2011年

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十問

一、資本大量進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng)怎么辦?

金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)首先回暖。但進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本并不多，大量的資本流入資產(chǎn)市場(chǎng)。這是每次金融危機(jī)后，都會(huì)呈現(xiàn)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。盡管經(jīng)濟(jì)回升了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的盈利情況并不清晰明朗，投資者仍在遲疑觀望。于是大量資金流入樓市、股市和其他資產(chǎn)進(jìn)行炒作。到目前為止，這種現(xiàn)象還沒有完全消失。因而，形成了泡沫。如不警惕，一旦泡沫再次破裂將有可能出現(xiàn)二次探底。因此，一年以來，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁要警惕二次探底。

解決問題的辦法就是要讓民營(yíng)企業(yè)、民間資本有足夠的信心進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。非公經(jīng)濟(jì)新36條(《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》2010年13號(hào)令)的公布實(shí)際上就為它創(chuàng)造了前提。長(zhǎng)期以來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)心受到不公平待遇，擔(dān)憂投資前景沒有保證。所以切實(shí)可行的措施就是要認(rèn)真落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)新36條，為民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造制度保障，以此分流資本大量進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng)的問題。

二、怎樣擴(kuò)大內(nèi)需?

擴(kuò)大內(nèi)需是重要的，因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)不能再單純依靠投資增長(zhǎng)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，更不能把希望寄托在出口貿(mào)易上。出口貿(mào)易也是重要的，但如果變成出口依賴型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是不可持續(xù)的。投資需求只是中間需求，最終的需求還應(yīng)是居民的消費(fèi)需求。擴(kuò)大內(nèi)需的辦法有很多，最要緊的還是要提高農(nóng)民的收入。比如家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，但都不解決根本問題。再如國(guó)家提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格也是有用的，但提高的幅度仍不算大。國(guó)家還有其他的一些措施，都能夠提高農(nóng)民收入，但都不是主要的，最主要的是要給農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民沒有什么財(cái)產(chǎn)，自己辛苦蓋了房子沒有產(chǎn)權(quán)證，這應(yīng)該引起重視。十七大一再提出要讓農(nóng)民有財(cái)產(chǎn)性收入，而現(xiàn)在農(nóng)民沒有什么財(cái)產(chǎn)。所以首先要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證，有房產(chǎn)證了，整個(gè)內(nèi)需擴(kuò)大問題就解決了。

2010年6月5日，上海《文匯報(bào)》第一版登了上海市嘉定區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)民的房子拆掉以后蓋了新村，每戶農(nóng)民分三套住房，面積都不大，60平方米一套，80平方米一套，110平方米一套，農(nóng)民自己選兩套住，一套出租，三年以后房子可以自由買賣，這是上海經(jīng)驗(yàn)。在山東威海離城不遠(yuǎn)的農(nóng)村里有一個(gè)社區(qū)，是由幾個(gè)行政村合并而成的，叫“小城故事”社區(qū)，農(nóng)民們蓋了新村，每家人分兩套房子，大概都是100平方米左右的，自己住一套，出租一套，農(nóng)民有了房產(chǎn)證，就可以出租房子，他的收入就大幅度提高，內(nèi)需就擴(kuò)大了。農(nóng)村的土地是集體所有，山東萊陽的農(nóng)村是真正的農(nóng)村，農(nóng)民的住房同樣發(fā)房產(chǎn)證。有了房產(chǎn)證農(nóng)民就可以抵押了，抵押就有錢了，可以用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，內(nèi)需也就擴(kuò)大了。

三、就業(yè)問題如何得以緩解?

就業(yè)問題的主體人群是下崗工人、進(jìn)城農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、殘疾人、庫(kù)區(qū)移民。要通過大力發(fā)展中小企業(yè)，特別要發(fā)展扶植微型企業(yè)來緩解就業(yè)壓力。微型企業(yè)是包括業(yè)主本人在內(nèi)，雇工人數(shù)加在一起不超過20個(gè)人的，創(chuàng)業(yè)投資的資本金10萬元以下的企業(yè)。對(duì)微型企業(yè)要實(shí)施更為優(yōu)惠的政策，包括：財(cái)政補(bǔ)助、減免稅收、職工培訓(xùn)、銀行貸款的政府擔(dān)保、開業(yè)、登記注冊(cè)簡(jiǎn)化手續(xù)，銀行開戶快辦等。這樣有利于形成創(chuàng)業(yè)高潮，帶動(dòng)就業(yè)。因此，中國(guó)要解決就業(yè)問題，就要靠發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展微型企業(yè)。假定有大量的微型企業(yè)，每個(gè)微型企業(yè)可以雇到20人的話，中國(guó)的就業(yè)問題就會(huì)緩解很多。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要點(diǎn)是什么?

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)，自主創(chuàng)新。重點(diǎn)要培育一批優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)其走在創(chuàng)新前面。從深圳的經(jīng)驗(yàn)來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新是很有潛力的，要充分發(fā)揮他們的潛力，加強(qiáng)培育優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，既要完善既有的資本市場(chǎng)，又要開發(fā)新的資本市場(chǎng)，從而形成完整的資本市場(chǎng)體系，包括主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、第三板(第三板是指未上市公司的產(chǎn)權(quán)的流通場(chǎng)所)。這有利于加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。

五、怎樣對(duì)待當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢(shì)?

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是所有人，特別是城鎮(zhèn)中的工薪階層所擔(dān)憂的事情。

穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要靠什么?主要靠增加供給，供給不足價(jià)格就勢(shì)必會(huì)上漲。解決這個(gè)問題時(shí)，不應(yīng)靠限價(jià)，限價(jià)并不能從根本上解決問題。因此，一方面應(yīng)實(shí)行有差別的信貸政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大供給；另一方面應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入廣大農(nóng)村，民間資本的進(jìn)入，情況就會(huì)大為改觀。

六、如何應(yīng)對(duì)人民幣匯率的變動(dòng)?

人民幣大幅度升值是不可行的，因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)難以負(fù)荷人民幣的大幅升值。但小幅升值是可以的。小幅升值實(shí)際上就是放寬浮動(dòng)上下限，由市場(chǎng)在其中起作用，可能升也可能降，升升又降降，降降又升升。

對(duì)此，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易要相應(yīng)地做兩個(gè)調(diào)整。首先，根據(jù)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的變化調(diào)整出口的產(chǎn)品和出口的地區(qū)，使其更為多樣化。其次，加緊自主創(chuàng)新，進(jìn)一步放寬領(lǐng)域，加大民間資本介入高端出口產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真貫徹非公經(jīng)濟(jì)新36條。帶動(dòng)自主創(chuàng)新的新高潮，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

七、地方財(cái)政怎么來應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要解決的民生問題?

目前，我們正在進(jìn)行城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要循序漸進(jìn)地解決民生問題，如教育、衛(wèi)生、公共福利、社會(huì)保障和整個(gè)生活條件的改善等。解決問題的關(guān)鍵還在于民營(yíng)資本的參與，先有序地進(jìn)行一些試點(diǎn)，發(fā)行公共建設(shè)投資基金，吸引民營(yíng)資本讓其參與到第三產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)的建設(shè)中來。要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期到將來的收益。假定是壟斷的，只讓政府部門和國(guó)有企業(yè)承擔(dān)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會(huì)遙遙無期。

八、怎樣滿足中等收入以下居民購(gòu)買住房的基本生活需求？

中央政府反復(fù)出臺(tái)了一系列限制房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過速的措施，提出了“限制投機(jī)性購(gòu)房”的措施。這是必要的，但也是不夠的，還應(yīng)增加供給，增加更多的廉租房和平價(jià)房。廉租房和平價(jià)房是政府采取的積極有效的調(diào)控手段，應(yīng)當(dāng)值得肯定。但不應(yīng)是誰報(bào)價(jià)高誰就中標(biāo)的方式，其結(jié)果只能使得地價(jià)越抬越高，房?jī)r(jià)日益高漲。

我認(rèn)為，應(yīng)該采取政府采購(gòu)的方式，根據(jù)市民的購(gòu)買力規(guī)定土地的價(jià)格、面積，房子的規(guī)格、質(zhì)量。誰報(bào)價(jià)低，質(zhì)量好，就讓誰中標(biāo)。

九、中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力是什么?

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ谟诔浞终{(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。在中國(guó)可以醞釀群眾的積極性，并充分地調(diào)動(dòng)起來。1979年的農(nóng)村承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村的積極性。股份制也調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還在于公眾的積極性。一定要吸取以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免挫傷積極性，要激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，增強(qiáng)群眾促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及提高自己生活質(zhì)量的積極性。一旦積極性發(fā)揮出來了，中國(guó)巨大的增長(zhǎng)潛力也就實(shí)現(xiàn)了。

十、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中怎么加快生態(tài)建設(shè)?

當(dāng)前最要緊的是要加快生態(tài)建設(shè)，要繼續(xù)推行集體林權(quán)制度改革，加快改革國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)制度。

集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民開始自發(fā)植樹造林。如湖南、江西、福建、云南這幾個(gè)省，他們規(guī)定了70年承包期不變，上一代種樹下一代收成。這既增加個(gè)人的生活收入，又滿足市場(chǎng)的需求；既改善了環(huán)境又激發(fā)了地方林權(quán)制度改革。因而，要進(jìn)一步把激勵(lì)林權(quán)制度的改革經(jīng)驗(yàn)通過試點(diǎn)，推廣到國(guó)有林場(chǎng)，從而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)并重的良好局面。

（原載《全球化》雜志2011年第1期）

關(guān)于中國(guó)企業(yè)文化的幾個(gè)問題

中國(guó)企業(yè)文化的哲學(xué)基礎(chǔ)是什么?如何把握企業(yè)文化與“效率”、“公平”等重要學(xué)術(shù)范疇的關(guān)系?企業(yè)文化建設(shè)和消費(fèi)文明建設(shè)之間存有什么樣的關(guān)聯(lián)?企業(yè)在這方面可以發(fā)揮什么樣的作用?如何服務(wù)于“和諧社會(huì)”等目標(biāo)?如何融入“可持續(xù)發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì)”和“生態(tài)文明”等更多的新理念?這類問題多年來一直發(fā)人深思、值得更多重視。本文擬就以下六個(gè)問題進(jìn)行探討：1．認(rèn)同和企業(yè)凝聚力；2．效率和企業(yè)管理模式；3．公平和企業(yè)內(nèi)部矛盾的化解；4．處理企業(yè)和政府之間關(guān)系的原則；5．家族企業(yè)的繼承問題；6．企業(yè)文化的趨同與差異。

一、“認(rèn)同”與企業(yè)凝聚力

任何一個(gè)企業(yè)，不管是什么時(shí)代和什么國(guó)家的企業(yè)，也不管它是私人創(chuàng)辦的、合伙建立的還是政府設(shè)置的，企業(yè)的投資者總希望這家企業(yè)自成立后能夠興旺發(fā)達(dá)，而不愿它會(huì)垮掉、倒閉、破產(chǎn)。如果企業(yè)職工和投資者缺乏凝聚力，人心渙散，那么資本再雄厚，技術(shù)再先進(jìn)，也無法避免企業(yè)萎縮和被淘汰的命運(yùn)。所以企業(yè)文化的核心總是把增強(qiáng)企業(yè)凝聚力放在首位。中國(guó)的企業(yè)如此，西方的企業(yè)如此，日本的企業(yè)同樣如此。

