二、個(gè)體經(jīng)濟(jì)

●貴州省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)程天賦說(shuō)：“凡屬明文規(guī)定之外，面向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)一律取消?！?/p>

●收入微薄的妻子對(duì)張化勇說(shuō)：“老張，你得趕緊找工作啊，要不然暑假開了學(xué)，大小子的學(xué)費(fèi)可怎么辦?。　?/p>

●義烏縣委書記謝高華果斷地提出：“我們應(yīng)該允許農(nóng)民經(jīng)商?！?/p>

中央允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1980年，改革的春風(fēng)喚醒了沉寂多年的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，中國(guó)大地上的個(gè)體經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇了。

1980年9月，中共中央召開各省、市、區(qū)黨委第一書記座談會(huì)，形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》的會(huì)議紀(jì)要。

文件指出：

要充分發(fā)揮各類手工業(yè)者、小商小販和各行各業(yè)能手的專長(zhǎng)，組織他們參加社隊(duì)企業(yè)和各種集體副業(yè)生產(chǎn)；少數(shù)要求個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)，與生產(chǎn)隊(duì)簽訂合同，持證外出勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)。

在這些背景下，從那時(shí)起，我國(guó)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般發(fā)展了起來(lái)，并在極短的時(shí)間內(nèi)迅速成長(zhǎng)。

一時(shí)間，在大小城鎮(zhèn)的街道巷子里，很快就出現(xiàn)了修車的、修鞋的、補(bǔ)鍋的、裱畫的、做衣服的、開小飯館的……

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速顯示出了它的優(yōu)勢(shì)，它一方面發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，增加了國(guó)家稅收，使很多人致了富；另一方面它還增加了就業(yè)，方便了百姓的生活。

因此，個(gè)體經(jīng)濟(jì)一出現(xiàn)，就得到了全國(guó)廣大人民的熱烈擁護(hù)。

1981年10月17日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于廣開門路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干決定》發(fā)布。

這個(gè)《決定》，從發(fā)展生產(chǎn)力的基點(diǎn)出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)體制方面著力清理“左”傾錯(cuò)誤遺毒，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)大力正名。

《決定》明確指出：

在所有制方面，限制集體，打擊、取締個(gè)體，城鎮(zhèn)企業(yè)急于向單一的全民所有制過(guò)渡，既阻礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，又堵塞了勞動(dòng)就業(yè)的多種渠道。三中全會(huì)以來(lái)，這種狀況有了初步改善，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須加快前進(jìn)的步伐。

……

今后在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，必須著重開辟在集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)渠道。

在此后的數(shù)年中，中國(guó)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)采用的是“引導(dǎo)、鼓勵(lì)、促進(jìn)、扶持”八字方針。

在這個(gè)方針的指導(dǎo)下，中國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)如雨后春筍，開始蓬勃發(fā)展起來(lái)。

1997年9月，黨的十五次大報(bào)告明確提出：

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

1999年3月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，再一次肯定了個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

“憲法修正案”提出的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分”，給個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平了道路，此后，個(gè)體經(jīng)濟(jì)開始快速發(fā)展起來(lái)。

各地完善私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策

1997年下半年，全國(guó)各地在黨的“十五大”的推動(dòng)下，積極采取各項(xiàng)措施，完善私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策，為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

在西部的貴州，當(dāng)時(shí)，亂收費(fèi)問(wèn)題仍使部分個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)不堪重負(fù)，難以為繼。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：費(fèi)種和收費(fèi)部門多；費(fèi)額高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。群眾反映：“頭稅輕，二費(fèi)重，三攤四派無(wú)底洞?！?/p>

收費(fèi)重及伴隨而來(lái)的“三亂”成為影響企業(yè)效益，阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。

對(duì)此，貴州省委、省政府在促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，把清費(fèi)治亂作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

為此，貴州省委、省政府明確表示，進(jìn)一步清費(fèi)治亂，切實(shí)規(guī)范和減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，是優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。

貴州省政協(xié)副主席、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)程天賦說(shuō)：“為了進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂工作的力度，必須認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》，凡屬國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委和省人民政府明文規(guī)定之外，面向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)一律取消。”

程天賦還表示說(shuō)：“要切實(shí)把收費(fèi)納入公開、公正和規(guī)范的軌道，嚴(yán)格實(shí)行‘收支兩條線’管理，確保所有的行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入按規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政預(yù)算外資金專戶，任何單位和個(gè)人不得截留或挪用。”

