+市場(chǎng)”三結(jié)合的工作模式，不僅保障了場(chǎng)館每年近900萬(wàn)元的運(yùn)行費(fèi)用，還通過(guò)拓展創(chuàng)新展會(huì)資源，發(fā)揮展館在寧夏的優(yōu)勢(shì)，履行了引導(dǎo)、規(guī)范銀川市會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)。各種展覽活動(dòng)緊緊依托寧夏產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位展會(huì)市場(chǎng)容量，廣泛與主流媒體合作，形成了政府、媒體、市場(chǎng)相結(jié)合的辦展模式，快速推動(dòng)了銀川市會(huì)展經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

銀川市會(huì)展業(yè)通過(guò)不斷拓展創(chuàng)新，在承接舉辦各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)中積累了辦展經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)培育了一批配套服務(wù)專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)。尤其是自治區(qū)政府各廳局在具體實(shí)施展會(huì)活動(dòng)方案的過(guò)程中，積累了舉辦大型展覽會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展了銀川市一部分設(shè)計(jì)策劃、廣告宣傳、搭建施工、保安保潔等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司，他們?cè)阢y川會(huì)展市場(chǎng)得以“生根發(fā)芽”，吸引了北京、西安、成都、上海、南京、廈門(mén)、廣州等地的展覽公司來(lái)銀舉辦多類(lèi)展會(huì)，培育和移植了一些展會(huì)。

二、會(huì)展業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）管理體制不順，缺乏會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

從了解掌握的情況來(lái)看，會(huì)展業(yè)較發(fā)達(dá)的城市，如上海、廣州、南京、成都、西安、寧波、廈門(mén)、大連等城市都成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，管理和指導(dǎo)會(huì)展行業(yè)工作的會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組或會(huì)展辦公室，成立了行業(yè)主管部門(mén)，制定出臺(tái)一系列扶持政策。牽頭積極組織申辦國(guó)家性展覽會(huì)，并在各方面給予支持和協(xié)調(diào)。目前，銀川市政府尚未建立這樣的組織機(jī)構(gòu)，舉辦的大部分展會(huì)也是臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，活動(dòng)結(jié)束后機(jī)構(gòu)也隨之解散。雖然自治區(qū)、銀川市都相繼成立了會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，但其促進(jìn)信息交流共享、加強(qiáng)業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)、開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范行業(yè)秩序等方面的作用有限，還不能履行展會(huì)技術(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、制定行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范、推行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，行業(yè)規(guī)范缺失

在舉辦會(huì)展上還存在著題材雷同，以大欺小惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。比如2009年“5·30房車(chē)文化節(jié)”的舉辦。在銀川市去年舉辦的“8·1車(chē)展”已初具規(guī)模，正值成長(zhǎng)培育發(fā)展階段，但該房車(chē)文化節(jié)事先不征求場(chǎng)館接展檔期，搶占客商資源，行政干預(yù)企業(yè)參展。類(lèi)似這樣的展覽為了造勢(shì)，采取行政干預(yù)、政府補(bǔ)貼或贈(zèng)送展位的方式競(jìng)爭(zhēng)，違背市場(chǎng)規(guī)律，嚴(yán)重挫傷了場(chǎng)館舉辦自辦展會(huì)的積極性，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂、資源分割，參展企業(yè)上線(xiàn)廠(chǎng)家對(duì)展會(huì)城市舉辦展會(huì)不知所措，嚴(yán)重影響會(huì)展項(xiàng)目的培育和發(fā)展。

政府職能錯(cuò)位，展覽軟環(huán)境亟待規(guī)范。今年以來(lái)由于各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)多由政府牽頭組織參展，不僅參展費(fèi)用政府進(jìn)行補(bǔ)貼，而且經(jīng)常以犧牲場(chǎng)館利益為代價(jià)對(duì)外招商，包攬了展會(huì)舉辦的全過(guò)程，介入會(huì)展市場(chǎng)過(guò)于寬文泛，參展企業(yè)付費(fèi)意識(shí)差，擠壓了外地辦展主體發(fā)展空間，影響了辦展企業(yè)的積極性。在布展過(guò)程中，一些裝修包工隊(duì)進(jìn)入場(chǎng)館施工搭建，這些企業(yè)明火施工，組委會(huì)管理混亂，給場(chǎng)館帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