我們可以把企業(yè)(不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)，甚至是微型企業(yè))看成是一個(gè)群體，職工每一個(gè)人是這個(gè)群體的一員。認(rèn)同，就是這個(gè)群體的一員承認(rèn)自己同群體是一致的，他把自己看成是本企業(yè)的一分子。認(rèn)同的程度有高有低，認(rèn)同程度的高或低反映了一個(gè)成員對(duì)群體關(guān)切程度的大或小。從一些案例可以了解到，一個(gè)企業(yè)在走向興盛的時(shí)候，職工的向心力是高漲的，離心力相對(duì)說來不那么明顯；而當(dāng)一個(gè)企業(yè)走向衰弱時(shí)，向心力減弱了，離心力增大了，這反映了職工們對(duì)企業(yè)這個(gè)群體的認(rèn)同程度發(fā)生了重大的變化。職工的向心力就是企業(yè)的凝聚力，它是因認(rèn)同程度的加強(qiáng)而加強(qiáng)的。無論是什么樣的企業(yè)都必定關(guān)心這個(gè)問題。

企業(yè)當(dāng)然是希望職工同本企業(yè)同甘苦，共患難的。尤其是在企業(yè)遇到困難時(shí)更希望職工們能同心同德，共渡難關(guān)。企業(yè)文化在這種場(chǎng)合更能顯示其重要性。人們常說要“同甘共苦”，其實(shí)，“同甘”與“共苦”并不是一回事：“同甘”靠制度，“共苦”靠精神，靠認(rèn)同。也就是說，在企業(yè)興旺時(shí)，企業(yè)如何分配盈利，使職工們“同甘”，這必須依靠規(guī)章制度，一切按規(guī)章制度辦；而在企業(yè)陷入困境時(shí)，企業(yè)如何渡過難關(guān)，僅靠規(guī)章制度是不夠的，職工要跳槽，企業(yè)能攔得住嗎?規(guī)章制度這時(shí)不一定能保證企業(yè)闖過這一關(guān)。更重要的，這種情況下要靠職工的自覺，靠職工的認(rèn)同感。只要職工從心里把企業(yè)當(dāng)成自己的家，凝聚力就產(chǎn)生了并能發(fā)揮作用。這就是企業(yè)文化的力量。

由此看來，各國(guó)的企業(yè)文化的共性之一在于培育職工的認(rèn)同感和增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。不同之處在于：主要依靠什么方法來做到這一點(diǎn)。比如在西方基督教社會(huì)中，企業(yè)可能傾向于從宗教信仰方面來加強(qiáng)文化建設(shè)；在日本的某些時(shí)期，政府和企業(yè)曾經(jīng)用“忠君愛國(guó)”的信念來增加企業(yè)的凝聚力。

二、“效率”與企業(yè)管理模式

效率，從經(jīng)濟(jì)學(xué)考察，是指資源的有效配置和有效利用。資源的閑置、資源的無效配置、資源的不合理使用等等，都是低效率或無效率的反映。

任何一個(gè)企業(yè)都會(huì)重視效率的變化，因?yàn)檫@關(guān)系到企業(yè)的現(xiàn)狀和今后的命運(yùn)。效率下降意味著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的削弱。在市場(chǎng)的角逐中，競(jìng)爭(zhēng)力下降的企業(yè)是注定沒有前途的。即使是壟斷企業(yè)，遲早也會(huì)被改組，被合并，甚至被淘汰。

效率顯然同企業(yè)管理模式緊密地聯(lián)系在一起。從《比較企業(yè)文化學(xué)原理》一書第十六、十七、十八章有關(guān)美國(guó)企業(yè)文化的形成和發(fā)展過程的闡述可以了解到，美國(guó)企業(yè)文化的發(fā)展與美國(guó)企業(yè)管理模式的演進(jìn)幾乎是平行的、并進(jìn)的。而企業(yè)管理模式的演進(jìn)又以提高企業(yè)效率為核心，以達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)效率的解釋經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段著重解釋的是生產(chǎn)效率，即一定的投入會(huì)有多少產(chǎn)出，或一定的產(chǎn)出需要多少投入，投入產(chǎn)出之比反映了生產(chǎn)效率的變化。第二階段著重解釋的是資源配置效率，即在投入量不變的前提下，用A方式配置資源會(huì)有N產(chǎn)出，用B方式配置資源會(huì)有N+1產(chǎn)出，而用C方式配置資源則會(huì)有N-1效率。資源配置效率和生產(chǎn)效率是并存的，也是并重的。第三階段出現(xiàn)了一種新的效率概念，即所謂x效率和x負(fù)效率。x效率和x負(fù)效率概念的產(chǎn)生同實(shí)證的效率分析有關(guān)。從投入產(chǎn)出之比看，從理論上推算，那么多投入本來應(yīng)該有那么多的產(chǎn)出，但實(shí)際效果卻并非如此；有時(shí)產(chǎn)出更多了，但大多數(shù)情況下則是實(shí)際產(chǎn)出少于理論推算的產(chǎn)出。為什么會(huì)多了一部分產(chǎn)出或少了一部分產(chǎn)出?x是未知數(shù)，于是多了一部分產(chǎn)出被解釋為x效率的作用，而少了一部分產(chǎn)出被解釋為x負(fù)效率的作用。

顯然，三種效率都同企業(yè)管理模式有關(guān)。企業(yè)管理模式的不斷改進(jìn)，或者可以提高生產(chǎn)效率，或者可以提高資源配置效率，或者可以提高x效率或減少x負(fù)效率。同時(shí)，三種效率又同企業(yè)文化有關(guān)。生產(chǎn)效率的升降與職工的積極性聯(lián)系在一起，資源配置效率的升降不僅關(guān)系到職工的積極性，而且在更大程度上關(guān)系到管理層的積極性，因?yàn)楣芾韺又饕獜氖沦Y源配置工作。那么，為什么會(huì)形成x效率和x負(fù)效率，那就直接同企業(yè)管理模式和企業(yè)文化有關(guān)，x負(fù)效率的產(chǎn)生尤為明顯。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，一個(gè)企業(yè)之所以會(huì)產(chǎn)生x負(fù)效率，主要有三個(gè)原因：第一，企業(yè)目標(biāo)和職工個(gè)人目標(biāo)不一致，從而使職工缺少積極性；第二，職工個(gè)人與個(gè)人不協(xié)調(diào)，矛盾重重，以致效率普遍低下，或彼此效率抵消；第三，職工個(gè)人的惰性作怪，發(fā)揮不了積極性。針對(duì)這三個(gè)原因，企業(yè)管理模式和企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)：第一，使企業(yè)目標(biāo)與職工個(gè)人目標(biāo)盡可能一致；第二，通過各種活動(dòng)和多方面的工作，使職工個(gè)人與個(gè)人之間減少隔閡，消除成見，使人際關(guān)系趨于協(xié)調(diào)；第三，通過獎(jiǎng)懲規(guī)則的實(shí)施，特別是職工激勵(lì)制度的完善，調(diào)動(dòng)每一個(gè)職工的積極性。

可見，不同文化背景下的各國(guó)企業(yè)，可能會(huì)采取不同的方式來減少x負(fù)效率，x負(fù)效率的產(chǎn)生和對(duì)x負(fù)效率的重視卻是共同遇到的問題。

三、“公平”與企業(yè)內(nèi)部矛盾

不同時(shí)代、不同國(guó)家和在不同的本土文化傳統(tǒng)的影響下，對(duì)公平的看法往往是有差異的，這種差異不可避免地在不同的企業(yè)文化中表現(xiàn)出來。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，公平首先意味著機(jī)會(huì)的均等，即在經(jīng)濟(jì)生活中，人們都站在同一條起跑線上，客觀上不存在對(duì)一部分人的歧視，包括對(duì)不同宗教信仰的歧視、對(duì)不同種族的成員的歧視、對(duì)婦女的歧視等等。假定這一認(rèn)識(shí)被大家所接受，那么企業(yè)文化就應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出對(duì)機(jī)會(huì)均等的追尋和竭力使機(jī)會(huì)均等的原則得以實(shí)現(xiàn)。然而在各國(guó)工業(yè)化的過程中我們所能看到的事實(shí)則是：相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，在一些國(guó)家的企業(yè)中，對(duì)不同種族成員、不同宗教信仰者的歧視是明顯存在的，對(duì)婦女的歧視也同樣存在；只是隨著時(shí)間的推移，這些歧視才逐漸被淡化，或被法律所禁止，企業(yè)文化也相應(yīng)地同現(xiàn)實(shí)保持一致。可見，在最初這些歧視存在的時(shí)候，企業(yè)文化并未肯定這些歧視是不合理的。時(shí)代進(jìn)步了，企業(yè)文化也隨之改變。

又如，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，收入差距的存在并不一定意味分配的不公平。收入分配協(xié)調(diào)只不過把收入差距保持在職工們認(rèn)為可以接受的范圍內(nèi)。但是，這一與公平有相當(dāng)密切聯(lián)系的收入分配協(xié)調(diào)的概念本身是模糊的。假定職工分為不同技術(shù)等級(jí)，那么誰也說明不了這一等級(jí)的職工與另一個(gè)等級(jí)的職工的工資差別多大可以被認(rèn)定為“公平”。假定職工由于工齡不同而在工資上有差別，那么也沒有人能說清楚工齡相差一年的工資收入差別多少才算是公平。既然收入分配協(xié)調(diào)概念是模糊的，所以“公平”的界定也只能模糊一些而無法量化。

從企業(yè)實(shí)際情況看，企業(yè)內(nèi)部矛盾有不少是由公平問題引起的。機(jī)會(huì)是不是均等?收入差距是不是合理?這些都可能造成職工之間的隔閡、個(gè)人之間的不服氣，以及對(duì)管理層的不滿意。這種情形歷來都存在于企業(yè)中。于是就產(chǎn)生了不同文化背景下的企業(yè)文化的共性，即企業(yè)文化的任務(wù)之一在于化解企業(yè)內(nèi)部矛盾，主要是化解職工們對(duì)公平的認(rèn)識(shí)不一致而引起的職工之間的隔閡和對(duì)管理層的不滿?；诟鲊?guó)文化傳統(tǒng)不一樣，各國(guó)的企業(yè)會(huì)采取符合本土文化傳統(tǒng)的化解企業(yè)內(nèi)部矛盾的做法，但這并不否定企業(yè)文化的共性的存在，即任何時(shí)期企業(yè)文化都把化解企業(yè)內(nèi)部矛盾(尤其是因職工們對(duì)公平的認(rèn)識(shí)不一致而造成的企業(yè)內(nèi)部矛盾)作為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的途徑之一。

四、處理企業(yè)與政府間關(guān)系的原則

企業(yè)總是存在于一定的政府監(jiān)管的環(huán)境之中。企業(yè)界流行過這樣的觀點(diǎn)：“哪怕是最壞的政府，也比無政府好。“這是因?yàn)?，如果沒有政府，社會(huì)極有可能出現(xiàn)秩序混亂，企業(yè)不但不可能正常經(jīng)營(yíng)，甚至連企業(yè)投資人的生命財(cái)產(chǎn)安全都難以得以保證；相形之下，即使存在的政府是一個(gè)橫征暴斂、貪污腐敗的政府，企業(yè)處境非常艱難，但企業(yè)的經(jīng)營(yíng)仍能繼續(xù)下去。當(dāng)然，企業(yè)希望的是有一一個(gè)好政府；如果只能在壞政府和無政府之間作出選擇，根據(jù)“兩害相衡取其輕”的原則，企業(yè)是絕不會(huì)選擇無政府的。

