宗教問題是我國(guó)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建構(gòu)和諧穩(wěn)定社會(huì)的重大問題。目前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期社會(huì)生活、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，面對(duì)宗教狀況的新形勢(shì)、新變化，我國(guó)的宗教管理工作將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，宗教仍有比較廣泛的群眾基礎(chǔ)，宗教問題常常涉及千百萬(wàn)群眾并且同民族問題交織在一起。從某種意義上講，正確對(duì)待宗教問題就是正確對(duì)待群眾的問題。我們?cè)谧诮虇栴}上能否處理得當(dāng)，維護(hù)廣大信教群眾的切身利益，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一和世界和平，具有不可忽視的重要意義。

宗教工作是黨的工作的重要組成部分，如何對(duì)待和處理宗教問題，是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前不可漠視和回避的課題。做好宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一，關(guān)系到我國(guó)的對(duì)外關(guān)系。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立初期就制定了宗教信仰自由的政策。這是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)理論的重要內(nèi)容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，是通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)工作團(tuán)結(jié)廣大信教群眾的重要實(shí)踐。我國(guó)是一個(gè)多民族多宗教的國(guó)家，又是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以馬克思主義作為主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)一的社會(huì)主義國(guó)家。對(duì)黨和政府來(lái)說(shuō)，正確認(rèn)識(shí)和處理好宗教問題，必須堅(jiān)持馬克思主義宗教觀的指導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義宗教觀指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探討，特別是經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)宗教工作經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論政策體系。黨的十七大、十八大報(bào)告都強(qiáng)調(diào)“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”。黨的宗教工作基本方針和發(fā)揮宗教界在促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化繁榮中的積極作用，成為新時(shí)期宗教工作的指導(dǎo)原則和行動(dòng)綱領(lǐng)，受到各界高度認(rèn)同，在實(shí)踐中取得很大成功。

這些年來(lái)，由于馬克思主義宗教觀的逐步中國(guó)化和普及，不信教的人們對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)和態(tài)度越來(lái)越理性和包容，宗教與社會(huì)的關(guān)系日趨和諧。但不可否認(rèn)的是，中國(guó)人大多數(shù)不是正規(guī)宗教信徒，很多人對(duì)宗教仍然缺少正確的認(rèn)識(shí)，或存在偏見，甚至宗教界也有人對(duì)黨的宗教工作方針沒有全面認(rèn)識(shí)，不知如何適應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)。

近年來(lái)，從事統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作干部的素質(zhì)大大提高了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宗教問題的重視程度和處理宗教問題的能力有了一定提高，但與形勢(shì)的發(fā)展和宗教工作的要求還不相適應(yīng)。由于各級(jí)干部新舊輪替、崗位轉(zhuǎn)換的原因，很多新干部對(duì)宗教工作以及馬克思主義宗教觀和國(guó)家的宗教政策缺乏系統(tǒng)的了解，對(duì)宗教問題存在盲區(qū)或一知半解，很難全面正確貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)宗教信仰自由政策。由此可見，從事宗教工作的各級(jí)干部的思想理論素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力有待進(jìn)一步提高。

能否適應(yīng)新形勢(shì)下宗教工作的新要求，正確認(rèn)識(shí)和處理宗教工作中的新情況和新問題，切實(shí)做好宗教工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，特別是2015年全國(guó)宗教工作會(huì)議召開以后，廣大第一線干部強(qiáng)烈渴求學(xué)習(xí)和掌握宗教理論、政策和知識(shí)，迫切需要提高做好宗教工作特別是信教群眾工作的能力。為此，我們邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者及從事統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教工作的同志編寫了這本集學(xué)習(xí)黨的宗教理論政策知識(shí)和做好宗教管理工作于一身的《新時(shí)期宗教工作與管理》。由于時(shí)間倉(cāng)促，再加之水平所限，書中難免有不當(dāng)之處，希望有關(guān)專家學(xué)者和具有從事宗教工作豐富經(jīng)驗(yàn)的同志提出寶貴意見。

編者

2015年1月