缺乏行業(yè)法規(guī)制度規(guī)范。銀川市會(huì)展業(yè)初步形成，但是商業(yè)化運(yùn)作還研在起步階段。服務(wù)不配套，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不究高，專(zhuān)業(yè)人才比例偏低的情況較突出，全行業(yè)的組織策劃水平、市場(chǎng)開(kāi)拓與創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。尚未出臺(tái)一系列促進(jìn)展覽業(yè)發(fā)展的立項(xiàng)、審批、監(jiān)管、扶持發(fā)展等法規(guī)或行政規(guī)章，舉辦、監(jiān)管、協(xié)調(diào)等各方職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)不明確，展覽活動(dòng)開(kāi)展還處在無(wú)法可依的狀態(tài)。

（三）展覽項(xiàng)目規(guī)模小、水平低、形式單一，缺乏品牌展會(huì)

2009年5～10月已舉辦展會(huì)15個(gè)，盡管有的已經(jīng)在全國(guó)有一定的知名度和影響力，但還在培植發(fā)展過(guò)程中。參展企業(yè)普遍反映問(wèn)題較多，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是展會(huì)無(wú)特色，觀眾組織不夠，參加展會(huì)的實(shí)際收效不高，沒(méi)有達(dá)到能夠服務(wù)于企業(yè)，促進(jìn)寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。如10月份舉辦的“家居博覽會(huì)”由于承辦方中融商匯（北京）國(guó)際會(huì)展公司對(duì)銀川市場(chǎng)不熟悉，招商價(jià)格定位不準(zhǔn)以及前期運(yùn)作投入不夠等因素，對(duì)商家的回報(bào)力度小，導(dǎo)致外省招商失利，本地企業(yè)缺乏參展積極性，展會(huì)規(guī)模、質(zhì)量都不盡如人意。

二是展覽方式落后、形式單一，多為出租展臺(tái)，高科技信息展具運(yùn)用很少，直接影響了展會(huì)的檔次以及參展商和觀眾的積極性。

三是缺乏品牌展會(huì)。還沒(méi)有形成像國(guó)內(nèi)廣州、大連、廈門(mén)、南寧等具有品牌展會(huì)優(yōu)勢(shì)，缺乏進(jìn)一步形成聚集帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）缺少專(zhuān)業(yè)展覽人才和展覽公司

會(huì)展業(yè)的發(fā)展需要一大批專(zhuān)業(yè)會(huì)展人才和會(huì)展公司來(lái)組織各類(lèi)展會(huì)。但目前，銀川市高素質(zhì)的會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才和會(huì)展公司奇缺，組展大都由政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。會(huì)展專(zhuān)業(yè)策劃公司匱乏，致使很多展會(huì)只重形式不重內(nèi)容，展會(huì)質(zhì)量大打折扣。

（五）會(huì)展中心場(chǎng)館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，運(yùn)營(yíng)成本高，工作人員薪金整體水平偏低

依照銀川市委、政府走市場(chǎng)化道路的運(yùn)營(yíng)方向的指示，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)營(yíng)?？紤]到市場(chǎng)培育等因素，會(huì)展中心參照周邊省市制定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅是西安、鄭州、青島、大連、南寧等地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三分之一左右。但由于銀川市長(zhǎng)期處于政府主導(dǎo)辦展的狀態(tài)下，組委會(huì)和參展企業(yè)對(duì)展會(huì)組織不甚了解，付費(fèi)意識(shí)差，千方百計(jì)壓低展館租用費(fèi)用，造成個(gè)別展會(huì)項(xiàng)目收不抵支。由于人力資源緊張，致使全體員工長(zhǎng)期處在高強(qiáng)度的工作狀態(tài)。核定的人員薪酬參照事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，整體水平偏低，員工月平均工資僅為1000元左右，職工普遍反映勞動(dòng)強(qiáng)度大，人員流失較多，制約了場(chǎng)館的可持續(xù)性發(fā)展。

