的確,在普京走進(jìn)克里姆林宮之前,名不見(jiàn)經(jīng)傳;即便在普京走進(jìn)克里姆林宮后,幾乎所有政治評(píng)論家也都認(rèn)為他是最沒(méi)有希望成為俄羅斯總統(tǒng)人選的。但是,普京意外勝出了。他之所以能登上俄羅斯的權(quán)力巔峰,無(wú)疑全靠葉利欽為他鋪路、搭橋。那么,普京是怎樣在短時(shí)間內(nèi)就贏得了葉利欽的信賴(lài),并且成為葉利欽的紅人,讓葉利欽甘愿向他交班呢?
一、峰回路轉(zhuǎn),一腳踏進(jìn)莫斯科
由于拒絕新市長(zhǎng)的邀請(qǐng)到市政府工作,而且又退出了克格勃,普京實(shí)際上已經(jīng)成為一個(gè)失業(yè)者。但是,就是在這樣的情況下,普京一直沒(méi)有忘記學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí),他感到自己在這些方面需要補(bǔ)上很多課。因此,他在謀生之余利用這一段時(shí)間在圣彼得堡礦業(yè)學(xué)院修讀不脫產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。這一年他通過(guò)了論文答辯。
雖然處于命運(yùn)的低谷,但是像普京這樣能干又富有正義感和高尚的道德品質(zhì)的人,怎能會(huì)被人遺忘呢?沒(méi)過(guò)多久,在另一位圣彼得堡出身的領(lǐng)導(dǎo)人、第一副總理鮑爾薩科夫的關(guān)照下,普京的命運(yùn)峰回路轉(zhuǎn)。
1996年8月,普京準(zhǔn)備上飛機(jī)尋找過(guò)去的舊友,到外地做點(diǎn)小生意。這時(shí)候,電話響了,是鮑爾薩科夫——先前在圣彼得堡一起共事的一位副市長(zhǎng)打來(lái)的。他說(shuō):“聽(tīng)著,弗拉基米爾,你愿意來(lái)莫斯科嗎?”停了一下,他又說(shuō)道,“明天,我要見(jiàn)一位十分重要的領(lǐng)導(dǎo),找點(diǎn)事干干。你有興趣嗎?”聽(tīng)口氣,這位老朋友異常興奮和激動(dòng)。
鮑爾薩科夫,在新市長(zhǎng)上臺(tái)后也曾經(jīng)四處流浪,現(xiàn)在,他不但去了莫斯科,而且還擔(dān)任了副總理。普京接到他的電話,有一種感覺(jué),要翻身了!
莫斯科早就是他向往的地方!莫斯科是俄國(guó)的首都,也是俄國(guó)的第一大城市。15世紀(jì)末莫斯科成為俄羅斯帝國(guó)的首都,直到彼得大帝在1712年遷都彼得堡。1918年莫斯科成為俄羅斯聯(lián)邦首都,1919年至1991年是蘇聯(lián)首都,現(xiàn)在又成為俄羅斯聯(lián)邦首都。
莫斯科給人的印象是氣派。莫斯科有31個(gè)行政區(qū),著名的紅場(chǎng)和克里姆林宮在中央?yún)^(qū)。莫斯科有4個(gè)機(jī)場(chǎng)、3個(gè)內(nèi)河港、9個(gè)火車(chē)客運(yùn)站、幾十個(gè)貨運(yùn)站,有14條鐵路線通往各地。莫斯科地鐵有7條輻射線和一條環(huán)形線,車(chē)站有115個(gè),規(guī)模之大,由此可見(jiàn)一斑。莫斯科水陸交通都很便利,還有眾多的大學(xué)、博物館、劇院、圖書(shū)館,它們構(gòu)成了莫斯科的人文風(fēng)景線。從自然環(huán)境來(lái)看,莫斯利也非常優(yōu)美。如果是在夏天從空中俯瞰,整個(gè)莫斯科仿佛是森林中的城市,那濃綠色真使人心曠神怡。
這座城市幾乎是俄羅斯歷史的縮影,而且又是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。何況,普京現(xiàn)在是一個(gè)“流浪人”,聽(tīng)到來(lái)自自己向往的莫斯科的召喚,怎能不欣喜萬(wàn)分!