在貴州省委省政府的推動(dòng)下，貴陽(yáng)、遵義等地開展了多種形式的整治亂收費(fèi)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，特別是市場(chǎng)管理、公安交警、運(yùn)輸管理、城管、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、文化稽查等隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)其嚴(yán)格執(zhí)法、職業(yè)道德和服務(wù)群眾的意識(shí)，做到依法行政、依法治費(fèi)、依法收費(fèi)。

經(jīng)過(guò)整治，貴州各地個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了重大變化，貴州的個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

在陜西省，陜西有關(guān)部門在大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也在積極采取措施，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，使非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，陜西省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、規(guī)模小、水平低，非公有制經(jīng)濟(jì)成為了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展中的一條“短腿”。

為改變這一狀況，陜西省委、省政府發(fā)出《大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》，并提出非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行“大中小并舉，總量擴(kuò)張與質(zhì)量提高并舉”的方針。

為此，陜西省工商行政管理局在放開個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員范圍、放開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、放開投入機(jī)制的同時(shí)，將企業(yè)登記審批制變?yōu)樽?cè)制，并改變工作作風(fēng)，實(shí)行“一廳式”注冊(cè)，“一條龍”服務(wù)。

同時(shí)，陜西的公安、銀行、勞動(dòng)、人事、財(cái)政、物價(jià)、土地等有關(guān)部門也出臺(tái)了配套政策，支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陜西各地市通過(guò)多種形式，大張旗鼓地表彰個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型，增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的信心。

半年時(shí)間，陜西全省個(gè)體工商戶已發(fā)展到68萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)逾3萬(wàn)戶。其中，新發(fā)展個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)數(shù)，分別比上年同期增長(zhǎng)19％和55.6％，新增從業(yè)人員同比增長(zhǎng)21.3％和58.4％。

隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，出現(xiàn)了集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì)，為社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)愈來(lái)愈大。

在黨的“十五大”以后，湖北省浠水縣也開始采取措施發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

為此，該縣全面清理涉及對(duì)個(gè)體工商戶收取的各種收費(fèi)，以保護(hù)和促進(jìn)其健康發(fā)展。

幾個(gè)月之內(nèi)，全縣就清理了1245個(gè)經(jīng)常性的行政事業(yè)性收費(fèi)和稅收項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范了138個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，取消了7個(gè)部門的17項(xiàng)收費(fèi)。

為徹底根治費(fèi)大于稅、強(qiáng)征濫收等積病，浠水縣還推行了一家審批、一家收費(fèi)的收費(fèi)審批制度。

1998年初，浠水縣委、縣政府與全縣各個(gè)行政執(zhí)法部門約法三章，對(duì)涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的各類稅費(fèi)征收依據(jù)、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施等進(jìn)行全面審核，在此期間，停止一切收費(fèi)，否則收一罰十。

很快，浠水縣“糊涂費(fèi)”的清理審核已經(jīng)完畢，根據(jù)清理結(jié)果，浠水縣又建立了個(gè)體私營(yíng)業(yè)者繳費(fèi)“明白卡”，規(guī)定了統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

清理了收費(fèi)項(xiàng)目，有了繳費(fèi)“明白卡”，浠水縣的個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。

在遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)，“治亂減負(fù)”，為個(gè)體、私營(yíng)業(yè)者真心實(shí)意營(yíng)造寬松環(huán)境。

針對(duì)一些部門向個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)亂收費(fèi)、亂罰款，增加不合理負(fù)擔(dān)問(wèn)題，沈河區(qū)委、區(qū)政府公開提出“創(chuàng)建全市最低非稅賦區(qū)”的主張。其目的就是除了國(guó)家稅收以外的，所有收費(fèi)都要降到全市的最低點(diǎn)。

為此，沈河區(qū)專門從財(cái)政中拿出130萬(wàn)元，解決一些行政執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，堵住了他們亂收費(fèi)、亂罰款的“創(chuàng)收”借口。

同時(shí)，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法主體單位進(jìn)行了全面清理，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，對(duì)具備行政執(zhí)法主體資格的單位，以公告的形式向社會(huì)公布。

通過(guò)沈河區(qū)委、區(qū)政府的努力，沈河區(qū)的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了很快的發(fā)展。

