這一次朝鮮半島的動(dòng)亂，給劉仁軌帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。他所管轄的青州，是今天的泰山以東到渤海的一片區(qū)域，與朝鮮半島可謂隔海相望。身處青州的劉仁軌仔細(xì)地分析了半島上的局勢(shì)，覺(jué)得“欲吞滅高句麗，必先誅百濟(jì)，留兵鎮(zhèn)守，制其心腹。”在唐朝，高句麗的位置相當(dāng)于現(xiàn)在朝鮮半島的最北部，是和大唐國(guó)土接壤的；同時(shí)，新羅的位置在半島的東邊，百濟(jì)在半島的西部，緊鄰黃海，再往下面，就是大唐的青州了。

劉仁軌向高宗建議，要拯救新羅，從陸路進(jìn)攻不能考慮了，這一場(chǎng)戰(zhàn)役一定要渡海，渡海作戰(zhàn)對(duì)于大唐的利大于弊，因?yàn)檫@樣不僅可以避開(kāi)高句麗的地理優(yōu)勢(shì)，還能退而能守，將損失減到最低。

這一番分析，可謂“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”了。

武則天覺(jué)得這也是一個(gè)最好的辦法，可是高宗卻還是有一些顧慮。武則天不得不進(jìn)一步勸導(dǎo)：“陛下，其實(shí)劉仁軌的建議很在理，這一次對(duì)于高句麗的進(jìn)攻，必須先從百濟(jì)入手，新羅的地理位置是在半島的東邊，而朝向黃海的這邊，恰恰是百濟(jì)的領(lǐng)土。當(dāng)年，太宗皇帝率兵攻打高句麗，就是因?yàn)楦呔潲愓紦?jù)了地利，才使得兩軍相持不下。本來(lái)我方一路上勞累又加糧草供給困難，所以才遲遲沒(méi)有攻破，太宗皇帝不得不班師回朝，這一生一直引以為憾?，F(xiàn)在，如果按照劉仁軌的建議，先渡海攻打百濟(jì)，那么我們可以一面與新羅呼應(yīng)，破高句麗則指日可待了。”

聽(tīng)了皇后的這一番分析，高宗心中稍有慰解，他知道，當(dāng)年太宗親征高句麗的時(shí)候，朝廷大臣也有人建議從海上進(jìn)攻，但是并沒(méi)有被采納，覺(jué)得這樣做太過(guò)冒險(xiǎn)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)大唐是出外作戰(zhàn)，如果從海上進(jìn)攻，一是怕與陸路的軍隊(duì)配合不協(xié)調(diào)，另外也怕將士不適應(yīng)長(zhǎng)時(shí)間的海上作戰(zhàn)，體力不支。所以一直擱置這一建議。現(xiàn)在既然太宗的陸路作戰(zhàn)行不通，也只好把賭注壓在海戰(zhàn)上，放手一搏了。

在此之前，高宗和武后曾派營(yíng)州都督程名振和中郎將薛仁貴先去攻打高句麗。這個(gè)薛仁貴的名字今天在中國(guó)幾乎已經(jīng)家喻戶(hù)曉了。他的故事在評(píng)書(shū)、小說(shuō)里頻頻地出現(xiàn)，婦孺皆知，千百年來(lái)流傳開(kāi)來(lái)。他本是絳州龍門(mén)（今山西河津）人，小的時(shí)候家里很窮。在太宗征遼的時(shí)候，他只身投靠到張士貴的軍營(yíng)里面。據(jù)說(shuō)在征遼戰(zhàn)爭(zhēng)中，薛仁貴曾身穿白衣，首先登上城門(mén)，鼓舞士氣，所以唐軍一鼓作氣乘勢(shì)進(jìn)攻，獲得大捷。這一幕被太宗看在了眼里，特意傳人叫他來(lái)見(jiàn)，給了頗為豐厚的賞賜，而且立即提升為游擊將軍，后來(lái)又加封做了右領(lǐng)軍中郎將，這也就是后來(lái)的小說(shuō)《薛仁貴征東》中的“白袍小將”的情節(jié)。