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搞不定,就別回來(lái)!

敢為天下先:中國(guó)航展二十年 作者:李鳴生 著


搞不定,就別回來(lái)!

舉辦國(guó)際航空航天展,意味著向世界展銷自己的航空航天產(chǎn)品,甚至保密性很強(qiáng)的軍事常規(guī)武器也可以參展并進(jìn)行交易。但有些展品若要展出,直接關(guān)系國(guó)家安全、技術(shù)保密等問(wèn)題,在中國(guó)尚無(wú)先例。所以,當(dāng)珠海市委、市政府正式啟動(dòng)航展申辦計(jì)劃后,這才知道,辦航展不是擺地?cái)偂灰ど滩块T批準(zhǔn)就可以了,而必須要向十多個(gè)國(guó)家相關(guān)部門申報(bào)并獲得批準(zhǔn),否則絕對(duì)不行!

于是,自1993年起,梁廣大就親自帶著一班人馬,開(kāi)始在北京申辦航展項(xiàng)目。

梁廣大以為,只要舉辦航展的決心下了,機(jī)場(chǎng)建起來(lái)了,硬件也達(dá)標(biāo)了,再向民航總局、國(guó)家計(jì)委報(bào)批一下,航展的事就搞定了;到時(shí)再選個(gè)日子,向社會(huì)一宣布,珠海航展就辦起來(lái)了。不料,航展的審批工作,讓梁廣大傷透了腦筋。1993年至1994年間,他帶領(lǐng)著一班人馬,每周往返于北京和珠海之間,幾乎成了“飛人”。寫(xiě)申請(qǐng),打報(bào)告,準(zhǔn)備資料,匯報(bào)請(qǐng)示,從早到晚,東奔西跑,加班加點(diǎn),忙得不亦樂(lè)乎。

采訪中,梁廣大說(shuō):“我們先向國(guó)家計(jì)委和中國(guó)民航總局申報(bào),接著又向經(jīng)貿(mào)部、貿(mào)促會(huì)、海關(guān)總署、航空工業(yè)部、航天工業(yè)部、外交部、軍委外事部門、總參、空軍總部、國(guó)防科工委、軍委、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央辦公廳等申報(bào),一邊一個(gè)接著一個(gè)地申報(bào),一邊還要挨家挨戶地陳述申辦的理由??稍酵伦?,部門越多,幾乎把國(guó)家的所有部門都牽涉了,幾乎整個(gè)國(guó)家系統(tǒng)都被撬動(dòng)起來(lái)了。盡管這些單位和部門都認(rèn)為辦航展是一件利國(guó)利民的好事情,并紛紛表示支持,但我們跑了一年多,腿肚子都跑細(xì)了,還是沒(méi)有申辦下來(lái),最終得到的回復(fù)還是‘航展申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)’。主要原因是,當(dāng)時(shí)國(guó)防科工委認(rèn)為,中國(guó)的航空航天產(chǎn)品要對(duì)外亮相,世界各國(guó)的航空航天高科技產(chǎn)品和軍用產(chǎn)品要在中國(guó)參展,還有領(lǐng)空飛行等問(wèn)題,都關(guān)涉國(guó)家安全問(wèn)題,他們無(wú)權(quán)批準(zhǔn),只有軍委主席才可以批。說(shuō)實(shí)話,一開(kāi)始我以為只要珠海市愿意搞,給中國(guó)民航總局報(bào)批一下,就完事了。沒(méi)想到報(bào)告不止打到中國(guó)民航總局,再往下走,我的心就涼了半截。我們一搞就搞了一年多,越搞越復(fù)雜,越搞越難辦。當(dāng)時(shí)我最大的感受就是,你做一件事,本來(lái)是鉚足了勁往前跑,結(jié)果卻撞在了一堵厚厚的墻上,撞得你暈頭轉(zhuǎn)向,還不知道怎么辦?!?/p>