1998年，沈河全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值14.8億元，比上年增長(zhǎng)17％，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60％；上繳庫(kù)稅1.67億元，占全區(qū)稅收的79.3％；安置下崗人員3.5萬(wàn)人次。

四川省委、省政府制定了大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的14條措施。四川的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了很快的發(fā)展。

與此同時(shí)，全國(guó)各地都在積極采取各種措施，取消不合理亂收費(fèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

大批個(gè)體戶走上富裕路

1997年以后，在中央和各地政策的鼓勵(lì)下，個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。其中，北京城郊個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一個(gè)例子。

1998年，劉金枝開始從事個(gè)體養(yǎng)殖。首先她結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)查外調(diào)了解市場(chǎng)信息，認(rèn)為養(yǎng)奶牛前景廣闊，便忍痛賣掉了和丈夫苦心經(jīng)營(yíng)多年的服裝加工廠。

建養(yǎng)殖小區(qū)首先遇到的難題就是資金不足，于是，劉金枝就向親朋借，向銀行貸，傾其積蓄籌資60多萬(wàn)元，建起了占地50畝、存欄50頭的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。

改行搞養(yǎng)殖奶牛也不是一件容易的事，更何況是個(gè)“門外婦女”。橫下一條心，劉金枝從書本要知識(shí)，跟實(shí)踐要經(jīng)驗(yàn)，向市場(chǎng)要效益，40多歲的她經(jīng)過(guò)半年的“摸爬滾打”終于掌握了奶牛飼養(yǎng)技術(shù)。

接下來(lái)，作為個(gè)體戶，劉金枝又開始為鮮奶銷售犯愁。

為此，經(jīng)多方奔走，在區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門的大力支持下，劉金枝牽頭多家奶牛養(yǎng)殖戶，成立了馬卷奶牛合作社，與北京三元食品有限公司訂立了鮮奶收購(gòu)合同。

但問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決，由于缺乏科學(xué)管理及先進(jìn)的制冷設(shè)備，鮮奶被拒收的事時(shí)有發(fā)生。

看到雪白的鮮奶硬給倒掉，劉金枝痛下決心，從職工培訓(xùn)、提高素質(zhì)入手，請(qǐng)專家、聘教授，刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代化養(yǎng)殖管理。

同時(shí)，劉金枝還投資40萬(wàn)元，安裝封閉式管理擠奶機(jī)、自動(dòng)制冷罐等先進(jìn)設(shè)備。

功夫不負(fù)有心人，劉金枝家的鮮奶質(zhì)檢終于達(dá)標(biāo)了，每天她家的奶不斷地運(yùn)往三元公司，在后來(lái)的多次質(zhì)檢中，在50多家鮮奶行業(yè)中，劉金枝家的鮮奶質(zhì)量在評(píng)定總是名列前茅，并得到三元公司的一致好評(píng)。

經(jīng)滾動(dòng)發(fā)展，劉金枝的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展到奶牛240頭，年產(chǎn)鮮奶1700余噸，并走向產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子。

門頭溝的一個(gè)村民張化勇，原是北京某國(guó)有企業(yè)的職工。

1998年，因單位效益不好，每月只有500多元的收入。張化勇感覺自己一個(gè)40多歲的漢子，每月拿這一點(diǎn)錢，怎么養(yǎng)家糊口，同時(shí)，在親戚朋友面前談起收入，張化勇都感覺到丟人。

于是，張化勇把工作辭了。

最初，張化勇本以為自己一個(gè)40多歲的漢子，找個(gè)工作還不是輕而易舉嗎。

然而，現(xiàn)實(shí)比張化勇想象的要?dú)埧?。他一找工作才知道?0多歲其實(shí)已經(jīng)不再受歡迎了，很多單位都喜歡要20多歲的年輕人，一看張化勇40多了，都不愿意要。

一晃，3個(gè)多月過(guò)去了，張化勇還是沒(méi)有找到工作。

此時(shí)，本來(lái)就沒(méi)有多富裕的張化勇家，頓時(shí)感覺經(jīng)濟(jì)緊張起來(lái)。

“老張，你得趕緊找工作啊，要不然暑假開了學(xué)，大小子的學(xué)費(fèi)可怎么辦啊！”收入微薄的妻子對(duì)張化勇說(shuō)。

聽到妻子的話，張化勇更加著急了。

一天，張化勇在路上走，一個(gè)坐小轎車的人喊道：“張化勇！張化勇！”