就這樣,普京來(lái)到莫斯科,并被任命為總統(tǒng)總務(wù)局副局長(zhǎng),負(fù)責(zé)法律處和俄羅斯境外財(cái)產(chǎn)處理工作。
普京在總務(wù)局的主要工作其實(shí)還是和他的克格勃背景有關(guān),特別是在德累斯頓時(shí)期的工作有關(guān)。當(dāng)時(shí)俄羅斯繼承了蘇聯(lián)在國(guó)外的債務(wù),但是也繼承了蘇聯(lián)和蘇共在國(guó)外的財(cái)產(chǎn),共有數(shù)十億美元。另外,他也要參與管理包括克里姆林宮在內(nèi)的總統(tǒng)府房產(chǎn)。
克里姆林宮始建于1156年,原是莊園,后經(jīng)多次修建和擴(kuò)建,成為俄國(guó)歷代沙皇的宮殿,面積27.5萬(wàn)平方米。這是一個(gè)不等邊三角形建筑群,沿宮殿的三邊分布著20座不同風(fēng)格的塔樓,主要建筑物包括:大克里姆林宮、伊萬(wàn)大鐘塔樓、多棱宮、捷列姆諾伊宮、娛樂(lè)宮、圣母升天大教堂和天使大教堂。另外還有大廈、武器宮和古兵工廠(現(xiàn)分別為武器博物館和兵器陳列館),二戰(zhàn)后又新建了克里姆林宮大會(huì)堂。普京也需要管理這些龐大房產(chǎn)的修繕等事宜。
普京就以自己的法律知識(shí)和在克格勃工作的經(jīng)驗(yàn),負(fù)責(zé)清理蘇聯(lián)在國(guó)外的資產(chǎn)。他把自己踏實(shí)、勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)也帶到了總務(wù)局,兢兢業(yè)業(yè)地工作著。
不久他就因?yàn)楣ぷ鞒錾玫搅松w。1997年3月,普京被調(diào)入總統(tǒng)辦公廳,任副主任兼監(jiān)督總局局長(zhǎng)。辦公廳和總務(wù)局當(dāng)然不一樣,總務(wù)局雖然重要,可是管的都是房子、車(chē)子、吃喝拉撒睡等具體的事務(wù),而辦公廳卻可以參與宏觀戰(zhàn)略的制訂、政策法規(guī)的研究,而且和高層領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)更多一些。
普京在總統(tǒng)辦公廳主要負(fù)責(zé)監(jiān)督總局的工作。這個(gè)局是專(zhuān)門(mén)代表總統(tǒng)和俄羅斯各個(gè)聯(lián)邦主體(21個(gè)共和國(guó)、6個(gè)邊疆區(qū)、49個(gè)州、2個(gè)直轄市、1個(gè)自治州和10個(gè)民族自治區(qū))打交道的。俄羅斯聯(lián)邦各主體由于各自不同的原因,和中央政府有這樣或那樣的矛盾,普京的工作就是檢查總統(tǒng)政令在各聯(lián)邦主體貫徹執(zhí)行的情況,處理各主體的投訴和要求,以及協(xié)調(diào)相互的關(guān)系。監(jiān)督總局局長(zhǎng)這個(gè)職位為普京建立了和各聯(lián)邦主體的關(guān)系,使他對(duì)各聯(lián)邦主體有了了解,對(duì)其后來(lái)的逐步晉升很有好處。
更重要的是,普京的工作風(fēng)格很令人欣賞。他實(shí)干、忠誠(chéng),不顯山露水,甘作陪襯的綠葉。普京到莫斯科后,無(wú)論擔(dān)任何種職務(wù),都和在圣彼得堡時(shí)一樣干練務(wù)實(shí),依舊保持著自己嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),忠心耿耿地做好自己分內(nèi)的事情。他很少接受記者的采訪,不在電視上露面,更不發(fā)表任何文章,同時(shí)能夠很好地處理與上級(jí)和左右的關(guān)系,與政界各黨派團(tuán)體保持距離。而對(duì)葉利欽總統(tǒng),他又處處維護(hù)其政治形象。
在這里,普京開(kāi)始和葉利欽家族建立起緊密的關(guān)系,特別是和尤馬舍夫關(guān)系非同一般。尤馬舍夫當(dāng)時(shí)是葉利欽的辦公廳主任,因?yàn)槿~利欽膝下無(wú)子,而尤馬舍夫的平民青年知識(shí)分子形象很討他的歡心。葉利欽和尤馬舍夫情同父子。普京能得到尤馬舍夫的賞識(shí),也就間接給葉利欽留下了好的印象。
就這樣,憑借自己獨(dú)特的處事辦法和工作作風(fēng),普京在首都的地位得到了鞏固,逐漸引起了總統(tǒng)葉利欽的注意,為今后的火箭式升遷埋下了伏筆。
二、成為葉利欽身邊的紅人
雖然普京總是退居幕后,做人低調(diào),但是他做事高調(diào)。
1998年5月25日,普京又一次被葉利欽提升。此次普京被任命為總統(tǒng)辦公廳第一副主任,主管中央與地方關(guān)系事務(wù)。
第一副主任之職本已撤消,但當(dāng)時(shí)的俄羅斯強(qiáng)力人物葉利欽又為普京恢復(fù)了這一職務(wù)。這充分說(shuō)明普京在總統(tǒng)辦公廳的地位越來(lái)越鞏固。同時(shí),在葉利欽的授意下,普京仍然兼任總統(tǒng)辦公廳監(jiān)察總局局長(zhǎng)的職務(wù)。就這樣,從1996年到1998年短短的兩年時(shí)間里,普京在克里姆林宮總統(tǒng)辦公廳先后換了3個(gè)職務(wù)。但無(wú)論擔(dān)任什么職務(wù),他都能出色地完成任務(wù)。因此,他能在短時(shí)間內(nèi)迅速躥升,并不是靠的其他什么手段和技巧,而是憑他干練務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),一切以結(jié)果說(shuō)話。
在普京得到提升的同時(shí),嚴(yán)峻的考驗(yàn)隨之也擺在他面前。因?yàn)椋S著葉利欽提倡的“休克療法”的失敗,進(jìn)入1998年后,俄羅斯國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化,居民強(qiáng)烈要求改善生活狀況,而這些問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決。5月初,俄羅斯北部地區(qū)和西伯利亞等地的煤礦工人高呼要求償還工資、葉利欽下臺(tái)、改變現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策等口號(hào),率先發(fā)起了聲勢(shì)浩大的罷工浪潮,切斷了俄羅斯主要的鐵路、公路交通線——這就是著名的“鋼軌戰(zhàn)爭(zhēng)”。