（六）會(huì)展中心周邊酒店、餐飲、會(huì)議中心等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)滯后

目前展館內(nèi)沒(méi)有會(huì)議室，展會(huì)期間開(kāi)會(huì)難、吃飯難、住宿難等諸多問(wèn)題，影響了會(huì)展中心功能的發(fā)揮，制約了會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

三、今后會(huì)展業(yè)發(fā)展的總體思路

以加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，以專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展目標(biāo)，以強(qiáng)化政府對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策支持和行業(yè)協(xié)調(diào)并重，通過(guò)整合資源，加強(qiáng)體制和配套設(shè)施建設(shè)，使場(chǎng)館成為銀川市提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和宣傳城市形象的重要平臺(tái)。促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，到2013年?duì)幦?shí)現(xiàn)場(chǎng)館年收入3000萬(wàn)的目標(biāo)（西安2008年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額為3000萬(wàn)），把銀川市建設(shè)成為“西部核心會(huì)展城市”之一。

通過(guò)大力發(fā)展文化會(huì)展博覽產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)銀川會(huì)展業(yè)樹(shù)立形象，擴(kuò)大影響，產(chǎn)生品牌效應(yīng)；促進(jìn)與會(huì)展業(yè)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提高了服務(wù)水平；進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)展業(yè)外部環(huán)境，會(huì)展主體培育和會(huì)展人才的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)展發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變和會(huì)展發(fā)展體制的完善。

四、加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施文

（一）加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度

成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的會(huì)展發(fā)展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，研究決定會(huì)展業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，研究解決規(guī)范會(huì)展業(yè)市場(chǎng)秩序和會(huì)展業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，搞好行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)研準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)的起草及政策執(zhí)行的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)管理，整究頓和規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)秩序，研究制定出臺(tái)規(guī)范市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)制度，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)會(huì)展市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)解決無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣、重復(fù)辦展等問(wèn)題。政府各職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織和社會(huì)團(tuán)體要充分發(fā)揮各自的職能和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)際性組織加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性的會(huì)展來(lái)銀川市舉辦，特別要注重積極引進(jìn)與銀川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)口的各種大型巡回展。

（二）制定和完善會(huì)展業(yè)發(fā)展的保障措施

建立立項(xiàng)制度?？刂浦貜?fù)辦展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境。展會(huì)名稱(chēng)使用權(quán)實(shí)行延續(xù)制，維護(hù)主辦、承辦單位的合法權(quán)益。

建立資質(zhì)評(píng)定制度。逐步建立會(huì)展企業(yè)及品牌展會(huì)的評(píng)定認(rèn)證體系，按照業(yè)績(jī)、信譽(yù)、規(guī)模、社會(huì)影響等內(nèi)容確定資質(zhì)等級(jí)，以資質(zhì)取代資格。建立展覽會(huì)商標(biāo)注冊(cè)體系和品牌認(rèn)證體系，保護(hù)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

建立行業(yè)服務(wù)體系。建立會(huì)展業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范會(huì)展經(jīng)營(yíng)行為，提高會(huì)展服務(wù)水平；建立組展商、服務(wù)商、參展商、專(zhuān)業(yè)觀眾和消費(fèi)者的糾紛調(diào)解與仲裁體系，維護(hù)會(huì)展主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益，逐步形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

充分發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

建立會(huì)展業(yè)的評(píng)估機(jī)制。組建會(huì)展業(yè)發(fā)展評(píng)估專(zhuān)家組，專(zhuān)家組的人員由政府、行業(yè)組織、企業(yè)、中介、媒體等方面的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和資深人士構(gòu)成，其主要工作是根據(jù)會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)作評(píng)估的具體辦法，在會(huì)展項(xiàng)目舉辦中和舉辦后，采取定量定性的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為評(píng)級(jí)和規(guī)范的重要依據(jù)。