張化勇一愣，我沒(méi)有開得起車的熟人啊。停下來(lái)一看，原來(lái)是一個(gè)老同學(xué)。

這個(gè)老同學(xué)告訴張化勇，他這幾年做服裝生意賺了一些錢。

聽到老同學(xué)的話，張化勇一直在想，工作找不到，做生意倒是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，賺多賺少都是自己的，還不用瞅老板臉色。

晚上回到家，張化勇就和家里人商議，在取得一致意見后，張化勇就開始為做生意準(zhǔn)備了。

首先，張化勇通過(guò)各種關(guān)系向親朋好友借來(lái)了3萬(wàn)元錢。即使是在當(dāng)時(shí)，3萬(wàn)元錢要在北京做生意也是很困難的。

張化勇咬牙說(shuō)，本錢小，也要干。

于是，張化勇先在前門大街附近的一條小街道上，租了一間只有幾平方的小房子，而且通過(guò)和房東軟磨硬泡才做到前3個(gè)月房租月付，這就給張化勇剩下了一定的資金。

賣什么呢？張化勇就想自己第一次做生意，什么都不了解，只有服裝可能還能對(duì)付一下。

但當(dāng)時(shí)，在北京大街上，服裝店到處都是，自己啥都不懂，連貨源都不知道從哪里進(jìn)，更別說(shuō)款式、顏色這些東西了。如果貿(mào)然去做，必然要吃虧。

于是，張化勇就放下架子，經(jīng)常和那些小商販聊天，向他們?nèi)〗?jīng)。

經(jīng)過(guò)幾天的閑聊，張化勇發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)賣特色服裝的小販生意不錯(cuò)，而且利潤(rùn)很高。

于是，張化勇就決定開個(gè)民族特色服裝店。

小店開業(yè)了，經(jīng)過(guò)短暫的摸索后，張化勇懂得了很多經(jīng)商之道。

前門大街，每天有很多來(lái)自全國(guó)各地和世界各地的旅客，他們看到張化勇店里的服裝非常有特色，便紛紛進(jìn)去觀看。

在張化勇的細(xì)心服務(wù)下，很多人拿出了錢包，紛紛購(gòu)買張化勇的商品。

就這樣，張化勇店里的生意好起來(lái)了。當(dāng)年，張化勇就盈利10多萬(wàn)元。

接下來(lái)，張化勇的生意越做越大。

2000年，張化勇在前門大街，承包下了一個(gè)800多平方米的小商場(chǎng)。

2001年，張化勇又在海淀區(qū)的一個(gè)商業(yè)街，租了一個(gè)1000多平方米的地方，專門賣特色服裝。

生意做大了，張化勇的生活也發(fā)生了巨大的變化。2000年夏天，張化勇在海淀區(qū)遠(yuǎn)大路買下了一個(gè)三居室，全家人都搬了進(jìn)去。

2002年，張化勇又買了一輛汽車，既拉貨，又可以載人，很是方便。

看到幾年個(gè)體戶生涯給自己生活帶來(lái)的變化，張化勇說(shuō)：“要知道如此，我早就應(yīng)該出來(lái)做生意，如果那樣，我現(xiàn)在該是一個(gè)億萬(wàn)富翁了！”

像張化勇這樣，通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)走上富裕道路的，在全國(guó)各地，可以說(shuō)到處都有。

這些個(gè)體戶在自己走上富裕之路的同時(shí)，他們的示范效應(yīng)也開始顯現(xiàn)出來(lái)，很快在社會(huì)上，又有一大批人，包括大學(xué)生、大學(xué)教授等，投入到個(gè)體經(jīng)營(yíng)中，他們的加入使個(gè)體經(jīng)濟(jì)更加壯大了！

義烏小商品市場(chǎng)的輝煌

2005年8月，聯(lián)合國(guó)與世界銀行、摩根斯坦利等世界權(quán)威機(jī)構(gòu)，聯(lián)合向全世界公布了一份中國(guó)發(fā)展的報(bào)告。報(bào)告中提到了“全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)”，這個(gè)市場(chǎng)，就是浙江義烏的小商品批發(fā)市場(chǎng)。

最早的小商品市場(chǎng)是什么樣子，已根本無(wú)從考證。有研究認(rèn)為，盡管沒(méi)有任何可靠的歷史資料描述當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況，但是，義烏小商品市場(chǎng)實(shí)際上在1974年已成雛形。