“鋼軌戰(zhàn)爭(zhēng)”導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)燃料供應(yīng)緊張,一些對(duì)聯(lián)邦中央早已心懷不滿(mǎn)的聯(lián)邦主體開(kāi)始趁火打劫,提出了建立獨(dú)立國(guó)家的要求。眼看著俄聯(lián)邦政府面臨著全面失去對(duì)地方控制的危險(xiǎn),葉利欽想到了普京。
葉利欽已經(jīng)注意到了此前普京在監(jiān)督總局及總統(tǒng)辦公廳的表現(xiàn),但他對(duì)普京的克格勃出身有所斟酌。目前,自己的政敵開(kāi)始打“聯(lián)邦解體”牌,而普京是特工出身,可以利用他的經(jīng)驗(yàn)和果敢把地方牢牢地抓在手中,從而保持俄羅斯聯(lián)邦的穩(wěn)定。
在這些意外事件面前,普京又一次顯示了挽大廈于將傾的危機(jī)事件處理能力。他依靠鐵腕政策,很快控制了局勢(shì)。當(dāng)然,這些鐵腕政策得罪了不少蠢蠢欲動(dòng)的地方首腦,但重新樹(shù)立了克里姆林宮的絕對(duì)權(quán)威。
這個(gè)時(shí)候普京以自己出色的表現(xiàn)已經(jīng)深得葉利欽的歡心,葉利欽決定把國(guó)家的安全交到這樣一個(gè)能干而又可靠的人手里。于是在1998年7月25日,葉利欽簽署命令,任命預(yù)備役中校普京為俄羅斯聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)。這是一次重要的任命,充分說(shuō)明葉利欽已經(jīng)完全把普京視為自己人。從一名普通特工到特工組織的領(lǐng)導(dǎo)者,普京也許沒(méi)想到自己能有這么大的跨越,但是這一切不是夢(mèng)。據(jù)說(shuō)上任那一天,普京來(lái)到俄羅斯聯(lián)邦安全局總部大樓,也就是過(guò)去的克格勃總部大樓,他的第一句話是:“我回家了。”
普京上任之初就開(kāi)始改造克格勃。他認(rèn)為,雖然克格勃曾經(jīng)是一個(gè)為極權(quán)主義服務(wù)的機(jī)構(gòu),但是擁有非常專(zhuān)業(yè)的人員和組織架構(gòu)。時(shí)代不同了,它的職能也應(yīng)該有所改變,應(yīng)該讓這些人員不再為極權(quán)主義服務(wù),而是為民主政治服務(wù)。正是出于要讓克格勃脫胎換骨的初衷,再加上對(duì)克格勃的組織架構(gòu)非常熟悉,在很短時(shí)間內(nèi),普京對(duì)全局進(jìn)行了大刀闊斧的裁員改組,縮減中央機(jī)構(gòu),充實(shí)加強(qiáng)地方分局力量……他的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)贏得從中央到地方一片叫好聲,很快被晉升為上校。而在處理完“斯庫(kù)拉托夫事件”后,普京已完全成為葉利欽心目中無(wú)人能替代的角色。
1999年初,俄羅斯總檢察長(zhǎng)斯庫(kù)拉托夫指控葉利欽的親信別列佐夫斯基和女兒塔季雅娜涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,下令展開(kāi)調(diào)查。葉利欽決定解除斯庫(kù)拉托夫的職務(wù),但是他的決定在俄羅斯議會(huì)上院聯(lián)邦委員會(huì)未被通過(guò)。一時(shí)間,葉利欽及其家人陷入了極其尷尬的境地。
就在這個(gè)時(shí)候,事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。3月16日,俄羅斯電視臺(tái)播放了一段酷似斯庫(kù)拉托夫的人同妓女鬼混的錄像,斯庫(kù)拉托夫的政治命運(yùn)開(kāi)始走下坡路。據(jù)坊間傳聞,普京領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦安全局功不可沒(méi),普京又立下了一個(gè)奇功,在葉利欽面前再次增加了印象分。
此時(shí),葉利欽已經(jīng)把普京看成是無(wú)比值得信賴(lài)的左膀右臂,于是,1999年3月29日,葉利欽把俄羅斯安全會(huì)議秘書(shū)這一重要職位交給了普京。
安全會(huì)議秘書(shū)雖然只是個(gè)小角色,但卻可以起到不可忽視的作用。首先,聯(lián)邦安全委員會(huì)地位重要,權(quán)力很大,下設(shè)若干跨部門(mén)委員會(huì),包括對(duì)外政策、跨地區(qū)、國(guó)際安全、邊防安全和經(jīng)濟(jì)安全等委員會(huì)。這是一個(gè)超級(jí)的權(quán)力機(jī)構(gòu),其制定的政策都是關(guān)乎國(guó)家安全的大事。正因?yàn)檫@樣,聯(lián)邦安全委員會(huì)秘書(shū)都是由總統(tǒng)任命并且直屬于總統(tǒng)。而且這個(gè)小小的秘書(shū)在關(guān)鍵時(shí)刻還能發(fā)揮其他職務(wù)不可替代的作用。在1996年總統(tǒng)選舉時(shí),為了在第二輪選舉中擊敗俄共領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫,葉利欽曾讓在第一輪選舉中排名第三的亞歷山大·列別德?lián)伟踩珪?huì)議秘書(shū),以此贏得了更多的選票,穩(wěn)獲大選勝利。
就這樣,普京成了集聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)和安全會(huì)議秘書(shū)兩職于一身的政府要員。他一方面可以正式代表國(guó)家元首監(jiān)督所有強(qiáng)力部門(mén),另一方面,又可以在高層選舉中表現(xiàn)出自己的重要性。