而這個(gè)時(shí)候,中國(guó)航展籌辦工作已經(jīng)全面鋪開(kāi),國(guó)內(nèi)國(guó)外都動(dòng)起來(lái)了。一是建珠海機(jī)場(chǎng)已經(jīng)把航展的功能考慮進(jìn)去了;二是珠海市委、市政府聘請(qǐng)了中國(guó)民航總局沈元康副局長(zhǎng)、空軍副司令員林虎、解放軍副總參謀長(zhǎng)李景等七人顧問(wèn)小組與“國(guó)際航聯(lián)”等相關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始接觸,而且招商工作已在國(guó)際上展開(kāi),招飛工作同時(shí)也在進(jìn)行。

面對(duì)如此局面,珠海領(lǐng)導(dǎo)層的意見(jiàn)也開(kāi)始出現(xiàn)分歧。一部分人認(rèn)為,以珠海目前的地位和實(shí)力,承攬這么大一件事,去跟那么多的國(guó)家級(jí)單位打交道,的確難以勝任,不如暫時(shí)擱下算了;還有人認(rèn)為,航展就是個(gè)賠錢的買賣,蝕本的生意,何必雞蛋碰石頭,不如趁早死了心,拉倒算了。而另一部分人卻不甘心,認(rèn)為既然花了這么多工夫,投入了那么多的人力物力,付出了那么大的代價(jià),并且機(jī)場(chǎng)都建好了,現(xiàn)在卻突然說(shuō)不搞了,得不償失,也讓人實(shí)在難以接受。

有那么一刻,梁廣大自己也覺(jué)得心有余而力不足,回天無(wú)力,只有認(rèn)命了??苫氐浆F(xiàn)實(shí),一想到珠海,想到珠海已經(jīng)做出的努力和付出的心血與財(cái)力,他又覺(jué)得珠海沒(méi)有退路,自己也沒(méi)有退路。他認(rèn)為,辦航展是一個(gè)國(guó)際大經(jīng)貿(mào)交流盛會(huì),也是一個(gè)高科技交流盛會(huì),對(duì)國(guó)家對(duì)世界都有好處,同時(shí)也可提高珠海的知名度,這是花錢也買不到的。所以,珠海辦航展,勢(shì)在必得,責(zé)無(wú)旁貸,必須堅(jiān)持!

采訪中,梁廣大回憶起當(dāng)時(shí)的境況,不勝唏噓,他說(shuō):“當(dāng)時(shí)的情形,就像汽車開(kāi)到半山腰上,突然熄火了,一松剎車,就會(huì)掉下去摔個(gè)粉身碎骨。沒(méi)有辦法,我們只能硬著頭皮,再加把油,閉著眼睛往山上沖!”

1995年6月的一天,周本輝被梁廣大一個(gè)電話叫到了辦公室。

周本輝個(gè)子不高,思維敏捷,語(yǔ)速飛快,口才極好,既有南方男人的精明,又有北方漢子的果敢。他從縣團(tuán)委書(shū)記,干到珠海市政府秘書(shū)長(zhǎng);又從市政府秘書(shū)長(zhǎng),干到副市長(zhǎng)。一路走來(lái),經(jīng)歷的事大大小小,數(shù)不勝數(shù),卻從未被什么事難倒過(guò)。

但這一次,剛聽(tīng)梁廣大說(shuō)完,他就傻眼了。

采訪中,周本輝說(shuō),那天梁廣大跟他的談話,其實(shí)非常簡(jiǎn)短,也很干脆,就是交給他一個(gè)任務(wù),立即帶一幫人馬進(jìn)京,把航展的事搞定。臨走時(shí),梁廣大還給他撂下一句狠話:“搞不定,你就別回來(lái)!”

周本輝是條血性漢子,也是個(gè)明白人。他跟梁廣大共事多年,深知梁廣大的脾氣,更清楚梁廣大的決心:這一仗,打得贏要打,打不贏也要打,總之必須打贏,否則就別回珠海見(jiàn)他!