由此看來，企業(yè)必須妥善處理自己同政府之間的關(guān)系。假定企業(yè)無權(quán)選擇什么樣的政府，即好政府還是壞政府都不是企業(yè)能夠自己決定的，那么，企業(yè)就不得不采取自保的方式來維持自身的利益，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，把自己的損失降到最低點(diǎn)，爭(zhēng)取在盡可能維持自己生存的前提下，保全自己，再求發(fā)展。古往今來，任何一個(gè)國(guó)家的私人企業(yè)都必須學(xué)會(huì)“先生存，再發(fā)展”的處世之道。企業(yè)文化，從保護(hù)企業(yè)利益和職工利益的角度出發(fā)，也自然而然地會(huì)把妥善地處理企業(yè)和政府之間的關(guān)系作為企業(yè)生存之道、發(fā)展之道。這一點(diǎn)同樣可以被看成是不同文化傳統(tǒng)之下的企業(yè)文化的共性之一。

要知道，企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要良好的法制環(huán)境。有了良好的法制環(huán)境，企業(yè)就懂得什么是可以做的，什么是不可以做的。與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也需要良好的社會(huì)道德環(huán)境。有了良好的社會(huì)道德環(huán)境，企業(yè)就懂得什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的。企業(yè)和政府之間關(guān)系的處理，離不開企業(yè)的自律。法律的約束通常被認(rèn)為是硬約束；法律底線是否被突破，既關(guān)系到企業(yè)對(duì)法律的自覺遵守，也關(guān)系到企業(yè)對(duì)法律的強(qiáng)制遵守。在這里，自覺遵守和強(qiáng)制遵守是統(tǒng)一的。說到極點(diǎn)，“法律底線就是生死線”，企業(yè)的生死或興亡全系于此。道德的約束通常被認(rèn)為是軟約束，因?yàn)榈赖乱?guī)范主要靠企業(yè)的自覺遵守。然而不能忽略的是，企業(yè)同樣不能突破道德底線。因此，“道德底線也是生死線”。不顧道德底線而為所欲為的企業(yè)，最終會(huì)被客戶所拋棄，被職工所疏遠(yuǎn)，被社會(huì)所鄙視。

這就告訴人們，即使企業(yè)為了保全自己，為了求得“先生存，再發(fā)展”，但在處理自己和政府之間關(guān)系時(shí)，依然需要有法律的約束和道德的約束，而不能突破法律底線和道德底線。企業(yè)文化中必須始終貫徹守住法律底線和道德底線這一原則。這也是各國(guó)企業(yè)文化的共性。

五、家族企業(yè)的繼承與家族企業(yè)現(xiàn)代化

私人企業(yè)在任何時(shí)期和任何國(guó)家都會(huì)遇到繼承問題而無一例外。從這個(gè)意義上說：繼承問題是每一個(gè)企業(yè)所無法回避的大事。不言而喻，繼承問題同企業(yè)管理模式是分不開的。有什么樣的企業(yè)管理模式就會(huì)有什么樣的繼承制度或什么樣的選擇接班人的制度。

私人企業(yè)在開始創(chuàng)立時(shí)一般都是家族企業(yè)或家庭企業(yè)。創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)是強(qiáng)人、能人，他們依靠家族凝聚力，加上本人有組織能力和經(jīng)營(yíng)能力，家族企業(yè)誕生了，成長(zhǎng)壯大了。于是家族企業(yè)轉(zhuǎn)入第二代手中。第二代中的繼承人可能從小是在企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段就參與了決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加上本人也有一定的組織能力和經(jīng)營(yíng)能力，所以企業(yè)通常會(huì)繼續(xù)成長(zhǎng)。然而，到了第三代和第四代手中，情況就可能發(fā)生變化。首先，企業(yè)規(guī)模比創(chuàng)業(yè)大多了，要管理好這樣一個(gè)大企業(yè)，對(duì)接班人的要求比過去嚴(yán)格多了，后代家族成員不一定具有第一代或第二代那樣的魄力、號(hào)召力和能力。其次，家族成員越來越多，難免會(huì)出現(xiàn)互不服氣和競(jìng)相爭(zhēng)奪企業(yè)最高權(quán)力的斗爭(zhēng)，內(nèi)部不協(xié)調(diào)和裂痕的產(chǎn)生看來是不可避免的。再次，后代家族成員生長(zhǎng)從小就過著富裕的、嬌生慣養(yǎng)的生活，他們未必能適應(yīng)家族企業(yè)壯大后所面臨的復(fù)雜局面，于是出現(xiàn)了家族企業(yè)的危機(jī)。

從古到今，家族企業(yè)由盛到衰的事件數(shù)不勝數(shù)。意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托在100年前提出的“精英分子循環(huán)理論”，或中國(guó)歷史上多次被人們提及的“富不過三代”的例證，說明了企業(yè)始終停留在家族經(jīng)營(yíng)制框架內(nèi)的局限性。企業(yè)文化在這方面的關(guān)切程度之所以一直很大，絕非偶然。

不同時(shí)期、不同國(guó)家、不同文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)繼承問題的注意，無疑是企業(yè)文化建設(shè)的共性之一。選擇接班人“唯賢”還是“唯親”是家族企業(yè)的一件大事，幾乎所有的企業(yè)文化研究者都傾向于“唯賢”，同時(shí)考慮到家族企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)血緣關(guān)系也不能不予注意，從而結(jié)合企業(yè)管理模式的演進(jìn)，出現(xiàn)了“親中選賢”、“賢中選親”或“委托代理制”等解決企業(yè)繼承問題的可供選擇的方案。而對(duì)家族的年輕成員則有一套讓他們從小就接受良好的教育，從完成學(xué)業(yè)后就到本企業(yè)接受實(shí)習(xí)、鍛煉、逐級(jí)實(shí)踐等行之有效的做法。更重要的是企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)的決策體制和監(jiān)督、制衡體制。這樣方能從舊式的家長(zhǎng)主導(dǎo)制逐步過渡到符合現(xiàn)代企業(yè)制度的家族持股制或家族控股制。

不能否認(rèn)家族企業(yè)轉(zhuǎn)向家族持股制或家族控股制同“委托代理制”并存的大趨勢(shì)。但在具體的做法上，各國(guó)在不同的文化傳統(tǒng)影響之下會(huì)有差異。但這既不否定企業(yè)文化建設(shè)的共性的存在，更不否定家族企業(yè)管理模式隨時(shí)代而演進(jìn)的必然性。

六、中外企業(yè)文化的趨同性與差異性

以上已經(jīng)就中外企業(yè)文化的共性發(fā)表了我的幾點(diǎn)看法。這里所涉及的一個(gè)可能引起爭(zhēng)議的問題是：在中外企業(yè)文化中，是企業(yè)文化的差異更重要，還是企業(yè)文化的共性更重要?據(jù)我所知，許多企業(yè)文化研究者和企業(yè)文化工作者都認(rèn)為二者同樣重要。這大體上是同實(shí)際情況相吻合的。但如果再深入一步進(jìn)行分析，能不能得出下述推斷，即時(shí)代不同了，企業(yè)文化的差異和企業(yè)文化的共性不會(huì)總是停留在“同樣重要”的位置上，企業(yè)文化的差異和企業(yè)文化的共性的相對(duì)重要性不會(huì)持久不變。我的看法是：企業(yè)文化的共性可能比企業(yè)文化的差異更重要，更受到人們的關(guān)注。

為什么我會(huì)有這樣的看法?簡(jiǎn)要地說，出于以下三點(diǎn)考慮：

第一，隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)展，在今后一段時(shí)間可以明顯地看到各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往范圍的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)交往的頻繁，從而企業(yè)之間的相互聯(lián)系日益增多。這勢(shì)必會(huì)對(duì)不同文化傳統(tǒng)影響下的企業(yè)文化的變化，即屬于企業(yè)文化共性方面的內(nèi)容，會(huì)越來越受到重視，而屬于本土文化的特點(diǎn)則會(huì)逐漸被淡化。也就是說，在經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化的大背景下，企業(yè)文化的共性的相對(duì)重要性是會(huì)不斷增大的。

第二，隨著全世界對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的越來越重視，對(duì)人們的生活質(zhì)量問題的越來越強(qiáng)調(diào)，不同文化傳統(tǒng)影響下的企業(yè)文化都會(huì)把節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，走經(jīng)濟(jì)低碳化道路和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，從而生態(tài)文明建設(shè)也會(huì)相應(yīng)地越來越受到企業(yè)界的重視。盡管不同文化傳統(tǒng)影響下的各國(guó)企業(yè)文化今后仍會(huì)存在各種差異，但由于經(jīng)濟(jì)低碳化的趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力是任何一個(gè)企業(yè)都無法抗拒的，否則企業(yè)遲早會(huì)被國(guó)際社會(huì)所抵制，被本國(guó)政府依據(jù)法律法規(guī)而取締，或者因自身無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而關(guān)閉，所以任何一個(gè)企業(yè)遲早都會(huì)自覺或不自覺地向有成績(jī)的經(jīng)濟(jì)低碳化企業(yè)學(xué)習(xí)。這是直接關(guān)系到今后企業(yè)生死存亡的頭等大事。誰都扭轉(zhuǎn)不了這一趨勢(shì)。因此可以展望，企業(yè)文化必將適應(yīng)這一趨勢(shì)而發(fā)展，企業(yè)文化中的共性問題也會(huì)越來越凸顯出來。

第三，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激化，企業(yè)的管理模式今后也會(huì)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激化的形式而發(fā)生變化。比如說，在新的形式下如何增加企業(yè)凝聚力，如何調(diào)動(dòng)職工和管理層的積極性，如何化解企業(yè)內(nèi)部矛盾和構(gòu)建和諧的企業(yè)氛圍，如何以雙贏的方式來協(xié)調(diào)企業(yè)同政府之間的關(guān)系，如何以更妥善、更有效、也更符合現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的方式來處理家族企業(yè)的繼承問題等等，都會(huì)在企業(yè)文化發(fā)展中被突出，因?yàn)檫@些屬于企業(yè)文化共性的問題的解決，對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)的興衰是至關(guān)重要的。這不僅從另一個(gè)角度說明了企業(yè)文化的共性繼續(xù)存在的原因，而且還說明了有關(guān)這些企業(yè)文化共性問題的研究會(huì)繼續(xù)受到重視并被進(jìn)一步充實(shí)的原因。

當(dāng)然，企業(yè)文化共性的相對(duì)重要性的日益增大，并不否定不同企業(yè)文化在各自文化傳統(tǒng)的影響下都會(huì)顯示自身的特色。企業(yè)文化的共性和差異性的并存將是持久的。

(原載《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2011年1月)

中國(guó)將經(jīng)受長(zhǎng)期成本推進(jìn)型通脹的考驗(yàn)

在西方國(guó)家，有關(guān)成本推進(jìn)型通貨膨脹的研究主要是上世紀(jì)70年代以后開始的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)發(fā)生了滯脹，而滯脹的主要因素是成本推進(jìn)型的通貨膨脹。治理成本推進(jìn)型的通貨膨脹，凱恩斯的宏觀政策是沒用的，因?yàn)閯P恩斯政策只對(duì)需求拉動(dòng)型通脹有作用。

一、中國(guó)首次遭遇成本推進(jìn)型通貨膨脹

中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前遇到的新問題是成本推進(jìn)型通貨膨脹。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代也有通貨膨脹，但那是屬于隱蔽的通貨膨脹，表面上物價(jià)沒有漲，但有錢買不到東西。改革開放過程中，中國(guó)也出現(xiàn)了通貨膨脹，主要是需求拉動(dòng)的通貨膨脹。針對(duì)需求拉動(dòng)的通貨膨脹，采取緊縮政策是有效的，但后來緊縮過了頭，以至于上世紀(jì)90年代后期的時(shí)候，又發(fā)生了通貨緊縮的現(xiàn)象。