三、順應(yīng)時(shí)局,讓命運(yùn)奇跡般崛起
連普京自己也沒(méi)想到,他在聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)的崗位上只干了不足5個(gè)月后,竟然被葉利欽提名為代總理。從主管某一方面事務(wù)的部局級(jí)官員到主管全國(guó)事務(wù)的代總理,這是多么大的跨越?。∑站┱紊倪\(yùn)氣之好,連他自己都有點(diǎn)不太相信。
其實(shí),就像時(shí)勢(shì)造英雄一樣,某個(gè)人的命運(yùn)總是和某一時(shí)代的環(huán)境密切相關(guān)。普京之所以能升遷得快,是因?yàn)闀r(shí)代需要他這樣的人。
普京進(jìn)入莫斯科工作時(shí),正趕上俄羅斯政局動(dòng)蕩不安的時(shí)代。此時(shí),俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題叢生,政壇斗爭(zhēng)激烈,形勢(shì)發(fā)展變得對(duì)葉利欽越來(lái)越不利。進(jìn)入1999年后,彈劾總統(tǒng)問(wèn)題不斷升溫,葉利欽一年內(nèi)換了三個(gè)總理。在1999年5月12日,葉利欽在俄羅斯國(guó)家電視臺(tái)神色凝重地宣布:“今天,我做出了一個(gè)非常困難的決定,我剛剛宣布了解除普利馬科夫總理的職務(wù)!”5月19日,上將斯捷帕申被任命為總理。盡管這位上將采取的“科索沃空降行動(dòng)”世界聞名,可是葉利欽及其家族成員一致認(rèn)為他在總理職位上表現(xiàn)得優(yōu)柔寡斷,不堪重任。
正當(dāng)葉利欽為尋找自己的接班人而愁眉不展時(shí),普京進(jìn)入了他的視線。一向穩(wěn)重而不搶功、嚴(yán)厲而不失溫情的普京給葉利欽留下了深刻的印象。而且他擔(dān)任聯(lián)邦安全委員會(huì)秘書(shū),在協(xié)調(diào)和處理國(guó)內(nèi)外重大的安全問(wèn)題上都有出色的表現(xiàn)。再者,普京出身平民,身后也沒(méi)有什么大財(cái)閥、大官僚撐腰。于是,經(jīng)過(guò)仔細(xì)認(rèn)真的觀察后,葉利欽感到只有普京可以重用。他考慮再三,決定解除斯捷帕申的總理職務(wù),撤換全體內(nèi)閣,把總理一職交給普京。
1999年8月16日,俄國(guó)家杜馬通過(guò)了葉利欽對(duì)普京任總理的提名。就這樣,沒(méi)有什么知名度,也沒(méi)有什么背景的普京不僅從圣彼得堡走進(jìn)了權(quán)力的最高中心莫斯科,而且在短時(shí)間內(nèi)迅速躥紅,從一名普通官員做到了萬(wàn)人矚目的總理的位置。
可是,陪伴葉利欽這只“老虎”非常不容易。要知道,葉利欽在位8年,身邊的謀士親信和高官重臣換了一批又一批,僅總理就換了8個(gè)。此刻的普京又是葉利欽欽定,誰(shuí)能保證他哪一天不被換掉呢?因此,有人說(shuō)普京是短跑接力棒手,權(quán)力在他手中只是過(guò)渡階段??杉幢闶沁@樣,普京也格外珍惜這樣的機(jī)會(huì)。他可不想因?yàn)樨潏D權(quán)位,就忘記了正確行使權(quán)力的職能。普京說(shuō):“當(dāng)上政府總理算個(gè)非常高的級(jí)別了。我想,作為一名官員,我已經(jīng)算是成功的。從這一點(diǎn)出發(fā),在我個(gè)人命運(yùn)的現(xiàn)階段,在得到我現(xiàn)在的這一職位后,我可以為自己的國(guó)家做許多工作??偫砺毼豢梢宰屢粋€(gè)人最大程度地表現(xiàn)他自己?!?/p>
這就是普京的理想。運(yùn)用人民賦予他的權(quán)力,盡可能多而好地為人民做有益有利的事,這就是他的價(jià)值觀。
也許是因?yàn)樗麤](méi)有太留戀權(quán)力,他對(duì)權(quán)力有著如此清醒的認(rèn)識(shí),命運(yùn)反而成全了他,之后他又從代總理的位置登上了總統(tǒng)的寶座。
四、車(chē)臣一戰(zhàn)揚(yáng)威名
當(dāng)葉利欽提名普京當(dāng)代總理時(shí),俄羅斯人以為他又會(huì)像以前那樣反復(fù)無(wú)常,因此對(duì)普京這個(gè)臨時(shí)總理沒(méi)有給予太多的關(guān)注,更沒(méi)有寄予太高的希望??墒撬麄兒芸炀桶l(fā)現(xiàn),普京是當(dāng)之無(wú)愧的。
此時(shí)車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),擺在新總理面前的緊迫任務(wù)是,要想接好葉利欽的班,必須解決好這個(gè)頭等問(wèn)題。
車(chē)臣共和國(guó),是俄羅斯聯(lián)邦的一個(gè)共和國(guó),位于高加索山脈北側(cè)、與格魯吉亞為鄰。車(chē)臣人素以驍勇善戰(zhàn)聞名,其中絕大多數(shù)是信奉伊斯蘭教的穆斯林。車(chē)臣與俄羅斯的民族矛盾可以追溯到18世紀(jì)。沙皇俄國(guó)經(jīng)過(guò)五十多年的高加索戰(zhàn)爭(zhēng),才將車(chē)臣人征服,于1859年將它并入沙俄的版圖。20世紀(jì)40年代,斯大林以車(chē)臣人與德國(guó)侵略者合作為理由,把車(chē)臣人趕出世代居住的高加索,使他們的心靈飽受創(chuàng)傷。直至20世紀(jì)80年代車(chē)臣人才得以返回故鄉(xiāng),而此次遷徙更加深了車(chē)臣人對(duì)于俄羅斯人的民族仇恨,為日后的車(chē)臣問(wèn)題埋下禍根。