早在20世紀(jì)70年代中期，義烏已存在一個(gè)混跡于定期集貿(mào)市場(chǎng)的地下小百貨批發(fā)市場(chǎng)。

在當(dāng)時(shí)，專門從事小百貨交易還是十分危險(xiǎn)的，因此，商販們必須保持高度警惕性，還要裝備簡(jiǎn)單，便于“逃跑”。

1978年冬天，隨著中國(guó)社會(huì)大環(huán)境的變化，義烏非正式小商品市場(chǎng)開始與定期的集貿(mào)市場(chǎng)分家。

義烏縣政府所在地的稠城鎮(zhèn)，由于其特殊的地理位置和縣域政治經(jīng)濟(jì)中心的地位，是小商品市場(chǎng)較為理想的地方。

最初，在縣城沿街叫賣的只是少數(shù)幾個(gè)老漢，隨后吸引了一大批人加入，僅半年的時(shí)間，稠城鎮(zhèn)縣前街的攤販增加到了100多人。

1981年，隨著政府對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的逐漸開放，義烏的小商品市場(chǎng)已由地下轉(zhuǎn)入半公開狀態(tài)，有了固定的地點(diǎn)，聚集在縣前街、北門街。

同時(shí)，義烏小商品市場(chǎng)上商品品種不斷增加，有塑料玩具、塑料用品、裝飾品、打火機(jī)、各種帽子、手提袋，以及開始不準(zhǔn)經(jīng)銷的服裝、針織品等。

貨源主要來(lái)自三個(gè)方面：從本地或外地百貨公司批發(fā)；從外地廠家直接進(jìn)貨，進(jìn)貨點(diǎn)從省內(nèi)到省外，門路越來(lái)越多；有的個(gè)體戶還自己加工生產(chǎn)產(chǎn)品。

隨著小商品市場(chǎng)的繁榮，市場(chǎng)的攤位數(shù)也開始直線上升，并一發(fā)而不可收拾，以至于嚴(yán)重影響了市容。

因此，當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T多次奉命驅(qū)趕，但未能奏效。這些個(gè)體戶的裝備簡(jiǎn)單，還有一部分是提籃小賣，靈活機(jī)動(dòng)，萬(wàn)一被“抓獲”、沒(méi)收，損失也不太大，所以工商部門的行動(dòng)根本無(wú)法打掉攤主的積極性。

在當(dāng)時(shí)，主管部門既無(wú)法驅(qū)趕攤主，也無(wú)法進(jìn)行有效的管理，無(wú)法按照正常的市場(chǎng)管理辦法管理，更無(wú)法收取市管費(fèi)和稅收，就這樣，工商部門和個(gè)體戶雙方玩起了“貓捉老鼠”的游戲。這使工商管理部門左右為難。

自發(fā)市場(chǎng)與工商管理部門表面上有很大的沖突，但是內(nèi)部的交易，卻是依然井井有條。

1982年9月5日，稠城鎮(zhèn)湖清門第一個(gè)小百貨市場(chǎng)開放了。自此，工商部門與個(gè)體戶的沖突才算結(jié)束。

1982年開放的湖清門市場(chǎng)嚴(yán)格地說(shuō)只是小商品市場(chǎng)的雛形，市場(chǎng)攤位十分簡(jiǎn)陋。

當(dāng)時(shí)這里開放小商品市場(chǎng)的理由并不是因?yàn)槭袌?chǎng)的規(guī)模和社會(huì)影響力，而是因?yàn)椴糠洲r(nóng)民“棄農(nóng)經(jīng)商”在義烏已經(jīng)是一個(gè)既成事實(shí)，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移也是一個(gè)客觀事實(shí)。

其實(shí)，地方政府并不十分在意小商品市場(chǎng)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)什么負(fù)面影響，而是由于自發(fā)形成的市場(chǎng)影響了交通和市容，還造成了執(zhí)法管理部門與眾多攤主之間的沖突。

“貓捉老鼠”的游戲長(zhǎng)期玩下去，總不是解決的辦法，于是，有關(guān)部門就逼迫市場(chǎng)主管部門，必須迅速拿出有效的解決措施。

既然禁止的做法不能奏效，小商品市場(chǎng)本身也不會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害，與其關(guān)閉，還不如順其自然，就這樣，稠城鎮(zhèn)湖清門第一個(gè)小百貨市場(chǎng)開放了。