最近幾年才開始出現(xiàn)成本推進(jìn)型通貨膨脹，尤其是從2010年開始變得尤為明顯。造成成本推進(jìn)型通貨膨脹的原因有四個(gè)方面：一是原材料短缺引起價(jià)格上漲；二是農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，引起整個(gè)成本上升；三是勞動(dòng)力成本上升引起物價(jià)上漲；四是土地價(jià)格和房產(chǎn)價(jià)格上升推動(dòng)生產(chǎn)、生活成本增加。

對(duì)成本推進(jìn)型的通貨膨脹，緊縮性的宏觀政策是沒有多大作用的。宏觀緊縮政策不能解決原材料的短缺，不能解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的問題，也不能把勞動(dòng)力成本上升的問題消除掉，可能對(duì)房?jī)r(jià)、土地價(jià)格上漲有一定的抑制作用，但既然土地和房產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)上升了，相應(yīng)成本還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)總價(jià)格的上升。所以，這是我們當(dāng)前需要注意的新問題。

二、中國(guó)勞動(dòng)力成本上升出現(xiàn)的新變化

“十二五”規(guī)劃要注意的重要問題是勞動(dòng)力成本上升。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成就得益于保持中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低廉勞動(dòng)力。但是，現(xiàn)在工資成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從國(guó)家政策來講，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是不斷提高的，因?yàn)橐黾觿趧?dòng)收入在國(guó)民收入中的比重。

從農(nóng)村現(xiàn)在的情況來看，農(nóng)民考慮的問題已經(jīng)不單純是城里工資比農(nóng)村高就行。與上世紀(jì)80年代出來的農(nóng)民工不同，那時(shí)出來的農(nóng)民工，只要是城里工資比農(nóng)村的收入多，他就愿意出來打工，所以農(nóng)民工的供給是源源不斷的。現(xiàn)在情況已經(jīng)不一樣了，有三個(gè)方面值得注意。

1．集體林權(quán)制度改革以后，農(nóng)民成為了林區(qū)的創(chuàng)業(yè)者。因?yàn)榱謪^(qū)承包70年不變，山都劃了界，包山到戶，農(nóng)民在承包的林里可以養(yǎng)雞，可以種蘑菇，還可以種樹。他把那些同村的或者附近的農(nóng)民都吸引到山區(qū)，這樣他是本人創(chuàng)業(yè)，而其他來工作的人是就近就業(yè)，他何必花那么多成本到城市打工呢。所以，農(nóng)村勞動(dòng)力是不夠的，比如從湖南、江西到廣東的打工人數(shù)就減少了。

2．小城鎮(zhèn)發(fā)展起來了，縣城也發(fā)展起來了，這些地方也需要?jiǎng)趧?dòng)力，農(nóng)民工就不必坐火車外出打工了，與其長(zhǎng)期兩地分居，還不如就近打工。就近打工對(duì)他們來說，既方便，也容易照顧到家，而且收入也不低。

3．沿海一帶雇不到人，現(xiàn)在新疆也雇不到人了。以前新疆摘棉花都是從河南、陜西、甘肅、寧夏等地區(qū)招人過去的。今年摘棉勞動(dòng)力短缺，這些地方的人都不去了。即便是加了工資，他們還要計(jì)算整個(gè)收益和成本。

勞動(dòng)力成本上升不是壞事，從政策上講，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模這么大，工資標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該提高，因?yàn)榱畠r(jià)勞動(dòng)力成本的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。但是問題在于勞動(dòng)力成本上升是具有剛性的，一上去就下不來了，而且是在逐步提高。這種剛性如果累計(jì)起來看，不談物價(jià)上漲以后工資應(yīng)該上漲的因素，即使物價(jià)不變勞動(dòng)力成本同樣還會(huì)上升，因?yàn)閯趧?dòng)力供給越來越有限。因此，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言，“10年之后中國(guó)將缺少藍(lán)領(lǐng)，中國(guó)城市將雇不到保姆”。這不是危言聳聽，現(xiàn)在已經(jīng)這樣了。這會(huì)造成什么樣的結(jié)果呢?很多企業(yè)已經(jīng)機(jī)械化了。例如，新疆現(xiàn)在還有一部分人靠摘棉為生，如果長(zhǎng)期找不到摘棉工的話，那就要采用美國(guó)的技術(shù)，用摘棉機(jī)，通過噴農(nóng)藥和化學(xué)藥品，把棉花、葉子全打掉，然后用機(jī)器來摘。另外，缺少保姆怎么辦，現(xiàn)在北京市雇保姆已相當(dāng)困難了。

三、中國(guó)勞動(dòng)力成本上升帶來的重要啟示

當(dāng)然，最近幾年還不會(huì)產(chǎn)生這個(gè)問題，這既是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，也是新的機(jī)遇。對(duì)此，我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為什么要加快轉(zhuǎn)型呢?從三個(gè)方面來講是需要這樣做。

1．對(duì)企業(yè)來講，應(yīng)該由此得到一種認(rèn)識(shí)和啟示，靠低廉勞動(dòng)力成本參與出口的時(shí)代從此結(jié)束了。我們應(yīng)該靠自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步，使我們的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。

2．對(duì)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力來講，他們也認(rèn)識(shí)到了干粗工是沒有前途的。工資始終是低下的，因此要加快自我技術(shù)提升和能力訓(xùn)練。目前，各地都把勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工作放在重要位置。我到廣東調(diào)查了解到，凡是職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生99％都就業(yè)了。人力資源結(jié)構(gòu)非常重要，這對(duì)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)來說是一個(gè)重要的問題。舉個(gè)例子，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，中國(guó)的人口是4億人，英國(guó)當(dāng)時(shí)才1000多萬人?？墒侨肆Y源結(jié)構(gòu)不一樣，中國(guó)的農(nóng)民和婦女絕大多數(shù)是文盲，這還不算，中國(guó)的知識(shí)分子都是讀四書五經(jīng)的，整天忙著考科舉，沒有幾個(gè)懂現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)營(yíng)。而英國(guó)就不同，英國(guó)工業(yè)化已經(jīng)開始半個(gè)多世紀(jì)了，在此期間，英國(guó)的義務(wù)教育、中學(xué)教育、大學(xué)教育、技工培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)出很多科學(xué)家、工程師，人力結(jié)構(gòu)就不一樣。對(duì)我們來說第二個(gè)啟示是加快人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要做到工業(yè)強(qiáng)國(guó)，還要做到人力資源強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。

3．對(duì)中國(guó)來說，意味著在勞動(dòng)力成本上漲的背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會(huì)有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。比如請(qǐng)不到保姆，加快了家庭服務(wù)的智能化。工人在減少，熟練技工增多了。整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同樣有發(fā)展，這些都給我們很多啟示。

（原載《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心會(huì)員通訊》2011年第2期）

宏觀調(diào)控下的中國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)

一、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性

就全國(guó)而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)換重點(diǎn)，不是數(shù)量，而是結(jié)構(gòu)。

說到這個(gè)問題，我們不妨從1840年中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)談起。在當(dāng)時(shí)，中國(guó)GDP總量比英國(guó)大得多，但是GDP結(jié)構(gòu)卻比英國(guó)差很多。中國(guó)當(dāng)時(shí)的GDP成分主要是由農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成，如糧食、大豆、棉花、茶葉等。中國(guó)的手工業(yè)產(chǎn)品不少，以棉布為主。而英國(guó)當(dāng)時(shí)的GDP結(jié)構(gòu)，則以鋼鐵、機(jī)器制造業(yè)為主。英國(guó)生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、火車、輪船，英國(guó)的棉布也是由機(jī)器制造的。可以說，雖然當(dāng)時(shí)中國(guó)的GDP總量大，但英國(guó)的GDP結(jié)構(gòu)則符合世界技術(shù)進(jìn)步的潮流。

今天，中國(guó)的GDP總量是超過了日本，但中國(guó)的人均GDP比日本差很多，中國(guó)的人口比日本多10倍。更重要的是，中國(guó)的GDP結(jié)構(gòu)不如日本。日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的產(chǎn)品，在GDP中所占的比重很高。

去年，我應(yīng)邀同日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行會(huì)談，在東京、大阪考察。從城市規(guī)模看，日本的城市規(guī)模在二十幾年中沒有很大變化，可是當(dāng)你進(jìn)入日本居民家庭中去，情況就不同了：家里設(shè)備全電腦控制，廚房智能化、衛(wèi)生間智能化。

關(guān)于GDP結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要問題，是人力資源結(jié)構(gòu)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，中國(guó)有4億人口，但是中國(guó)當(dāng)時(shí)的人力資源結(jié)構(gòu)無法跟英國(guó)相比。那時(shí)，英國(guó)的工業(yè)革命已經(jīng)完成了七八十年，英國(guó)的小學(xué)教育已經(jīng)普及，中學(xué)教育大發(fā)展，新建很多大學(xué)，每年培養(yǎng)出大量的科學(xué)家、工程師、研究人員。此外，當(dāng)時(shí)英國(guó)的技工很熟練，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融管理人才非常普遍。而那時(shí)中國(guó)的人力資源結(jié)構(gòu)是什么情況呢?絕大部分農(nóng)民是文盲，絕大部分婦女是文盲，少數(shù)讀書人讀的是四書五經(jīng)。有幾人懂得近代科學(xué)技術(shù)?有幾人懂得近代金融管理?所以，那時(shí)的中國(guó)，人力資源結(jié)構(gòu)不可能合理。

那么，今天跟日本比呢?我們的人力資源結(jié)構(gòu)同樣不如日本。日本的熟練技工很多，我們的熟練技工很少；我們各方面的專業(yè)人才都很少。我們同日本的差距，無論GDP的結(jié)構(gòu)，還是人力資源結(jié)構(gòu)，我們都差很多。就全國(guó)而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)換重點(diǎn)，不是數(shù)量，而是結(jié)構(gòu)。

二、關(guān)于通貨膨脹

當(dāng)前通貨膨脹中最重要的，是成本推進(jìn)型的通貨膨脹。我們國(guó)家第一次出現(xiàn)這種通貨膨脹。

從理論上講，通貨膨脹分三種類型：需求拉動(dòng)型、成本推進(jìn)型、國(guó)際輸入型。

由需求拉動(dòng)的通貨膨脹主要是說，需求擴(kuò)大，導(dǎo)致投資過多，信貸跟著膨脹。生產(chǎn)資料的加速上升，帶動(dòng)了所有物價(jià)的上升。對(duì)待這種通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的凱恩斯理論是可以應(yīng)付的。凱恩斯理論的宏觀調(diào)控，著重調(diào)理總需求?？傂枨髷U(kuò)大了，財(cái)政和信貸閘門一關(guān)，總需求就下去了。

但是上世紀(jì)70年代，美國(guó)出現(xiàn)了滯脹現(xiàn)象。什么叫滯脹呢?一方面經(jīng)濟(jì)停滯了，另一方面通貨膨脹了。新問題出來以后，凱恩斯主義無法解釋。滯、脹一起發(fā)生，刺激它也不是，壓縮它也不是，該何去何從呢?這種新型的通貨膨脹，叫做成本推進(jìn)型的通貨膨脹。這種通貨膨脹的發(fā)生，不在于需求擴(kuò)大，而是成本在擴(kuò)大。因此，出現(xiàn)了一個(gè)新的學(xué)派——供給學(xué)派。他們認(rèn)為，這種通貨膨脹，主要是供給不足所引起的。供給不足，導(dǎo)致成本上升。他們主張采取減稅和增加供給的方式來應(yīng)對(duì)。