1991年,車(chē)臣人口失業(yè)率達(dá)30%,車(chē)臣極端分子借此煽動(dòng)民眾的不滿(mǎn)。而當(dāng)時(shí)蘇共中央對(duì)此并未給予足夠的重視。之后,俄羅斯車(chē)臣境內(nèi)的“伊斯蘭民族分離主義勢(shì)力”趁著蘇聯(lián)解體、中央政府顧不上邊遠(yuǎn)地區(qū)之際,擁護(hù)在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中曾被授予蘇聯(lián)英雄稱(chēng)號(hào)的退役將軍杜達(dá)耶夫當(dāng)上車(chē)臣共和國(guó)的首位總統(tǒng)。杜達(dá)耶夫一上臺(tái)就公開(kāi)宣布車(chē)臣獨(dú)立,公然沖擊蘇共政權(quán)機(jī)構(gòu)。眼看車(chē)臣變成與中央政府唱對(duì)臺(tái)戲的獨(dú)立國(guó)家,1994年12月,俄軍兵分三路開(kāi)進(jìn)車(chē)臣境內(nèi),打擊車(chē)臣分裂勢(shì)力,“車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)”由此爆發(fā)。
時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)的格拉喬夫曾自信地說(shuō):“只需一個(gè)空降營(yíng),幾天就可拿下格羅茲尼。”這種自信最終被證明是盲目的,在第一次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)中,從高層到基層一系列的戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤導(dǎo)致俄軍損失慘重,12個(gè)月內(nèi)數(shù)千官兵以及2萬(wàn)多平民在戰(zhàn)火中喪生。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威也面臨著挑戰(zhàn)。
牢牢控制住車(chē)臣,是俄羅斯的重要國(guó)策。因?yàn)閺牡乩砦恢蒙险f(shuō),車(chē)臣雖然只是處于里海與黑海之間的彈丸之地,但卻是進(jìn)出高加索的咽喉要道,地下蘊(yùn)藏著豐富的石油資源。俄羅斯從中亞向歐洲輸送石油的管道必須經(jīng)過(guò)這里。因此,此時(shí)的普京來(lái)不及體味當(dāng)總理的喜悅,就必須解決這個(gè)問(wèn)題。
人們看到,普京出任總理的第二天就發(fā)表講話宣稱(chēng)政府將堅(jiān)決徹底打擊車(chē)臣匪幫。他發(fā)出了堅(jiān)定的聲音:“俄羅斯領(lǐng)土完整不可能是討論的問(wèn)題。”因此,當(dāng)西方質(zhì)疑為什么不考慮和平解決車(chē)臣問(wèn)題時(shí),普京回答:“我們將通過(guò)投票,決定車(chē)臣的地位問(wèn)題,但只能在消滅匪幫的情況下才能做到?!彼淞鉀Q車(chē)臣問(wèn)題的決心已定。在他的精心策劃下,俄羅斯抓住車(chē)臣叛軍入侵臨近的塔吉斯坦共和國(guó)這根導(dǎo)火索,發(fā)動(dòng)了第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)。普京決定在解決車(chē)臣問(wèn)題上大顯身手,在最短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)下令人信服的政績(jī),提高自己的威望。
在第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)中,普京充分展示了他果敢堅(jiān)毅的硬漢形象。1999年10月中旬,普京出人意料地抵達(dá)車(chē)臣。普京對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆骸岸碥妼?zhàn)斗到底”。他視察俄羅斯高加索空軍陣地時(shí),在莫茲多克軍營(yíng)中,與進(jìn)攻車(chē)臣的俄聯(lián)邦高級(jí)指揮官們立下誓言:“伙計(jì)們,當(dāng)這一切徹底結(jié)束,這塊土地上不再有歹徒的時(shí)候,我再喝這杯酒(伏特加酒)?!边@“溫酒斬華雄”的英雄氣概使將軍們受到極大鼓舞并堅(jiān)定了信心。
最為關(guān)鍵的是,在第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)中,俄羅斯吸取了上次的教訓(xùn),戰(zhàn)前組建了由普京領(lǐng)導(dǎo)的,由國(guó)防部長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)和邊防總局局長(zhǎng)組成的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)——“統(tǒng)一指揮中心”。并在戰(zhàn)區(qū)組建了聯(lián)合作戰(zhàn)集群司令部,統(tǒng)一指揮各強(qiáng)力部門(mén)所屬部隊(duì)的作戰(zhàn)行動(dòng)。在作戰(zhàn)方式上,各部隊(duì)在炮兵和航空兵火力支援下,按預(yù)先偵察的路線果斷、快速地到達(dá)指定地區(qū),對(duì)非法武裝進(jìn)行合圍,先對(duì)其進(jìn)行封鎖,給守?cái)诚逻_(dá)投降通牒,然后特種突擊支隊(duì)和突擊群占領(lǐng)城市。最后由內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)、特警和內(nèi)務(wù)部特種快速反應(yīng)支隊(duì)清剿和解除非法武裝。這種方式既有利打擊了叛匪,又減少了俄軍的傷亡。
就這樣,俄聯(lián)邦軍隊(duì)以現(xiàn)代化武器和先進(jìn)的作戰(zhàn)方式,完成了對(duì)車(chē)臣境內(nèi)的大規(guī)模軍事打擊,并取得了決定性的勝利,把殘余車(chē)臣非法武裝分子趕入南部地區(qū)。
車(chē)臣一戰(zhàn),俄羅斯舉國(guó)振奮,普京的名氣和威望也大增。如果說(shuō)普京剛剛上臺(tái)時(shí),人們還對(duì)他比較陌生的話,那么,經(jīng)過(guò)車(chē)臣一戰(zhàn),沒(méi)有人不知道普京。此時(shí)普京的支持率已經(jīng)從8月中旬的1%上升到7%,俄羅斯人民看到了新總理捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一的決心,開(kāi)始認(rèn)識(shí)并接受這個(gè)年輕的新總理。