當(dāng)時(shí)的湖清門市場(chǎng)非常簡(jiǎn)易，在一條用于排水、排污的內(nèi)城河溝上架起了水泥板，在水泥板上方用木板搭成攤位，在長(zhǎng)條木板上方用塑料薄膜搭起了雨棚。就這樣，一個(gè)個(gè)個(gè)體戶的簡(jiǎn)易攤位就形成了。

攤主經(jīng)工商所登記，領(lǐng)取攤位證，攤位固定，每一攤位占用的木板長(zhǎng)度相等。

1982年11月25日，義烏縣委、縣政府召開了農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶代表會(huì)議，時(shí)任縣委書記的謝高華在講話中果斷地提出“四個(gè)允許”：

允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場(chǎng)和允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)。

“四個(gè)允許”政策是在小百貨市場(chǎng)開放之初，縣領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)做出的決策。但是，“四個(gè)允許”的提出，其意義是非常大的，它打消了許多尚在等待觀望的個(gè)體戶的疑慮。

從此，義烏小商品市場(chǎng)開始走上了快速發(fā)展的道路。與此同時(shí)，小商品市場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)了社隊(duì)企業(yè)，特別是家庭工業(yè)的發(fā)展。

1984年10月，義烏縣委、縣政府抓住這一可喜的勢(shì)頭，提出了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。

第二年5月，義烏撤縣建市后，“興商建縣”的口號(hào)又改為“興商建市”。

1984年12月，以第二代小商品市場(chǎng)建成為標(biāo)志，義烏市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

第二代市場(chǎng)占地1.3萬(wàn)平方米，全部水泥地面，水泥板固定攤位，鋼架玻璃瓦，排列有序，市場(chǎng)中心建成四層服務(wù)大樓，并配有工商所、稅收稽征組、銀行分理處、個(gè)體勞協(xié)、寄存和飲食服務(wù)、招待所、廣播室、民警值勤室、治安委員會(huì)等服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)。

自此，義烏小商品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了由“馬路市場(chǎng)”、“草帽市場(chǎng)”向“以場(chǎng)為市”的轉(zhuǎn)變，商品種類達(dá)274O余種，流通范圍逐漸跨出本縣和周邊市、縣，并向外省、市輻射。

第二代小商品市場(chǎng)以其品種多、價(jià)格低、服務(wù)好、安全有保障等優(yōu)勢(shì)很快提高了市場(chǎng)知名度，開始吸引全省乃至全國(guó)各地更多的客商。

到1985年，小商品市場(chǎng)的攤位增至2874個(gè)，成交額5000萬(wàn)元。

1986年，第三代小商品市場(chǎng)建成。第三代市場(chǎng)占地4.4萬(wàn)多平方米，設(shè)固定攤位4096個(gè)，臨時(shí)攤位1387個(gè)。

場(chǎng)內(nèi)有設(shè)備較齊全的商業(yè)服務(wù)大樓，另外還配有工商、稅務(wù)、金融等管理服務(wù)用房，立體型管理服務(wù)體系初步形成。

來(lái)自溫州、臺(tái)州、紹興等省內(nèi)其他市、地和福建、江蘇等外省的客商進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤。

1987年，義烏小商品市場(chǎng)成交額達(dá)兩億元。

1988年至1991年，義烏小商品市場(chǎng)經(jīng)過(guò)民間與政府的合力孕育，逐步形成了一定規(guī)模，開始進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。

在這一階段，場(chǎng)地規(guī)模、攤位總數(shù)、商品種類、年交易額等繼續(xù)穩(wěn)步增加。

到1991年，小商品市場(chǎng)的年交易額已增至10億多元，躍居全國(guó)同類市場(chǎng)榜首，并成為全國(guó)第一大小商品市場(chǎng)。

從此，義烏小商品市場(chǎng)聲名鵲起，不但周邊縣、市、區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益圍繞義烏小商品市場(chǎng)發(fā)展，來(lái)自浙江其他地區(qū)和沿海省份的商品也陸續(xù)入駐，而且以此為依托培育了一批頗具特色的產(chǎn)業(yè)群，間接地推動(dòng)了周邊地區(qū)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

就這樣，在全省、乃至全國(guó)，一個(gè)與義烏小商品市場(chǎng)或企業(yè)有著緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并以義烏小商品市場(chǎng)為核心的跨區(qū)域分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，即“義烏商圈”，已經(jīng)基本形成。