國(guó)際輸入型的通貨膨脹主要通過兩個(gè)渠道：傳統(tǒng)渠道和新的渠道。

什么是傳統(tǒng)渠道呢?主要是通過商品流動(dòng)的渠道。國(guó)際上石油漲價(jià)了，需要進(jìn)口石油的國(guó)家受影響；國(guó)際上糧價(jià)上漲了，需要進(jìn)口糧食的國(guó)家受影響。

上個(gè)世紀(jì)70年代以后，新的渠道——資本的流動(dòng)渠道起了更大作用。國(guó)際間交往增多，產(chǎn)生了大量游資。由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，投資前景有差別，資本為了追求高利息率，就從這個(gè)地方流到那個(gè)地方。比如受金融危機(jī)影響，西方經(jīng)濟(jì)回暖慢，他們的利率比較低，而中國(guó)的利率相對(duì)比較高，熱錢就會(huì)流入中國(guó)，導(dǎo)致中國(guó)的貨幣流量增多。

那么，我們當(dāng)前的通貨膨脹是什么類型呢?三種通貨膨脹都有，是綜合型的通貨膨脹。前兩年為應(yīng)付國(guó)際金融風(fēng)暴，4萬億投資下去了。這種情況是需求拉動(dòng)型。國(guó)際輸入型通貨膨脹也有。石油漲價(jià)、有色金屬漲價(jià)、糧食漲價(jià)……都會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)。另外，中國(guó)的利息率比國(guó)外高，中國(guó)的贏利前景大。所以從利潤(rùn)角度，熱錢選擇流入中國(guó)。

但是，當(dāng)前通貨膨脹中最重要的是成本推進(jìn)型的通貨膨脹。我們國(guó)家第一次出現(xiàn)這種通貨膨脹。在上世紀(jì)80至90年代，我國(guó)有過通貨膨脹。當(dāng)時(shí)的通貨膨脹，是由于投資需求過大而引起的，所以我們關(guān)上財(cái)政和信貸閘門，很快就把通貨膨脹治住了。甚至90年代后期，我們還出現(xiàn)緊縮過度。

而這次，我們以成本推進(jìn)型的通貨膨脹為主。有四個(gè)原因：

1．原材料、燃料價(jià)格上升，這是由于供給不足造成的。

2．農(nóng)產(chǎn)品成本上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，也與供給不足有關(guān)。原因很復(fù)雜，一是自然原因造成了短缺，比如2010年的氣候條件不好；二是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，中間環(huán)節(jié)太長(zhǎng)，中間環(huán)節(jié)層層加價(jià)；三是農(nóng)產(chǎn)品中的部分農(nóng)產(chǎn)品，有人為炒作的因素，比如綠豆、大蒜等等。四是農(nóng)業(yè)用地減少。比如，北京五環(huán)以內(nèi)基本上沒菜地了。北京的菜很多從山東運(yùn)來，最遠(yuǎn)從海南運(yùn)來。運(yùn)費(fèi)增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升。

3．用工成本上升。工資的上升是合理的?，F(xiàn)在的農(nóng)民工，被稱為新生代的農(nóng)民工。他們是“80后”、“90后”，他們有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①學(xué)歷比較高，三分之二是高中畢業(yè)以上的，而以前出來的是初中生、小學(xué)生，甚至文盲；他們找工作不僅要看收入，還要看發(fā)展前途。②他們考慮外出打工的成本；問卷調(diào)查顯示，不僅旅費(fèi)，夫妻兩地分居、孩子沒人照顧，都被認(rèn)為是成本；他們更愿意就近打工、開店、創(chuàng)業(yè)。③國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，獨(dú)生子女的比例上升。城郊農(nóng)民特別挑工作，還出現(xiàn)了“啃老現(xiàn)象”。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言，中國(guó)在10年之后，將沒有人愿意做藍(lán)領(lǐng)工人，家庭也將請(qǐng)不到保姆。

4．土地價(jià)格和房?jī)r(jià)上升。有人說，這種上升不是需求拉動(dòng)型通貨膨脹的救星，但怎么又成了成本推進(jìn)型通貨膨脹的原因呢?道理很簡(jiǎn)單，舉個(gè)例子，理發(fā)店的理發(fā)價(jià)格上漲，你問，怎么上漲這么多啊?他答，房?jī)r(jià)上漲，房租上漲，我不漲價(jià)，我拿什么交房租呢?房?jī)r(jià)是生活費(fèi)的構(gòu)成之一。房?jī)r(jià)上漲，生活費(fèi)也就上漲。

經(jīng)濟(jì)學(xué)和自然科學(xué)不一樣。比如周末，大家都希望天晴出去玩，大家都說天晴天晴天晴，天不一定晴。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)不一樣，大家都說，股票要上漲，股票真的上漲了；大家都說大米要上漲，大米真的供不應(yīng)求了。消息通過手機(jī)，一傳十十傳百，每家多買一袋，市場(chǎng)上大米就不夠了。

所以，目前最重要的工作是穩(wěn)定通貨膨脹的預(yù)期。同時(shí)，在成本推進(jìn)型的通貨膨脹中，國(guó)家一定要管好市場(chǎng)，打擊囤積居奇的行為。另外，還要向西方國(guó)家學(xué)習(xí)市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。

西方國(guó)家怎么管理市場(chǎng)?他們規(guī)定了兩種儲(chǔ)備：重要的產(chǎn)品國(guó)家儲(chǔ)備；大型超市的每一種商品必須有賣夠多少天的儲(chǔ)備。這樣，一遇風(fēng)吹草動(dòng)，不用國(guó)家撥給，超市自己也能應(yīng)付。目前，中國(guó)只有國(guó)家儲(chǔ)備，沒有商業(yè)儲(chǔ)備，所以大超市經(jīng)不起搶購(gòu)。

再者，在成本推進(jìn)型的通貨膨脹中，必須重視控制房?jī)r(jià)。因?yàn)榉績(jī)r(jià)是影響整個(gè)成本的，影響生活費(fèi)的。

我去年建議：不要去炒地。土地一招標(biāo)，地價(jià)越抬越高，出現(xiàn)所謂“地王”。應(yīng)該多建設(shè)社會(huì)保障性住房。居民一般購(gòu)買的房屋，都應(yīng)該采用政府采購(gòu)的方式和招標(biāo)方式。比如一塊地準(zhǔn)備蓋保障性住房，地價(jià)先定好，然后公開招標(biāo)，戶型需要多少平方米，建筑質(zhì)量怎么樣，各方面指標(biāo)規(guī)定好，誰報(bào)價(jià)最低找誰。中標(biāo)者必須按照約定的技術(shù)規(guī)格做，如果到期完不成，或者質(zhì)量不合格，要對(duì)其進(jìn)行處罰、禁入等等。

今年，我的建議是針對(duì)北京市的限購(gòu)令的。限購(gòu)不如限售。購(gòu)房是公民的權(quán)利。你不讓我買房，你憑什么不讓我買房?我第一套房才40平方米，那我孩子長(zhǎng)大了，我不買房子怎么辦?我們應(yīng)該學(xué)新加坡的樣子，如果你當(dāng)年買房當(dāng)年賣，按照上漲后的房?jī)r(jià)的16％抽稅，第二年減到12％。

三、關(guān)于就業(yè)問題

中國(guó)的就業(yè)問題既是個(gè)結(jié)構(gòu)性問題，也是個(gè)制度性問題。

經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)和就業(yè)周期變動(dòng)是不對(duì)稱的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這叫奧肯定律。奧肯定律認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)開始滑坡時(shí)，就業(yè)并不跟著立刻滑坡。經(jīng)濟(jì)滑坡發(fā)生時(shí)，企業(yè)并不立刻裁人，它會(huì)存在拿到訂單的僥幸。它要觀望一段時(shí)間，實(shí)在沒有訂單，才開始裁人。所以就業(yè)滑坡滯后發(fā)生。經(jīng)濟(jì)開始回升時(shí)，就業(yè)并不會(huì)立刻復(fù)蘇。企業(yè)為了不增加成本，會(huì)挖掘現(xiàn)有人力的潛力。把潛力挖掘完了，再招人。每次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，都是技術(shù)進(jìn)步的階段。

但是單用奧肯定律來解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)還不夠。因?yàn)?，中?guó)就業(yè)有自己的特點(diǎn)。2008年11月，我在西歐講學(xué)。那時(shí)中國(guó)的GDP為6％。外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提問：在西歐，每年保持GDP增長(zhǎng)2％至3％，就不會(huì)發(fā)生大的失業(yè)問題?？墒悄銈冎袊?guó)為什么要9％，甚至更高呢?你們現(xiàn)在的6％，在我們看來是多好的數(shù)字啊，可是你們?cè)趺淳腕@慌起來了。

我說，西歐國(guó)家的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)行200多年了。在這200多年里，農(nóng)村多余的勞動(dòng)力都釋放完了?，F(xiàn)在西歐農(nóng)民占全國(guó)人口的比重很低，他們有土地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村住宅，社會(huì)保障覆蓋全社會(huì)，城鄉(xiāng)生活條件一樣。西歐人口增長(zhǎng)接近零。在這種情況下，2％至3％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率非常好。

而中國(guó)的就業(yè)問題既是個(gè)結(jié)構(gòu)性問題，也是個(gè)制度性問題。中國(guó)有兩種戶口制度：城市戶口和農(nóng)村戶口。農(nóng)民進(jìn)城不完全為了收入，還要與城市市民取得一樣的權(quán)利和地位，所以農(nóng)民不斷地從農(nóng)村出來。

中國(guó)要解決就業(yè)問題，主要靠什么?靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在全國(guó)每年新增勞動(dòng)力就業(yè)的75％都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決的。國(guó)有企業(yè)的確也需要人，但解決不了那么多人的就業(yè)需求。國(guó)有企業(yè)的方向很清楚，向高精尖發(fā)展。

中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。世界發(fā)達(dá)國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重占70％以上，而中國(guó)只占40％多。農(nóng)村根本不需要第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代的服務(wù)業(yè)跟城鎮(zhèn)化密切相關(guān)。但是營(yíng)業(yè)稅率太高，阻礙了它們的發(fā)展。

再來看我們的勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)問題。在西方國(guó)家，熟練技工占勞動(dòng)力的1/3，一般技工占1/3，簡(jiǎn)單勞動(dòng)力(粗工)占1/3。而據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，中國(guó)現(xiàn)在的熟練技工大約只有6％到7％。

就業(yè)問題的解決，我有兩個(gè)建議。第一，為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)(約1000萬家)、個(gè)體工商戶(約3000萬家)減免稅。只要稅收降降，把政策放寬點(diǎn)，他們的日子就好過了。3000萬的個(gè)體工商戶，把自己的一個(gè)親戚朋友招來工作，全國(guó)就解決了3000萬個(gè)崗位；1000萬家中小企業(yè)因此每家平均新增3至5個(gè)人，全國(guó)又是好幾千萬人就業(yè)。