五、葉利欽運(yùn)籌帷幄,用“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”搞定杜馬
當(dāng)上總理并不是普京的目的,他的目光在更高處。
1999年8月10日,剛剛成為俄羅斯政府總理的普京在克里姆林宮對(duì)記者表示,他打算角逐即將于2000年舉行的總統(tǒng)競(jìng)選。葉利欽也發(fā)表電視講話宣布他已“簽署了關(guān)于國(guó)家杜馬選舉的命令。國(guó)家杜馬選舉將于12月19日舉行?!倍篷R選舉一向被看作是總統(tǒng)競(jìng)選的一次預(yù)演。
“杜馬”一詞,意為“議會(huì)”,來(lái)源于沙皇俄國(guó)時(shí)代。當(dāng)年沙皇為避免專(zhuān)制嫌疑,賜予其他黨派一定權(quán)力,稱(chēng)為杜馬。1917年十月革命勝利后,蘇聯(lián)的議會(huì)名稱(chēng)叫“人民代表蘇維?!?。1988年,蘇聯(lián)進(jìn)行改革,俄羅斯也照此辦理,建立了“俄聯(lián)邦人民代表大會(huì)”,其常設(shè)機(jī)構(gòu)是“俄聯(lián)邦最高蘇維?!薄?993年10月俄羅斯發(fā)生“炮打白宮”事件后,葉利欽總統(tǒng)宣布廢除蘇維埃制度,俄羅斯又恢復(fù)“國(guó)家杜馬”的稱(chēng)呼。杜馬作為下院,其議政參政的職能作用和作為上院的“聯(lián)邦委員會(huì)”遙相呼應(yīng)。如果說(shuō)聯(lián)邦委員會(huì)是來(lái)自上層的政府內(nèi)部官員的聲音,“國(guó)家杜馬”則代表了來(lái)自底層民眾和各政黨組織的聲音。
按照憲法規(guī)定,國(guó)家杜馬有下列職權(quán):通過(guò)法律;批準(zhǔn)總統(tǒng)對(duì)政府總理的任命;提出對(duì)政府的信任問(wèn)題;對(duì)總統(tǒng)提出彈劾等。國(guó)家杜馬如三次拒絕通過(guò)總統(tǒng)提名的總理,或兩次通過(guò)對(duì)政府的不信任議案,總統(tǒng)就有權(quán)解散國(guó)家杜馬。但是,國(guó)家杜馬通過(guò)的法律,要經(jīng)過(guò)聯(lián)邦委員會(huì)(上院)的審議。
俄憲法規(guī)定:“國(guó)家杜馬由450名代表組成”,“每4年選舉一次”。另?yè)?jù)俄國(guó)家杜馬選舉法規(guī)定,國(guó)家杜馬的225名代表在全聯(lián)邦選舉中按黨派原則產(chǎn)生,得票率5%以上的政黨才能進(jìn)入國(guó)家杜馬,并按得票率分配議席。因此,杜馬選舉一向被看成是各黨派和政治團(tuán)體爭(zhēng)斗的“角斗場(chǎng)”。這次,1999年12月19日的杜馬選舉,主要競(jìng)爭(zhēng)者所瞄準(zhǔn)的實(shí)際上是俄羅斯新總統(tǒng)的位置。
當(dāng)俄軍在車(chē)臣戰(zhàn)場(chǎng)上經(jīng)受著血與火的洗禮時(shí),俄羅斯大地上杜馬選舉的競(jìng)選活動(dòng)正拉開(kāi)帷幕。這次選舉,不同階層的人們參政議政的熱情十分高漲,各黨派競(jìng)爭(zhēng)激烈。因?yàn)榻?jīng)過(guò)蘇聯(lián)解體后,各種政治和社會(huì)組織如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,僅是1999年,在俄羅斯正式注冊(cè)為全聯(lián)邦性的政黨有150個(gè),政治運(yùn)動(dòng)50個(gè),另外還有許多社會(huì)集團(tuán)(聯(lián)合組織)。
當(dāng)時(shí),在杜馬中最具競(jìng)爭(zhēng)力的有以下三大政治團(tuán)體:一是成立于1999年的“祖國(guó)—全俄羅斯”,二是“俄共”,三是“亞博盧”。
“祖國(guó)—全俄羅斯”聯(lián)盟在俄許多地區(qū)都設(shè)有分支機(jī)構(gòu),擁有近30萬(wàn)成員。這個(gè)聯(lián)盟的現(xiàn)任領(lǐng)袖就是被葉利欽解除總理職務(wù)的普里馬科夫。他出選“祖國(guó)—全俄羅斯”競(jìng)選聯(lián)盟的領(lǐng)袖后,該聯(lián)盟的支持率從原來(lái)的15%猛增到27%,暫時(shí)超過(guò)了長(zhǎng)期領(lǐng)先的俄共。當(dāng)然,普里馬科夫本人的支持率也大幅度上升。就在復(fù)出的當(dāng)天,普里馬科夫宣布了“祖國(guó)—全俄羅斯”競(jìng)選聯(lián)盟的幾大任務(wù),其中包括由新杜馬多數(shù)派組閣修改憲法,限制總統(tǒng)權(quán)力,設(shè)立副總統(tǒng)職位等。這些措施使得他贏得了很高的支持度,位置躍居俄羅斯政治家排行榜榜首。
二是久加諾夫領(lǐng)導(dǎo)的“俄共”。久加諾夫是俄羅斯資深政治家和俄共領(lǐng)袖。他反對(duì)實(shí)行總統(tǒng)制共和國(guó)政體,反對(duì)激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革,反對(duì)“親西方”的外交政策,自稱(chēng)是人民疾苦的代言人,因此很得民心。
三是前政府總理斯捷帕申為主要領(lǐng)導(dǎo)人的“亞博盧”集團(tuán)?!皝啿┍R”作為競(jìng)選聯(lián)盟成立于1993年10月26日,主張?jiān)谧杂伞⑵降取⒐?、法律至上和憲法民主原則基礎(chǔ)上建設(shè)公民社會(huì)和法制國(guó)家。該組織的領(lǐng)導(dǎo)人是亞夫林斯基,他在1990年春,與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同制定了蘇聯(lián)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的“500天計(jì)劃”,1991年月1月任俄部長(zhǎng)會(huì)議主席的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),同年10月至12月為蘇聯(lián)總統(tǒng)政策咨詢(xún)委員會(huì)委員。多年來(lái),“亞博盧”成為當(dāng)局在各種問(wèn)題上的主要反對(duì)派之一。