問(wèn)題是,當(dāng)時(shí)的周本輝和絕大多數(shù)珠海人一樣,對(duì)航展一無(wú)所知;尤其要命的是,在這之前他分管的工作與航展完全不沾邊,航展的事他只不過(guò)平時(shí)聽(tīng)人念叨過(guò)而已,自己從來(lái)就沒(méi)往心里去,更沒(méi)想到有一天會(huì)和自己扯在一起。難怪周本輝說(shuō),“離開(kāi)梁廣大辦公室后,在回來(lái)的路上,我告誡自己:我不知道什么叫航展,我只知道梁廣大要我去起死回生!”

第二天,周本輝一行就飛到了北京,住在東城區(qū)珠海特區(qū)大廈。放下行李,臉都沒(méi)顧得上洗一把,就直奔國(guó)務(wù)院秘書(shū)二局。剛與二局石局長(zhǎng)見(jiàn)面,石局長(zhǎng)就一擺手,說(shuō):“不行了,斃了!”

啊,斃了!怎么斃的?周本輝問(wèn)。

石局長(zhǎng)說(shuō):“我們開(kāi)了一個(gè)各方參加的聯(lián)席會(huì)議,會(huì)上大家一致反對(duì)。”

周本輝說(shuō):“怎么會(huì)都反對(duì)呢?理由是什么呢?”

石局長(zhǎng)這才把會(huì)議的意見(jiàn)說(shuō)了說(shuō)。大意是,辦航展要向世界各國(guó)展銷中國(guó)的航空航天產(chǎn)品,甚至還有一些保密性極強(qiáng)的軍事常規(guī)武器。而這些產(chǎn)品,直接關(guān)系到國(guó)家的安全和戰(zhàn)備等問(wèn)題。再說(shuō)了,中國(guó)辦國(guó)際航展,史無(wú)前例。而珠海是一座小城市,連航線都沒(méi)有,又緊靠港澳,情況復(fù)雜。雖說(shuō)辦航展的想法很好,但現(xiàn)實(shí)與理想差距實(shí)在太大!

石局長(zhǎng)在轉(zhuǎn)述會(huì)議意見(jiàn)時(shí),盡管言辭委婉,周本輝還是聽(tīng)出了一點(diǎn)弦外之音:一個(gè)小小的珠海,居然想辦航展,而且是國(guó)際航展,這未免也太不自量力、太不知天高地厚了吧!

但這個(gè)時(shí)候的周本輝顧不上那么多了,他只知道自己是領(lǐng)命而來(lái),只知道此行必須起死回生!于是能說(shuō)善辯的他接過(guò)石局長(zhǎng)的話,急切而又誠(chéng)懇地說(shuō)道:“石局長(zhǎng),我的意思啊,航展這事,正因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有辦過(guò),正因?yàn)樗窡o(wú)前例,所以珠海才要辦嘛!而且珠海是特區(qū),是國(guó)家的特區(qū),不光擔(dān)負(fù)著探尋改革開(kāi)放前路的責(zé)任,也擔(dān)負(fù)著國(guó)家改革的責(zé)任。我覺(jué)得珠海辦航展,就是為國(guó)家承擔(dān)責(zé)任!再說(shuō)了,國(guó)外幾個(gè)知名航展所具備的要素、條件,珠海都基本具備。比如說(shuō),珠海有一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)際機(jī)場(chǎng),還擁有對(duì)外口岸。而國(guó)內(nèi)有能力舉辦國(guó)際航展的機(jī)場(chǎng)不多,雖然北京、上海機(jī)場(chǎng)條件也不錯(cuò),但機(jī)場(chǎng)流量大,非常繁忙,空間相對(duì)有限;加之缺乏對(duì)外口岸、禁飛區(qū)等條件,所以很難在機(jī)場(chǎng)附近舉辦國(guó)際航展。對(duì)了,還有最關(guān)鍵、最重要的一點(diǎn),珠海有一個(gè)下定決心,一定要辦好航展的領(lǐng)導(dǎo)班子!”