第二，大力發(fā)展微型企業(yè)。微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?包括業(yè)主本人，工作人員不超過20人；創(chuàng)業(yè)者的資本，不超過10萬元。對(duì)于微型企業(yè)，①政府提供減免稅優(yōu)惠；②為銀行貸款提供擔(dān)保；③政府出錢，提供免費(fèi)培訓(xùn)；④簡(jiǎn)化注冊(cè)、登記、銀行開戶的程序。這種形式最適合大學(xué)畢業(yè)生、下崗工人、農(nóng)民工、退伍軍人、殘疾人、三峽庫(kù)區(qū)移民等。這就在重慶掀起了創(chuàng)業(yè)熱，重慶市從去年7至8月份開始實(shí)行到年底，新增微型企業(yè)1萬多戶。

四、關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需

首先，我們講擴(kuò)大內(nèi)需的必要性。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三種形式。第一，投資沖動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如，中央有積極性，地方更有積極性，一致要求國(guó)家采取支持投資、擴(kuò)大投資的政策。這樣就進(jìn)入了一個(gè)怪圈。投資起來了，通貨膨脹緊隨而來，然后緊縮，經(jīng)濟(jì)又衰退。地方政府受不了，再次呼吁中央的投資。如此循環(huán)。

第二，出口依賴性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。出口是重要的，但不能依賴。如果說把國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟出口捆在一塊的話，那就會(huì)產(chǎn)生一系列問題，會(huì)受制于人。我們現(xiàn)在的出口增長(zhǎng)模式對(duì)我們沒好處。好多名牌是貼牌生產(chǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握在別人手里；大量出口高耗能產(chǎn)品，消耗的能源是中國(guó)人的能源，排的廢水廢渣都留在了中國(guó)。

我們一定要有第三種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既不能投資沖動(dòng)，又不是出口依賴，而是一種良性循環(huán)式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。良性循環(huán)式的方式重在擴(kuò)大民間的消費(fèi)，用民間的消費(fèi)來帶動(dòng)中國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)在還做不到。

假定現(xiàn)在不靠投資只搞民間消費(fèi)的話，我們的增長(zhǎng)不會(huì)超過5％，而且消費(fèi)也不會(huì)被帶動(dòng)起來。現(xiàn)在是過渡發(fā)展時(shí)期，從投資沖動(dòng)型，逐步過渡到投資與消費(fèi)并重型，然后從投資與消費(fèi)并重型，逐步過渡到擴(kuò)大到以民間消費(fèi)為主型。

在這個(gè)過程中，如何擴(kuò)大民間的消費(fèi)能力呢?第一，解決老百姓的后顧之憂。老百姓有后顧之憂，就不敢消費(fèi)。

20世紀(jì)30年代初，西方發(fā)生一場(chǎng)重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)爭(zhēng)論。1929年，西方國(guó)家發(fā)生了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。于是經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論失業(yè)問題的解決之道。當(dāng)時(shí)占主流的英國(guó)新古典學(xué)派認(rèn)為，一個(gè)人的工作兩個(gè)人做，一個(gè)人的飯兩個(gè)人吃，所有的企業(yè)都別裁員，把工作分一下。

瑞典學(xué)派則提出：解決老百姓的后顧之憂，搞福利政策，教育免費(fèi)，醫(yī)療免費(fèi)，大建廉租房、低價(jià)房，失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)救濟(jì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等。老百姓的后顧之憂解決了，就敢于消費(fèi)了。在消費(fèi)擴(kuò)大的過程中，經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)了。

兩派正在爭(zhēng)論，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在1936年又提出，用政府財(cái)政赤字來舉辦公共工程，把人們吸引到工程隊(duì)伍中去，就可以解決就業(yè)問題。

不久二戰(zhàn)爆發(fā)，各國(guó)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭(zhēng)軌道。戰(zhàn)后很多年，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家總結(jié)30年代的爭(zhēng)論，認(rèn)為瑞典學(xué)派是對(duì)的，新古典學(xué)派是錯(cuò)的。一個(gè)人的工作兩個(gè)人做，這是工廠內(nèi)部可以解決的就業(yè)問題，但它解決不了全社會(huì)的就業(yè)問題。因?yàn)樯鐣?huì)購(gòu)買力沒有擴(kuò)大，就不能解決就業(yè)問題。而瑞典學(xué)派的觀點(diǎn)，在解決了老百姓的后顧之憂之后，把全社會(huì)的資源都動(dòng)員起來了，擴(kuò)大了消費(fèi)，有更多的人就業(yè)。凱恩斯的觀點(diǎn)也是對(duì)的。通過國(guó)家公共工程，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣也能夠化解就業(yè)壓力。

所以，戰(zhàn)后西方國(guó)家把凱恩斯的主張和瑞典學(xué)派的主張結(jié)合起來，一方面采用宏觀調(diào)控政策，一方面吸收福利國(guó)家的想法，就是說從搖籃到墳?zāi)梗胰o你包了。

在我國(guó)，加快社會(huì)保障制度也是必要的。社會(huì)保障制度的加快，是擴(kuò)大內(nèi)需最重要的保證。同時(shí)，要提高居民的收入?！笆濉币?guī)劃提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不要太高，穩(wěn)定在7％左右。居民收入和GDP增長(zhǎng)率要實(shí)現(xiàn)同步，GDP增長(zhǎng)率為7％，居民收入也要提高7％。假定增長(zhǎng)率到8％了，居民收入也要增加8％，而不是說居民收入就定在7％。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)也要提高。這不僅是為了激勵(lì)，還要跟消費(fèi)物價(jià)指數(shù)掛鉤。因?yàn)橄M(fèi)物價(jià)指數(shù)表明，在中國(guó)更重要的是提高農(nóng)民的收入。現(xiàn)在國(guó)家正在采取積極有效的措施，直接給農(nóng)民補(bǔ)貼。農(nóng)民買拖拉機(jī)給一定的補(bǔ)貼，提高糧食的收購(gòu)價(jià)格等。

在這次政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)上，我提出，當(dāng)前提高農(nóng)民收入最重要的一點(diǎn)是給農(nóng)民發(fā)產(chǎn)權(quán)證。城市土地國(guó)有制，居民在土地國(guó)有制的前提下，祖?zhèn)鞯姆孔佑挟a(chǎn)權(quán)證，居民新購(gòu)買的房子也有房產(chǎn)證。而農(nóng)村，土地集體所有制，祖?zhèn)鞯姆孔記]有產(chǎn)權(quán)證，宅基地上新蓋的房子也沒有產(chǎn)權(quán)證。沒有產(chǎn)權(quán)證意味著不能抵押，不能轉(zhuǎn)讓，甚至出租也很困難。所以，農(nóng)村應(yīng)發(fā)房產(chǎn)證，承包地、宅基地使用權(quán)證。

1789年法國(guó)大革命時(shí)期，地主逃亡，1792年雅各賓派專政，貴族、地主的土地被沒收，分配給無地的農(nóng)民。拿破侖執(zhí)政后，為了鞏固自己的統(tǒng)治，用法律把土地制度固定下來了。波旁王朝復(fù)辟了，什么制度都倒退了，土地卻沒人敢動(dòng)，因?yàn)樯婕暗胶脦装偃f的農(nóng)民，所以法國(guó)一直保持著小農(nóng)所有制。

19世紀(jì)中葉，法國(guó)的工業(yè)化沒有導(dǎo)致社會(huì)混亂。農(nóng)民有房產(chǎn)證、土地證，可以進(jìn)行抵押。法國(guó)專門成立了一個(gè)銀行——不動(dòng)產(chǎn)銀行。抵押和質(zhì)押是不一樣的。抵押只要交證。房子你照住，土地你照耕，到期不能償還的，通過法院處理，采用拍賣等形式。法國(guó)農(nóng)民要進(jìn)城了，房產(chǎn)證、土地證一抵押，到了城里可以租房子、買房子、開店，攢了錢再把貸款還清。

所以，我們要擴(kuò)大內(nèi)需，讓農(nóng)民帶資進(jìn)城。幾年前，我們?cè)浪闳珖?guó)農(nóng)民的房子價(jià)值大約18萬億，如果三分之一的農(nóng)民住房拿出來抵押，就有6萬億。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的路非常寬。

五、關(guān)于城鄉(xiāng)一體化

中國(guó)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化，就要加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)。剛解放時(shí)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率是20％。到2009年時(shí)，城鎮(zhèn)化程度是46％，這個(gè)增長(zhǎng)率是非常慢的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家希望每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。2019年，我們的城鎮(zhèn)化程度將達(dá)到56％；到2039年的時(shí)候，我們達(dá)到76％。

城鎮(zhèn)化率一個(gè)百分點(diǎn)的提升，意味著1000萬人進(jìn)城。這是中國(guó)面臨的最好機(jī)遇。要蓋更多的學(xué)校，要有水電暖的配套設(shè)施，要有公共交通、環(huán)保設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾回收、園林設(shè)施……中國(guó)將面臨最大商機(jī)。

可是，錢從哪里來?土地財(cái)政已經(jīng)走到盡頭。不能再靠賣地來維持了，也沒多少地可以賣了。政府要做政府該做的事情，比如說建廉租房我們可以吸收澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，成立公用事業(yè)投資基金。金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資者等等參股，基金就建設(shè)起來了，然后發(fā)行城市建設(shè)債券，吸收大量民間資本。因利率比國(guó)債高，比銀行存款更高，資金很快就到位了。他們?cè)儆檬袌?chǎng)化的方式運(yùn)作這些資金，不斷地?cái)U(kuò)大自己。公共事業(yè)投資基金是一條可供選擇借鑒的道路。

中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力何在?調(diào)動(dòng)民間的積極性。我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)，關(guān)鍵需要民間的積極性。民間的積極性調(diào)動(dòng)起來了，資本就從民間聚集起來了。發(fā)展是有前途的。

六、關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面，最難解釋的兩個(gè)問題是：公平和效率。

什么是公平?公平有三種解釋。第一種解釋，平均分配是公平。經(jīng)濟(jì)學(xué)家解釋，特定條件下平均分配是公平，一般條件下平均分配不是公平。比如某地發(fā)生洪水，災(zāi)民斷糧?？胀睹姘聛?。一人一塊，這叫公平。一個(gè)城市嚴(yán)重缺水，水定量分配，一人一天一桶。這叫公平。在生存權(quán)上，所有人一律平等。

第二種解釋，機(jī)會(huì)均等是公平。就像運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的賽跑，大家都站在一條起跑線上。誰有多大本事，誰就跑多快。差別是競(jìng)賽的結(jié)果。這叫公平。但問題是，大家是否站在一條起跑線上。

第三種解釋，收入的合理差距是公平的。所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都承認(rèn)，收入要有合理的差別。難就難在“合理”兩字怎么解釋。你能解釋嗎?沒法解釋。

三種解釋都是對(duì)的。那么，難道三種解釋之外，就沒有第四種解釋嗎?我在《超越市場(chǎng)和超越政府》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社）一書中指出，公平也來自認(rèn)同。

認(rèn)同是什么?在社會(huì)中，每個(gè)人都有一定的群體生活，小到家庭，大到企業(yè)，再大到社會(huì)。群體中的一分子，會(huì)把認(rèn)同看得更加重要。比如一個(gè)家庭有三個(gè)孩子，當(dāng)年家庭困難，老大初中畢業(yè)，必須出來工作，挑起家庭生活的重?fù)?dān)。情況漸漸好了，老二可以讀到大學(xué)，但大學(xué)畢業(yè)后必須立刻出來工作。情況更好一些，老三可以讀研究生了。因?yàn)槿齻€(gè)孩子對(duì)家庭是認(rèn)同的，對(duì)父母當(dāng)年的處境是諒解的，他們不會(huì)認(rèn)為自己受到不公平待遇。比如一個(gè)家庭中的三個(gè)女孩子。從小，老大穿新衣，老二穿舊衣，老三穿補(bǔ)丁衣。多少年后，三姐妹聚在一起說起當(dāng)年的事，哈哈一笑。最小的絕對(duì)不會(huì)感到歧視。