這三個(gè)有實(shí)力的政治組織都是反對(duì)葉利欽的。在這種情況下,被葉利欽看中的普京能否當(dāng)選總統(tǒng)是很難預(yù)料的。雖然有葉利欽支持,普京自己也采取了一種特殊的競(jìng)爭(zhēng)策略,那就是有意回避政治斗爭(zhēng)問(wèn)題,一心撲在打擊車(chē)臣恐怖主義問(wèn)題上。他深知,只要國(guó)家的安全保證了,人民的生活穩(wěn)定了,他就會(huì)獲得廣大人民的支持。
在車(chē)臣武裝挑釁問(wèn)題告一段落后,在政府內(nèi)部,他也采取了保守政策。他懂得,在目前的局面下穩(wěn)定第一,不要給自己樹(shù)立一個(gè)敵人,這是他一貫的處事原則。因此,在和杜馬的關(guān)系上,他沒(méi)有像葉利欽那樣公開(kāi)表現(xiàn)出與其對(duì)抗的跡象,也沒(méi)有對(duì)反對(duì)者高喊道:“不通過(guò)我的提案就解散你們!”而是表現(xiàn)出寬容、和解、尋求合作的姿態(tài)。
普京為了競(jìng)選準(zhǔn)備著,葉利欽也在行動(dòng)著。他明白此時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足的普京需要他的支持,要贏得杜馬選舉,就得把地方勢(shì)力組織起來(lái)。地方長(zhǎng)官中有很多人是擁護(hù)他的,于是葉利欽要求在杜馬中組建一個(gè)新的政治聯(lián)盟,削弱三大競(jìng)選組織的力量。在葉利欽的授意下,短時(shí)間內(nèi)俄羅斯大地上就出現(xiàn)了以緊急情況部長(zhǎng)紹伊古為領(lǐng)導(dǎo)人的“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”,像一匹黑馬一樣突然崛起,參加到杜馬選舉中。紹伊古表示,“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”的競(jìng)選目的是在杜馬中建立一個(gè)支持政府的議會(huì)團(tuán)體。同時(shí),普京也利用在車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)中贏得的個(gè)人威望,對(duì)新聞媒體公開(kāi)聲明將投票支持“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”。
這次杜馬選舉聲勢(shì)浩大,場(chǎng)面空前。結(jié)果,普京支持的“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”在強(qiáng)大的資金支持、媒體支持、政府支持和正確的競(jìng)選方針指導(dǎo)下,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中大獲全勝,得票率為23.32%,獲得了74個(gè)議席,一躍成為杜馬中僅次于俄共的第二大議會(huì)黨團(tuán)。
“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”在杜馬選舉中的獲勝,無(wú)疑給葉利欽吃下了一顆定心丸。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái),議會(huì)一直控制在“俄共”等左翼勢(shì)力手中,使他行使權(quán)力時(shí)處處受牽制。而在此次杜馬選舉中,“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”出奇制勝,就意味著“俄共”等左翼力量在議會(huì)獨(dú)霸一方、一呼百應(yīng)的局面從此不復(fù)存在。這樣一來(lái),普京獲勝的可能性就大大增加了。杜馬選舉后,俄羅斯所有人也都堅(jiān)信,普京不僅是未來(lái)的總統(tǒng),而且現(xiàn)在就已經(jīng)掌握了權(quán)力。就連被葉利欽解除職務(wù)的“亞博盧”領(lǐng)袖之一,前總理斯捷帕申也說(shuō)普京“已經(jīng)贏得了第一輪總統(tǒng)選舉”,他當(dāng)總統(tǒng)已成定局。
六、葉利欽驚人之舉給普京意外轉(zhuǎn)機(jī)
看到自己精心策劃的“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”在杜馬選舉中的獲勝,葉利欽的心平靜了下來(lái),他看到了勝利的曙光??墒牵驮诙篷R選舉八天后,他突然做出了一個(gè)震驚世人的決定:提前辭職,將總統(tǒng)權(quán)力移交給總理普京。這不啻于一聲驚雷。電視上,人們看到68歲的葉利欽臉色有些蒼白,表情十分嚴(yán)肅。他在講臺(tái)前頓了頓,緩慢而莊重地說(shuō):“今天,我最后一次作為俄羅斯總統(tǒng)向你們發(fā)表講話。我已經(jīng)決定,在即將過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)的最后一天辭去總統(tǒng)職務(wù)……根據(jù)憲法,我在決定辭職時(shí)簽署了把俄羅斯總統(tǒng)職權(quán)交給政府總理普京的命令。在未來(lái)3個(gè)月時(shí)間里他將是國(guó)家元首,3個(gè)月之后將舉行總統(tǒng)選舉?!?/p>
按原計(jì)劃,俄羅斯的總統(tǒng)選舉應(yīng)在2000年6月進(jìn)行,而葉利欽提前辭職,自愿交權(quán)給普京。這一消息不僅震驚了俄羅斯,也震驚了全世界。這一次,葉利欽決定離開(kāi)他奮斗了8年的政壇了嗎?