“義烏商圈”的輻射范圍不僅包括附近省份，而且在東北、西北、華北等地也產(chǎn)生了巨大影響。

不久，義烏小商品城在新疆、北京、內(nèi)蒙古、福建、甘肅、四川等省市辦起了分市場(chǎng)或小商品配送中心，輸出商品、資本、人才和管理，使義烏市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)的輻射能力大大增強(qiáng)。

在此后的幾年里，“義烏商圈”的輻射能力還延伸到海外，先后興辦了烏拉圭分公司和南非分市場(chǎng)。

1992年2月，第四代小商品市場(chǎng)第一期工程建成，該工程占地6萬(wàn)平方米，場(chǎng)內(nèi)新設(shè)攤位7100多個(gè)。

從此，小商品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“以場(chǎng)為市”向“室內(nèi)市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變。

1994年7月，第四代二期工程建成，占地6.8萬(wàn)平方米，新設(shè)的7000個(gè)攤位投入運(yùn)行。

1995年，賓工市場(chǎng)建成，該市場(chǎng)占地28萬(wàn)平方米，共設(shè)600間門店和8900個(gè)攤位。

截至1995年底，義烏小商品市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)面積增加到46萬(wàn)多平方米，市場(chǎng)成交額達(dá)到152億多元。

從1995年起，義烏市政府與當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、香港貿(mào)發(fā)局等合作，每年一度舉辦“中國(guó)義烏小商品博覽會(huì)”，受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)界的關(guān)注。

2002年以后，開始建設(shè)具有標(biāo)志性意義的“國(guó)際商貿(mào)城”市場(chǎng)，進(jìn)一步提升了市場(chǎng)的軟硬環(huán)境，使義烏小商品市場(chǎng)步入了接軌國(guó)際的新階段。

在這一時(shí)期，義烏小商品市場(chǎng)的外向度已達(dá)到60％以上，初步形成了“買全球貨、賣全球貨”的國(guó)際化商貿(mào)新格局。

此時(shí)，雖然周邊同類市場(chǎng)也獲得快速發(fā)展，如2004年臺(tái)州路橋中國(guó)日用品商城成交額191.9億元，但它們與義烏小商品市場(chǎng)之間的差距進(jìn)一步拉大，義烏小商品市場(chǎng)在全國(guó)小商品生產(chǎn)、流通中的核心地位已經(jīng)牢固確立。

國(guó)際商貿(mào)城作為義烏小商品市場(chǎng)的第五代市場(chǎng)，極大地改善了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為義烏小商品市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展開辟了十分廣闊的空間。

來(lái)自全國(guó)各地、以高中檔為主的小商品，通過(guò)義烏小商品市場(chǎng)這一窗口，源源不斷輸往全國(guó)乃至世界各地，并且已有約占總成交額5％的國(guó)外商品進(jìn)入這里。

義烏小商品市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，正在逐步向商品市場(chǎng)與信息市場(chǎng)并重的新階段過(guò)渡。

尤其是國(guó)際商貿(mào)城已不再以現(xiàn)貨交易為唯一或主要的功能，其產(chǎn)品展示、信息交流等功能成為市場(chǎng)持續(xù)繁榮發(fā)展的根本原因。

從1998年至2002年的5年間，盡管義烏“中國(guó)小商品城”的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地規(guī)模沒(méi)有顯著增加，但市場(chǎng)的整體素質(zhì)有了明顯提高。

義烏小商品市場(chǎng)自1982年創(chuàng)辦以來(lái)，已有“中國(guó)小商品城”篁園市場(chǎng)、“中國(guó)小商品城”賓王市場(chǎng)、“中國(guó)小商品城”國(guó)際商貿(mào)城三大主要市場(chǎng)群，擁有營(yíng)業(yè)面積76萬(wàn)多平方米，2000余間門店。

市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立16個(gè)交易區(qū)，經(jīng)營(yíng)28大類10萬(wàn)余種商品，經(jīng)營(yíng)者10萬(wàn)多人，日均貨物吞吐量近1萬(wàn)噸，日均現(xiàn)金流量1億多元，商品輻射全國(guó)各地及周邊140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

小商品市場(chǎng)成交額已連續(xù)多年，位居全國(guó)同類市場(chǎng)之首，被譽(yù)為“華夏第一市”。

與浙江的義烏一樣，在山東、廣州等地各類商品市場(chǎng)還有很多，這些大大小小的商品市場(chǎng)，為中國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很好的平臺(tái)。