朱總司令和張國燾趕抵會寧，就是要和徐、陳共同研究，拿出意見供中央參考。

會寧城內的一座普通居民院落。屋內疊放著一份份電報和作戰(zhàn)方案的土炕小桌邊，坐著紅軍總司令朱德和總政委張國燾。“你們來了，快坐下!”朱總司令操著濃重的四川口音對走進屋的徐、陳說。張國燾也挺起身來，抑郁的眼睛閃出了些許亮光。此時，張國燾還背著另立“中央”的包袱，心情顯得沉重。

徐、陳走到鋪著地圖的桌前坐下。這是一幅軍用地圖，上邊記著無數的符號、線條、綠色的斑點、黑色的曲線、紅色的箭頭。徐向前冷峻地掃了一圈地圖，抽出別在腰帶上的旱煙鍋，從吊在煙鍋桿上的黑色煙袋里拈出煙葉，慢慢地摁進煙鍋里，吧嗒吧嗒地抽起來。

朱總司令目不轉睛地瞅著地圖，凝神思考了片刻，然后在屋里來回走著，灰軍衣的下襟來回擺動著。朱總司令和大家共同分析紅軍三大主力會師后的軍事和政治形勢。他們四人決定向中央建議：首先爭取一、四方面軍一部，從靖遠地區(qū)西渡黃河，而后三個方面軍的主力跟進，奪取寧夏；如渡河不成，則在西蘭通道地區(qū)與敵進行部分決戰(zhàn)，拖延時間，待黃河結冰后再行渡河，執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役計劃。

中共中央和中央軍委參考各方面軍領導人的建議，權衡輕重，決定執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役計劃。在《為慶祝一、二、四方面軍大會合通電》發(fā)出的第二天，即10月11日，中央發(fā)布《十月作戰(zhàn)綱領》。

《十月份作戰(zhàn)綱領》給四方面軍規(guī)定的任務十分明確：“四方面軍以一個軍率造船技術部迅速進至靖遠、中衛(wèi)地段，選擇利于攻擊中衛(wèi)與定遠營之渡河點，以加速的努力造船，十一月十日前完成一切渡河準備；四方面軍主力在通（渭）馬（營）靜（寧）會（寧）地區(qū)籌糧休整，派多數支隊組成扇形運動防御，直逼定西、隴西、武山、甘谷、秦安、莊浪、靜寧各地敵軍附近，與之保持接觸，敵不進我不退，敵進節(jié)節(jié)抵抗，遲滯其前進時間，以期可能在十月份保持西蘭大道于我手中?！薄肮幉筷?，準備以一方面軍西方野戰(zhàn)軍全部及定鹽一部、四方面軍之三個軍組成之；四方面軍之其余兩個軍及二方面軍全部，一方面軍之獨四師，組成向南防御部隊，可能與必要時，抽一部參加攻寧?！薄?〕

中共中央為統(tǒng)一軍事指揮，團結對敵，對張國燾的分裂主義未予追究，確定由毛澤東、彭德懷、王稼祥、朱德、張國燾、陳昌浩六人組成軍委主席團（周恩來因準備與蔣介石談判，暫不參加）?！妒伦鲬?zhàn)綱領》指出“各部任務由朱、張兩總轉及各方面軍首長以個別命令行之”。當日，中央書記處又致電朱、張兩總并告彭、賀、任、徐、陳：“現三個方面軍已完全會合，新的偉大戰(zhàn)斗即將開始，為統(tǒng)一指揮起見，擬請朱、張兩同志以總司令、總政委名義，依照中央與軍委之決定，指揮三個方面軍之前線作戰(zhàn)事宜。三個方面軍對朱、張兩總之報告，及朱、張對三個方面軍之電令，均望同時發(fā)給中央軍委一份，密切前后方聯絡?！?/p>

紅軍北進寧夏，打通蘇聯，自然會招來蔣介石不惜一切代價的阻止。蔣介石的“圍剿”正在展開，刺刀與炮火結成的網，從四面八方向紅軍拉了過來。