葉利欽解釋了他之所以這樣做的原因。他說(shuō):“俄羅斯應(yīng)該由有智慧、精力充沛的新政治家?guī)胄率兰o(jì)。俄羅斯已有一個(gè)強(qiáng)有力的人物。當(dāng)看到人們懷著極大的希望和信念在杜馬選舉中投新一代政治家的票時(shí),我明白了,我已完成一生中主要的事業(yè),現(xiàn)在俄羅斯永遠(yuǎn)不會(huì)回到過(guò)去,將永遠(yuǎn)前進(jìn)。在這種情況下,我為什么還要執(zhí)政半年?不,這不符我意,這不是我的性格。我不應(yīng)妨礙這一自然的歷史進(jìn)程?!?/p>
如此深明大義、豁達(dá)大度的葉利欽,上得果敢,退得爽快。“右翼聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人涅姆佐夫評(píng)價(jià)說(shuō):“葉利欽下臺(tái)同他上臺(tái)一樣,做得非常漂亮?!?/p>
就這樣,新當(dāng)上總理,在俄羅斯政壇上還沒(méi)有太大的影響力和資歷的“小字輩新人”普京,提前當(dāng)上了俄羅斯國(guó)家代總統(tǒng)。對(duì)此,有人驚訝,有人高興,有人措手不及,甚至后悔莫及。
是葉利欽成全了普京嗎?是,也不全是。葉利欽成全的不僅是普京,也是他自己。對(duì)于任何一個(gè)處于關(guān)鍵地位的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),都希望在自己下臺(tái)后,繼承人能按照自己的道路走下去,也讓自己的晚年無(wú)憂,順利度過(guò)。這一點(diǎn)普京做到了。其實(shí),隨著1996年夏葉利欽健康狀況惡化,公眾對(duì)他的信任產(chǎn)生動(dòng)搖,他就在開(kāi)始考慮辭職問(wèn)題。然而,“老臣”切爾諾梅爾金令他不滿(mǎn);“太子”涅姆佐夫難以服眾;總理普里馬科夫盡管消除了金融災(zāi)難的后果,但是當(dāng)總統(tǒng)卻不一定能勝任。放眼望去,政府官員大多都有蘇聯(lián)時(shí)代的生活經(jīng)歷,官僚氣太濃。因此,葉利欽也想給傳統(tǒng)的官僚機(jī)構(gòu)吹來(lái)一股清新的風(fēng)。發(fā)現(xiàn)普京后,葉利欽認(rèn)為普京干練果斷、務(wù)實(shí)而充滿(mǎn)朝氣,無(wú)論操行還是業(yè)績(jī),都很理想。對(duì)此,葉利欽說(shuō):“我用了很長(zhǎng)時(shí)間研究他,這不僅只局限于他的個(gè)人檔案。當(dāng)他還在圣彼得堡市工作時(shí),我就已經(jīng)對(duì)他產(chǎn)生了很好的印象。普京到莫斯科后,我開(kāi)始近距離觀察他。我發(fā)現(xiàn)他不僅是一個(gè)聰慧、有良好修養(yǎng)的人,還行為得體,并且有很強(qiáng)的自制力。他不屬于多數(shù)派,也不加入任何集團(tuán),這是普京區(qū)別于其他政治家的不同之處?!?/p>
對(duì)普京有好感后,葉利欽想證實(shí)自己的判斷是否正確,決定先讓普京在總理崗位上鍛煉一下,過(guò)渡一下,看看他的能力如何?結(jié)果證明,他的眼光是正確的。對(duì)此,葉利欽曾自豪地說(shuō):“我們沒(méi)有足夠時(shí)間去將一個(gè)人了解得徹底無(wú)誤,但我對(duì)普京是個(gè)例外?!庇谑?,葉利欽決定提前辭職。
按照俄羅斯憲法,總統(tǒng)辭職后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行新總統(tǒng)選舉。可是為防夜長(zhǎng)夢(mèng)多,葉利欽決定提前辭職,使久加諾夫等反對(duì)派失去攻擊的靶子。這樣,等于給普京競(jìng)選掃清了最大的障礙。再加上普京目前在車(chē)臣、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題上都做得不錯(cuò),他決定趁普京人氣正旺之時(shí)把普京推到前臺(tái),給對(duì)手一個(gè)措手不及。
但普京得知葉利欽的這一決定后,并未立即答應(yīng)。如果換了一些功利之徒,面對(duì)天上掉下來(lái)的大餡餅,肯定會(huì)欣喜若狂的,但是普京顯然不是奔著官位去的。在他看來(lái),當(dāng)總統(tǒng)是條充滿(mǎn)荊棘的路。普京做事一向是很慎重的。他首先考慮的是自己能否勝任,以便不辜負(fù)他人的期望、祖國(guó)和人民的重托。鑒于普京的這種態(tài)度,葉利欽要求他再考慮一下。經(jīng)過(guò)兩個(gè)星期的慎重考慮后,普京答應(yīng)了。就這樣,在葉利欽的精心布局下,普京登上了克里姆林宮的最高位置。
2000年1月4日,代總統(tǒng)普京接受記者采訪,在談到自己的政治抱負(fù)時(shí)他說(shuō):他不像那些以政治為職業(yè)的人,他們天性就想在仕途上往上爬,而他自己從未定過(guò)這樣的目標(biāo),這是由命運(yùn)決定的。的確,那時(shí)的普京單憑自己的力量可能無(wú)法奮斗到總統(tǒng)位置上,但是,命運(yùn)看好普京也是有原因的。那就是他的能力,他的為人處世原則受到大多數(shù)人的認(rèn)可。這也是他勝出的硬道理。