作為白宮信息與監(jiān)察事務辦公室的主管，我主張重點回答下列這些問題：提出的管理規(guī)定可能產生怎樣的后果？我們對其的了解程度如何？這些管理規(guī)定對民眾產生了怎樣的影響？涉及的成本和回報分別有多少？政府采取怎樣的措施才能擺脫一切按照直覺或者預期行事的方式？現行的政府規(guī)定對美國民眾產生了怎樣的影響？有哪些管理規(guī)定是真正為人民服務的？我們如何才能化繁為簡，提高工作效率？

要回答這些問題，需要有科學的方法。聯邦政府內外各領域的專家也是不可或缺的。為了確定政府管理規(guī)定的影響，經濟學家起到了核心的作用。社會科學多個領域的前沿發(fā)展和先進理念也為我們研究如何簡化政府提供了有益的見解，包括行為經濟學等。我們關注的并非標準的經濟學理論所虛擬的人們的行為，而是實實在在的行為。我們努力將這些領域的最新發(fā)現融入政府的決策過程中。前方的道路還很漫長，我們在探索之路上將大有作為。

顯然，這方面的研究需要更多的實證基礎，這也正常。人們需要務實、理智的政府。一如大家喜歡天氣晴好多過寒風凜冽的日子?？纯础饵c球成金》這本暢銷書（后被改編成電影并獲得奧斯卡獎提名）中描述的比利·比恩和他那位沉迷于統(tǒng)計數據的助理保羅·德波戴斯塔的故事。他們二人將奧克蘭運動家隊打造成為一流的棒球隊。這兩位舉世聞名的人物在短短的幾年時間里，迅速改寫了美國棒球隊的歷史。他們用實實在在的數據說話，大膽開拓、突破常規(guī)，不再靠慣例進行決策的判斷。

“這家伙是個運動員，比利，是個可造之才?！币粋€老球探說。

“他擊球不行?！北壤f。

“擊球還行吧！”老球探說。

“還行？那怎么球飛過來的時候，他傻愣愣的？”比利反唇相譏道。

“他還算是個球手吧！”老球探說。

“擅長擊球嗎？”比利問。

“擊球還行?！崩锨蛱接行┆q豫不決。

保羅看了這個球手大學時期的棒球比賽記錄，他顯然缺乏一些閃光的成績。

“我就問一個問題”，比利說，“他要是擅長擊球，怎么就拿不出更好的擊球成績呢？”

球探們一再強調：“這家伙體能不錯！這個隊員的身體素質是最棒的！”每當聽到有人這樣說時，比利就會說：“我們這兒可不賣牛仔褲，光有型有什么用！”就這樣，哪怕這個球員集萬千寵愛于一身，比利也有可能把他從種子選手名單中剔除！

人們對待政府監(jiān)管的態(tài)度和做法與很多古板的棒球球探的思維方式和做法類似。比利·比恩接手棒球隊之后，一切都變得不同。球探看重的是球員是不是這塊料，有沒有過硬的身體素質。

就政府管理工作而言，有些言論常不絕于耳?！肮姺浅?！民意調查顯示絕大多數人希望對空氣污染問題采取保護措施！業(yè)內觀點非常激進！環(huán)境保護主義者可能會失去理智！某位高權重的參議員對此很不安！如果發(fā)生意外，賠了錢讓人永遠翻不了身??！”我在政府工作，每個星期都會聽到有人這樣說。

這些提法完全沒有說到點子上。要知道政府管理的關鍵是要明確政府出臺的政策和規(guī)定對應的目標是什么。實際上，政府的作用是尋找更好的定位管理規(guī)定目標以及實現的方法。政府都要向比利·比恩和保羅·德波戴斯塔學習，敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，在出臺管理規(guī)定前預測其作用，在事后進行驗證。同時，要適時讓一些高調出臺但收效甚微的規(guī)定退出歷史舞臺。

政府的工作不是擺花架子。