一個(gè)家庭可以這樣，一個(gè)企業(yè)為什么不可以這樣昵?文化建設(shè)主要是搞什么呢?主要是培養(yǎng)職工的認(rèn)同感。認(rèn)同產(chǎn)生凝聚力。

第二個(gè)是效率。效率有兩個(gè)基礎(chǔ)：物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)。

什么叫物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)呢?有多少先進(jìn)的設(shè)備、優(yōu)質(zhì)的原材料和熟練的勞動(dòng)力等等。但僅僅有效率的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，只能產(chǎn)生常規(guī)效率；有了效率的道德基礎(chǔ)，就能產(chǎn)生超常規(guī)效率。比如汶川大地震，1998年的洪水，人們?nèi)ν度刖葹?zāi)。這是道德基礎(chǔ)在起作用。三峽是個(gè)移民社會(huì)，這么快能把三峽建設(shè)好，這也是道德力量在起作用。把道德基礎(chǔ)建設(shè)好，公平和效率可以互相促進(jìn)。

我們講市場(chǎng)調(diào)節(jié)是第一種調(diào)節(jié)，是靠市場(chǎng)供求規(guī)律這只無形的手來調(diào)節(jié)的。政府調(diào)節(jié)是第二種調(diào)節(jié)，是靠政策、法律這只有形的手來調(diào)節(jié)。難道就沒有第三種調(diào)節(jié)嗎?幾千年前市場(chǎng)出現(xiàn)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)才慢慢產(chǎn)生；政府調(diào)節(jié)出現(xiàn)得更晚，要等國(guó)家出現(xiàn)以后才產(chǎn)生。

在漫長(zhǎng)的歲月中，沒有市場(chǎng)就沒有市場(chǎng)調(diào)節(jié)，沒有政府就沒有政府調(diào)節(jié)?？墒巧鐣?huì)延續(xù)下來了。是什么力量？是道德力量。有了市場(chǎng)，有了政府以后，發(fā)生了多少次大動(dòng)亂?古人云：“小亂居城，大亂居鄉(xiāng)?！蹦莻€(gè)時(shí)候，市場(chǎng)失靈了，政府癱瘓了，社會(huì)卻仍在運(yùn)轉(zhuǎn)。道德力量在起作用。

我們可以看得很清楚，在沒有市場(chǎng)、沒有政府調(diào)節(jié)的情況下，道德力量是唯一的調(diào)節(jié)。有了市場(chǎng)調(diào)節(jié)，同樣也需要道德力量的調(diào)節(jié)。第三種調(diào)節(jié)——道德力量的調(diào)節(jié)是不可缺少的。沒有道德力量的調(diào)節(jié)，市場(chǎng)會(huì)出亂子；沒有道德力量的調(diào)節(jié)，政府調(diào)節(jié)的效率是低下的。道德力量的調(diào)節(jié)，要靠文化建設(shè)。

我相信三峽工程的經(jīng)營(yíng)和管理是有效率的。管理指的什么?是資本既定前提下的職能。經(jīng)營(yíng)指什么?資本是可變的，資本本身要增值。所以，對(duì)三峽工程而言，無論經(jīng)營(yíng)還是管理，我們都需要企業(yè)文化，并以此調(diào)動(dòng)每一個(gè)職工的積極性。

（原載《中國(guó)三峽》2011年第6期）

“國(guó)進(jìn)民退”中的民企出路

編者按

去年冬季以來，厲以寧先生頻繁參加各種會(huì)議和調(diào)研，在多種場(chǎng)合談?wù)摗皣?guó)進(jìn)民退”背景下民企的困境和出路?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，厲以寧先生在家接受了本刊記者專訪，并在率全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委赴重慶調(diào)研期間不辭辛勞，就本刊整理的采訪實(shí)錄進(jìn)行了親筆審定。本文的標(biāo)題和小標(biāo)題為編輯所加。

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還沒有退出舞臺(tái)

受2008年金融危機(jī)沖擊后，大家都很關(guān)心“國(guó)進(jìn)民退”的話題。其實(shí)經(jīng)濟(jì)緊縮的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)受到宏觀調(diào)控的現(xiàn)象比國(guó)企明顯，從而會(huì)出現(xiàn)退縮。但不能認(rèn)為“國(guó)進(jìn)民退”是一種正?，F(xiàn)象。

從1979年以來的30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以有巨大變化和發(fā)展，首先歸功于體制的改革，也就是從計(jì)劃體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)體制。但是，能不能說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)退出了歷史舞臺(tái)?沒有。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有兩個(gè)支柱：一個(gè)支柱是國(guó)有企業(yè)無法自主經(jīng)營(yíng)的制度，另一個(gè)支柱是城鄉(xiāng)二元體制。不把這兩個(gè)支柱搞掉，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就還沒有退出歷史舞臺(tái)。當(dāng)然，并不是說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就沒有計(jì)劃。

實(shí)際上，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)不是非此即彼的“對(duì)立”關(guān)系。為什么要有國(guó)有企業(yè)?是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺地完成國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，如果國(guó)有企業(yè)連這個(gè)職能都不能履行，那么要國(guó)有企業(yè)干什么?這就要求國(guó)有企業(yè)朝著符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的方面發(fā)展和改革。國(guó)有企業(yè)下一步的任務(wù)主要是進(jìn)行重組，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)中還有一些問題需要進(jìn)一步改革，比如行業(yè)壟斷、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制結(jié)合等等。

要使民營(yíng)企業(yè)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，就要通過國(guó)家的財(cái)政政策、稅收政策、貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策，給它們以影響、對(duì)它們有吸引力，這樣它們才會(huì)轉(zhuǎn)到符合國(guó)家的發(fā)展方向的戰(zhàn)略上來。國(guó)際金融危機(jī)以來，為什么大量民間資本不投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，而投向虛擬經(jīng)濟(jì)或者參與資產(chǎn)炒作?一個(gè)重要的原因是：很多領(lǐng)域是限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的。民間資本沒有好的去向，于是紛紛流到資產(chǎn)市場(chǎng)。即使民間資本可以進(jìn)入的領(lǐng)域，由于競(jìng)爭(zhēng)不公平，利益常常得不到保證?！靶?6條”是一個(gè)重要信號(hào)，要把民間資本引導(dǎo)到國(guó)家需要發(fā)展的領(lǐng)域和行業(yè)。

國(guó)企和民企是各有優(yōu)勢(shì)的。國(guó)企的優(yōu)勢(shì)是資本雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、人才多；民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于機(jī)制靈活、自負(fù)盈虧、敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)該把二者優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，二者可以更好地合作。今天，國(guó)有企業(yè)能夠保持盈利的現(xiàn)狀，如果沒有民營(yíng)企業(yè)的協(xié)作配套行嗎?假定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萎縮了，難道國(guó)有企業(yè)就能夠一枝獨(dú)秀嗎?不可能。

應(yīng)該說，無論“國(guó)退民進(jìn)”，還是“國(guó)進(jìn)民退”，都不是政策追求的目標(biāo)。我們政策目標(biāo)應(yīng)該讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，人們生活水平得到不斷的提高。至于國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)退機(jī)制，前提應(yīng)該是公平競(jìng)爭(zhēng)。誰的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，就把其他企業(yè)淘汰掉。

從國(guó)有企業(yè)的角度看，民營(yíng)企業(yè)既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又是合作伙伴。大型國(guó)有企業(yè)，離開一大批民營(yíng)企業(yè)怎么能發(fā)展起來?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)企沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，自身也難以有大的發(fā)展。現(xiàn)在有了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在市場(chǎng)中各自應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能有所提高。

從民營(yíng)企業(yè)的角度看，民企也并不需要追求“國(guó)退民進(jìn)”。尤其在國(guó)際市場(chǎng)上，無論是國(guó)企還是民企，都是中國(guó)的企業(yè)，都是民族企業(yè)。無論哪個(gè)企業(yè)，只要競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能打入國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，就是我們的驕傲。

國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該形成互贏、共贏的格局。

二、政策是民企轉(zhuǎn)型的障礙

但是，有些國(guó)有企業(yè)似乎不愿意和民營(yíng)企業(yè)共贏。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)債款的情況并不鮮見。有的地方，小企業(yè)交貨后至少三個(gè)月后才能收款，很多拖到半年以上。很多國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)還在推行“零庫(kù)存”制度，即把倉(cāng)庫(kù)騰空。小企業(yè)作為供貨方競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了拿到訂單就要有超常規(guī)儲(chǔ)備，以便隨叫隨到。小企業(yè)本身資金非常緊張，遇到拖欠問題更是雪上加霜。

企業(yè)拖欠問題還要和融資難問題結(jié)合在一起考慮。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，沒有一個(gè)地方不反映融資難。人民銀行匯報(bào)說解決了融資問題，但民營(yíng)企業(yè)仍反映融資難，為什么?因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)方法有問題。雇員3000人以下的企業(yè)都屬于中小企業(yè)，占到企業(yè)總數(shù)的90％以上。銀行說給中小企業(yè)貸款，實(shí)際受益的都是中等偏上企業(yè)，至于中等企業(yè)、中等偏下企業(yè)拿不到貸款，小企業(yè)更不可能拿到，這些才恰恰是民營(yíng)企業(yè)的主體。我們?cè)谂c小企業(yè)家閑談中了解到，很多小型民營(yíng)企業(yè)融資實(shí)際上靠高利貸、地下錢莊，它們沒有正規(guī)融資途徑。

商場(chǎng)不是戰(zhàn)場(chǎng)。戰(zhàn)場(chǎng)上，一方吃掉另一方為勝利。商場(chǎng)上，我們今天是競(jìng)爭(zhēng)者，說不定明天就成為合作伙伴。只要市場(chǎng)能夠做大，企業(yè)者都能得到好處。肥水要流入外人田，企業(yè)自身能做大，市場(chǎng)也能做大。一家企業(yè)兼并另一家企業(yè)，目的應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)雙贏、共贏。企業(yè)家要有這種眼光。

有了這種眼光，就會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是有廣闊前景的。國(guó)有企業(yè)跟民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該發(fā)展、平行發(fā)展，走到國(guó)外的企業(yè)不管是國(guó)有還是民營(yíng)都是中國(guó)的企業(yè)，不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的品牌都是民族品牌。

事實(shí)證明，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)可以很好地合作共贏。

大家都知道，最近幾年我們都在談經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要知道，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是逼迫企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的重要因素，但轉(zhuǎn)型尚未完成，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很快回升，轉(zhuǎn)型沒有達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該是國(guó)有企業(yè)的主要責(zé)任，但是因?yàn)橥顿Y決策的體制改革還沒有完成，國(guó)企在很多投資決策方面還沒有承擔(dān)作為市場(chǎng)主體投資的決策權(quán)；資源定價(jià)體制的改革又遇到了困難，資源定價(jià)的不合理加劇了結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)；由于結(jié)構(gòu)調(diào)整可能在一段時(shí)間內(nèi)影響地方的GDP增長(zhǎng)率，地方政府下不了決心，從而影響了國(guó)企的轉(zhuǎn)型；尤其是既得利益的存在，讓國(guó)企對(duì)行業(yè)壟斷的利益感到滿足，大大減少了創(chuàng)新的動(dòng)力，這些因素決定了國(guó)企的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒有收到預(yù)料的效果。

