前言

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新形勢下黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是改進(jìn)工作作風(fēng)、改善黨群關(guān)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。不久前，習(xí)近平總書記談到“面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上?！敝販亓?xí)近平同志重要講話精神，對于進(jìn)一步深刻認(rèn)識黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行群眾路線、堅(jiān)持為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，具有十分重要的意義。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)，繼續(xù)努力解決黨員隊(duì)伍和基層黨組織存在的突出問題，在深化體制改革和企業(yè)改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)和鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度中，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先進(jìn)性，仍然是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

黨的十八大明確要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，對發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、提高我國綜合國力和競爭能力至關(guān)重要。國有企業(yè)廣大職工群眾是黨執(zhí)政的重要階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。職工群眾是國有企業(yè)的主體，只有全面踐行黨的群眾路線，才能保證國有企業(yè)的健康和諧可持續(xù)發(fā)展。

近年來，國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨的群眾路線總體情況是好的，黨群、干群關(guān)系是好的，黨員隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著與黨員先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。少數(shù)黨員理想信念動搖，黨性意識淡薄，組織紀(jì)律松懈，難以發(fā)揮先鋒模范作用。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、政策水平不高，存在淡化和削弱企業(yè)黨組織作用的傾向，脫離群眾的問題也比較突出。少數(shù)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能有效發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響國有企業(yè)黨的工作，影響國有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。在國有企業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，做好國有企業(yè)的群眾工作，對于始終保持黨組織同人民群眾的血肉聯(lián)系，對于鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，對于深化國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)改革，提升競爭力有著重要的意義。

黨風(fēng)問題和反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡。黨內(nèi)存在的各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)面臨的最直接、最現(xiàn)實(shí)、最嚴(yán)重的障礙。當(dāng)前黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題的種種表現(xiàn)，在國有企業(yè)也是存在的，有的甚至還比較突出。尤其是近年來國有企業(yè)在反腐倡廉中查出的一些大案要案，觸目驚心，損失巨大。這些問題和不良風(fēng)氣如果不堅(jiān)決抵制，勢必會妨礙國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展事業(yè)的順利推進(jìn)，妨礙全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，切實(shí)遏制和有效解決貪污受賄、商業(yè)賄賂、買官賣官以及隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等突出問題。因此，在國有企業(yè)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，采取有力措施，大力加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

在國有企業(yè)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要按照黨中央要求，全面理解群眾路線的內(nèi)涵，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，檢修作風(fēng)之弊，掃除行為之垢，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺把全面踐行黨的群眾路線作為國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)換思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線、深入職工群眾，在與群眾直接接觸中“接地氣”，通過照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，集中、徹底解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，真正在提升組織競爭力上下功夫，借助這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深化國企作風(fēng)建設(shè)。

國有企業(yè)通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要把黨的群眾路線具體化、實(shí)踐化，要始終與實(shí)踐相結(jié)合，用實(shí)踐來檢驗(yàn)，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。國企領(lǐng)導(dǎo)，特別是大型國企領(lǐng)導(dǎo)，要善于抓住契機(jī)，從思想認(rèn)識和企業(yè)文化、制度和流程建設(shè)、作風(fēng)和執(zhí)行力等層面對企業(yè)做一次“升級”。國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，要靠不斷的制度化建設(shè)，通過制度化、流程化的長效機(jī)制提升效益和競爭力，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，進(jìn)一步樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的正面形象，這樣才能贏得群眾的支持和擁護(hù)。

為了配合國有企業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我們在相關(guān)專家學(xué)者及從事國有企業(yè)黨務(wù)工作的同志的指導(dǎo)下，編寫了這本學(xué)習(xí)材料，供企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中參考。

2014年2月