（三）積極制定、出臺(tái)促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策

設(shè)立銀川市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，大力促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展。銀川市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政安排列入預(yù)算，重點(diǎn)用于支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型知名巡回會(huì)展、新創(chuàng)辦符合銀川市發(fā)展方向的展會(huì)項(xiàng)目，用于支持宣傳會(huì)展業(yè)的發(fā)展、傳播會(huì)展信息、培養(yǎng)會(huì)展人才。

實(shí)行大型會(huì)展補(bǔ)貼制度。凡成功申辦國(guó)際性、全國(guó)性的或區(qū)域性的、在國(guó)內(nèi)外具有較大影響的各類(lèi)綜合性或?qū)I(yè)性展覽會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)展位分別達(dá)到200元、500元、800元以上的，市政府對(duì)主辦單位和承辦單位給予相應(yīng)資金支持。

加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。在銀川市舉辦的會(huì)展，達(dá)到一定規(guī)模的，按展會(huì)性質(zhì)、展位規(guī)模，對(duì)申辦、招展并承辦成功的單位、個(gè)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；新成立的會(huì)展企業(yè)，經(jīng)審批可享受?chē)?guó)家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策。

減少項(xiàng)目審批程序，降低辦會(huì)、辦展成本，創(chuàng)造良好的會(huì)展環(huán)境和條件。力爭(zhēng)將銀川市對(duì)會(huì)展企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)降到同類(lèi)城市最低水平，營(yíng)造良好的會(huì)展環(huán)境。政府相關(guān)部門(mén)要做好服務(wù)配套工作。公安、城建、交通、衛(wèi)生、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要密切配合，切實(shí)做好展會(huì)期間的社會(huì)治安、氛圍營(yíng)造、保衛(wèi)、消防安全、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、食品安全等監(jiān)督管理工作，不斷優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升會(huì)展業(yè)的質(zhì)量和服務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)和完善場(chǎng)館服務(wù)環(huán)境

借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的展館管理經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和工作方法，不斷提高會(huì)展服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)理念、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上努力與國(guó)際接軌，逐步形成一套具有地方特色的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際慣例的服務(wù)規(guī)程。同時(shí)，加強(qiáng)綜合配套功能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)體系，以“熱情服務(wù)、周到服務(wù)、專(zhuān)業(yè)管理、科學(xué)管理”為宗旨，進(jìn)一步完善展前、展中、展后的服務(wù)流程，為參展企業(yè)、組委會(huì)和觀眾提供良好的文環(huán)境和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

盡快啟動(dòng)會(huì)展中心二期項(xiàng)目工程的建設(shè)，對(duì)會(huì)展中心及其周邊地區(qū)重發(fā)展新規(guī)劃設(shè)計(jì)，在展館周?chē)?guī)劃建設(shè)商務(wù)及輔助配套設(shè)施（如酒店、銀行、分類(lèi)商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、商業(yè)服務(wù)、小型綠地、休閑區(qū)等），增開(kāi)公交線(xiàn)路，增設(shè)出租車(chē)?？奎c(diǎn)，增加停車(chē)泊位，擴(kuò)大停車(chē)面積，解決交通瓶頸難題，充分滿(mǎn)足客商的展覽要求。著手啟動(dòng)二期建設(shè)項(xiàng)目，完善會(huì)議、商務(wù)洽談、演示表演、宴會(huì)接待、新聞發(fā)布以及大型集會(huì)、慶典等功能，使展館更具功能性、人文性和科學(xué)性。

（五）大力培育和打造品牌會(huì)展

銀川市在西部發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要依托、挖掘中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與穆斯林國(guó)家、地區(qū)，以及大中城市和周邊區(qū)域內(nèi)中心城市如北京、上海、廣州、西安、成都、呼和浩特的合作，由政府牽頭，重點(diǎn)培育諸如煤化工、清真食品、穆斯林用品、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、機(jī)械裝備制造等具有本地特色的品牌展會(huì)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦一些規(guī)模大、影響大的綜合性展會(huì)，逐步培育出一批具有寧夏特色的專(zhuān)業(yè)性會(huì)展，爭(zhēng)取創(chuàng)辦一些在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上能夠有影響力、有知名度的綜合性展會(huì)，從而促進(jìn)銀川市會(huì)展經(jīng)濟(jì)和地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。