而民企沒有體制的束縛，但是也不急于轉(zhuǎn)型，主要是因?yàn)檎呱线€存在障礙。一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)非常重要的融資問題沒有解決；二是企業(yè)技術(shù)人才，包括熟練工人儲(chǔ)備不足，人才引進(jìn)又存在各種問題。在遼寧調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，職稱、戶口、社會(huì)保險(xiǎn)等問題都是技術(shù)人才流向民營(yíng)企業(yè)的重要障礙。三是技術(shù)轉(zhuǎn)型必須有市場(chǎng)，這樣才能有效益，但市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在很多限制，甚至準(zhǔn)入問題尚待解決。在廣東和遼寧，民營(yíng)企業(yè)家都對(duì)進(jìn)入政府采購(gòu)名單難反應(yīng)強(qiáng)烈。不被列入政府采購(gòu)名單，即使產(chǎn)品創(chuàng)新做得再好，也無法得到市場(chǎng)，產(chǎn)生效益?？傊陨先谫Y問題、技術(shù)力量問題、市場(chǎng)準(zhǔn)入問題得不到解決，民營(yíng)企業(yè)靠一己之力，很難完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)。

國(guó)企的優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)力量雄厚、規(guī)模大，民企的優(yōu)勢(shì)在于機(jī)制靈活、敢于創(chuàng)新、敢于自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2011年年初的“光華新年論壇”上，我給國(guó)有企業(yè)的掌門人提出了一個(gè)思路，告訴他們民營(yíng)企業(yè)在很多方面是可以成為國(guó)有企業(yè)的合作伙伴或配套的協(xié)作單位的。最近，國(guó)企跟民企在自主創(chuàng)新方面，正在探索合作的形式，大約有三種合作形式：一是縱向模式，即同一條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，都有國(guó)企和民企，要共同探討本產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)，以取得自主創(chuàng)新的突破。二是橫向模式，即同一個(gè)行業(yè)中有代表性的國(guó)企同民企合作，共同解決本行業(yè)中的重大技術(shù)難題，解決發(fā)展中的瓶頸問題。三是子公司模式，雙方出資、出人，建立子公司，把國(guó)企和民企的優(yōu)勢(shì)都吸收進(jìn)來，專門從事研究、開發(fā)、推廣。

在自主創(chuàng)新上，國(guó)企和民企可以合作。在擴(kuò)大就業(yè)、打造品牌、抵御危機(jī)等方面，國(guó)企和民企也可以很好地合作。

三、市場(chǎng)是“開發(fā)”出來的

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，重要的是做精、做穩(wěn)、做強(qiáng)。企業(yè)不在大小，精才能強(qiáng)；穩(wěn)才能做大，大而不穩(wěn)，遲早要垮。我經(jīng)常講，小富靠勤奮，中富靠機(jī)遇，大富靠智慧。今天正是我們靠智慧的階段。要大發(fā)展必須有大智慧。要有大局意識(shí)，要了解當(dāng)前形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)走向。

有了大局意識(shí)，就會(huì)時(shí)刻關(guān)注形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)走向，就會(huì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)是變化的。靜態(tài)地看待市場(chǎng)，市場(chǎng)就這么大，你占的份額多了，我占的份額相應(yīng)的就少了。但GDP是增長(zhǎng)的，人均收入是提高的，所以市場(chǎng)將擴(kuò)大。不僅如此，市場(chǎng)還是可以創(chuàng)造的。民營(yíng)企業(yè)的體制決定了它的靈活性，加上大量民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不大，船小好調(diào)頭，民營(yíng)企業(yè)要千方百計(jì)去尋找和創(chuàng)造新的市場(chǎng)。

市場(chǎng)是怎樣開發(fā)出來的?

1．開發(fā)新產(chǎn)品，就等于創(chuàng)造了一個(gè)新市場(chǎng)。假定國(guó)外已經(jīng)有了某種產(chǎn)品，而某個(gè)企業(yè)能在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，同樣意味著創(chuàng)造了一個(gè)市場(chǎng)。這叫做再創(chuàng)新。再創(chuàng)新不等于侵犯別人的專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2．賦予產(chǎn)品以新功能，等同于開發(fā)一種新產(chǎn)品，創(chuàng)造一個(gè)新市場(chǎng)。今天的手機(jī)同十多年前的手機(jī)相比，功能增添不少。消費(fèi)者不斷購(gòu)買功能更新的新手機(jī)，新市場(chǎng)也就產(chǎn)生了。

3消費(fèi)者的需求發(fā)生了變化，為了適應(yīng)這種變化，需求創(chuàng)造供給，創(chuàng)造市場(chǎng)。快餐食品、方便面，都是先有對(duì)消費(fèi)品的需求，供給就產(chǎn)生了，市場(chǎng)就創(chuàng)造了。

4．隨著新產(chǎn)品的開發(fā)，與之配套的一系列服務(wù)就興起了，市場(chǎng)也就擴(kuò)大了。這方面的例子可以舉很多。例如，許多家用電器被開發(fā)出來以后，與之配套的一系列服務(wù)，如修理服務(wù)、租賃服務(wù)等等，隨之興起，市場(chǎng)必然相應(yīng)擴(kuò)大。

5．換一種營(yíng)銷方式，可能發(fā)生一場(chǎng)市場(chǎng)革命，從而也就創(chuàng)造了市場(chǎng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)上的按揭，還有各種消費(fèi)信貸方式，都導(dǎo)致了市場(chǎng)的革命，創(chuàng)造了新市場(chǎng)。

6．在變動(dòng)的市場(chǎng)中抓住機(jī)遇。這與不同行業(yè)、不同商品的銷售規(guī)律有關(guān)。以服裝和糧油市場(chǎng)為例，一般說來，服裝和糧油的收入、價(jià)格和銷售量的關(guān)系是不一樣的。假定價(jià)格上漲，以及收入下降，糧油的銷售量變化不大。因?yàn)榈褪杖胝吆透呤杖胝叨夹枰?gòu)買糧食和食用油。服裝銷售量卻不一樣，低檔服裝可能銷路減少較多，因?yàn)榈褪杖胝咴跍p少收入時(shí)，首先顧吃的，服裝可買可不買的不買。高檔服裝的銷路不一定下降，因?yàn)橘?gòu)買者是高收入者，他們只要想買衣服就會(huì)購(gòu)買。從這個(gè)例子可以聯(lián)想到其他商品的情況。

總之，一個(gè)有眼光、有膽量，又有組織能力的企業(yè)家，就是一個(gè)善于創(chuàng)造市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)的企業(yè)家。企業(yè)家可能也是某一專業(yè)的專家，但也可能不是某類專家，企業(yè)家就是經(jīng)營(yíng)管理專家，他站得高，看得遠(yuǎn)，能用人。這就是他的過人之處。

四、企業(yè)家要學(xué)會(huì)看政策

我們天天講“挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存”，但民營(yíng)企業(yè)的機(jī)遇究竟在何處?其實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列政策已經(jīng)講得很明確了。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口可能在四個(gè)方面。一是新能源和汽車行業(yè)技術(shù)改造。新能源能夠減少污染，節(jié)省石油，帶來全球汽車行業(yè)的改造。國(guó)際上對(duì)環(huán)保、節(jié)能減排的要求越來越嚴(yán)格，如果我們的技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品就無法走出去。中國(guó)必須對(duì)此心存警覺。二是新材料和信息化帶動(dòng)裝備制造業(yè)和房屋建筑業(yè)的改造。如果能夠在新材料方面有所突破，在數(shù)控、智能裝備制造方面有所創(chuàng)新，建造出全新的住房，我們就打開了市場(chǎng)。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展我們自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展。四是生物科技新醫(yī)藥，包括新型農(nóng)業(yè)。這些行業(yè)未來前景很廣闊，百姓衣食都在其中，大有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

這四個(gè)突破口都需要技術(shù)創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在自主創(chuàng)新方面具有的潛力是國(guó)企不具備的，但是很多民企沒有利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)當(dāng)然要重視現(xiàn)實(shí)收益，但未來收益卻更加重要。企業(yè)要兼并另一家企業(yè)，重視的不是它目前值多少錢，能給自己帶來多少收益，而在于今后值多少錢，能帶來多少收益。企業(yè)的任何投資，都應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度來分析。有眼光的企業(yè)家一定是能清醒地、準(zhǔn)確地判斷投資和未來收益的企業(yè)家。自主創(chuàng)新，既著眼現(xiàn)實(shí)，更著眼未來。貼牌生產(chǎn)不可能持久維持，即使引進(jìn)技術(shù)，不等于引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力。真正的核心技術(shù)不是買來的，也是買不來的。

調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)一邊抱怨“用工荒”，一邊死守著沿海不走。但真實(shí)的情況是：一方面“人找事”，另一方面“事找人”。我們遇到的其實(shí)不是“用工荒”，而是“技工荒”。目前，國(guó)家大力增加基礎(chǔ)建設(shè)投資，修建公路、鐵路主要需要農(nóng)村青壯年男性為主的勞動(dòng)力，但仍無法解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工還是找不到工作。為什么?其中有些人外出打工多年，體力不如農(nóng)村中剛出來的年輕人。而且，他們多年來在沿海制造業(yè)中工作，已經(jīng)掌握一定技術(shù)，有一定經(jīng)驗(yàn)，他們不愿到基建工地工作。對(duì)這些人，可以扶植他們回鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)。

而另一方面，農(nóng)民工的子女教育、醫(yī)療保障、社會(huì)保障問題正在逐步解決。民營(yíng)企業(yè)不要老把眼睛放在傳統(tǒng)的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該放在內(nèi)地。在那里，民營(yíng)企業(yè)不但能解決“用工荒”問題，還能比國(guó)企更容易地招到合適的技工。但企業(yè)的內(nèi)遷絕不要帶來污染源的內(nèi)遷。該淘汰的就淘汰，不要把技術(shù)落后、有污染的企業(yè)內(nèi)遷。技術(shù)落后和有污染的企業(yè)，要先技術(shù)改造，改造了再內(nèi)遷。

讓我再回到一開始的話題，國(guó)家通過財(cái)政政策、稅收政策、貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策吸引民營(yíng)企業(yè)在符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的前提下迅速發(fā)展。

我最近到重慶調(diào)研。重慶出臺(tái)了一個(gè)政策：大力扶持微型企業(yè)發(fā)展。什么是微型企業(yè)呢?一是包括業(yè)主本人在內(nèi)，工作人員不超過20人的，就是微型企業(yè)；二是創(chuàng)業(yè)時(shí)的資本不超過10萬元。微型企業(yè)可以得到政府所給的優(yōu)惠政策，如減免稅；資金全補(bǔ)助；幫助得到小額貸款以解決融資難問題；政府承擔(dān)職工培訓(xùn)費(fèi)用；加快注冊(cè)登記、銀行開戶手續(xù)等等，這就掀起了全民的創(chuàng)業(yè)熱。

哪些是國(guó)家需要發(fā)展的領(lǐng)域呢?民營(yíng)企業(yè)家需要明白，我國(guó)的GDP應(yīng)該由更多的高科技產(chǎn)品構(gòu)成，因?yàn)檫@代表中國(guó)未來發(fā)展的方向。要知道，GDP是總量，我們更應(yīng)看重它的構(gòu)成?，F(xiàn)在，中國(guó)的GDP已經(jīng)超過日本了，但從GDP的構(gòu)成來看，我們還不如日本，因?yàn)槲覀兏咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)不如日本。

此外，科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社、縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，都提供了擴(kuò)大內(nèi)需的很多選擇，民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略。