周本輝沒(méi)有想到,他的這番話,竟打動(dòng)了石局長(zhǎng)。

其實(shí),不光石局長(zhǎng),其他許多相關(guān)部門也都認(rèn)為辦航展是件好事,利國(guó)利民,只是覺(jué)得這事舉世矚目,非同小可,由一個(gè)小小的珠海來(lái)承辦,實(shí)在有點(diǎn)離譜。

沉默片刻,石局長(zhǎng)說(shuō):“要不這樣,你再打一份報(bào)告,把你剛才說(shuō)的珠海辦航展的理由和現(xiàn)有的基礎(chǔ)、條件都寫(xiě)下來(lái),寫(xiě)得具體一些,并在報(bào)告上注明‘關(guān)于珠海舉辦航展的再次請(qǐng)示’。我們?cè)傺芯恳淮?。?/p>

周本輝回到住地,連夜趕寫(xiě)報(bào)告。報(bào)告寫(xiě)好后,又連夜傳回珠海市政府辦公室,并叮囑接收?qǐng)?bào)告的張副主任說(shuō):“這報(bào)告一字不能改,因?yàn)槎际前搭I(lǐng)導(dǎo)的要求寫(xiě)的。你們打印出來(lái)蓋好章,一式四十份,再去省政府蓋章,然后火速送到北京!”

等珠海的四十份報(bào)告返回北京后,周本輝再次來(lái)到國(guó)務(wù)院秘書(shū)二局。一回生二回熟,這次見(jiàn)到石局長(zhǎng)時(shí),周本輝的膽子大多了,他開(kāi)門見(jiàn)山,直言快語(yǔ)道:“石局長(zhǎng),我們計(jì)劃在1996年舉辦第一屆航展,現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)非常緊迫了,我想你們能不能就不要開(kāi)會(huì)了,你告訴我,這個(gè)報(bào)告需要送哪些部門,需要哪些領(lǐng)導(dǎo)簽字,我親自一個(gè)一個(gè)地去跑,一個(gè)一個(gè)地去送,等跑完后我再交上來(lái)。這樣的話,我送報(bào)告的時(shí)候,順便就可以跟相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單介紹一下我們珠海的情況。因?yàn)槟銈冮_(kāi)會(huì)的時(shí)候,我又不在會(huì)場(chǎng),這些部門有什么問(wèn)題、意見(jiàn)和要求,我都不能當(dāng)面解釋?!?/p>

最終,周本輝說(shuō)服了石局長(zhǎng),得到了八個(gè)部門的名單。

而后,他馬不停蹄,背著報(bào)告,一個(gè)部門一個(gè)部門地跑,一個(gè)首長(zhǎng)一個(gè)首長(zhǎng)地請(qǐng)求簽字;而一旦逮住機(jī)會(huì),他就用最直接、最簡(jiǎn)短的話,把珠海辦航展的優(yōu)勢(shì)“匯報(bào)”幾句。

周本輝印象最深的是軍委大院。壁壘森嚴(yán)的軍委大院門前,他被幾個(gè)全副武裝的士兵護(hù)送著,用他自己的話來(lái)說(shuō),像押犯人一樣地被“押”了進(jìn)去,等交到辦公室接待人員手上,士兵這才離開(kāi)。

交道最難打的是外交部。當(dāng)時(shí)的外交部,部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)共有八個(gè)。八個(gè)部長(zhǎng),至少就有八個(gè)秘書(shū)。周本輝來(lái)到外交部,把報(bào)告交到一個(gè)秘書(shū)的手上,簡(jiǎn)單說(shuō)明來(lái)意,希望部里能盡快開(kāi)會(huì)研究一下。

秘書(shū)聽(tīng)后卻說(shuō):“開(kāi)會(huì)?光為你這件事怎么開(kāi)會(huì)???這種事得部長(zhǎng)先簽字;部長(zhǎng)簽完了,幾位副部長(zhǎng)再簽。只有一個(gè)個(gè)副部長(zhǎng)簽完了,程序才算完?!?/p>

周本輝一聽(tīng)就急了:“那……這可怎么辦呀?”

秘書(shū)說(shuō):“要不,你先找找錢其琛部長(zhǎng)的大秘書(shū),商量商量,看還有什么好辦法?!?/p>

當(dāng)時(shí)的外交部部長(zhǎng)是錢其琛。在圈子里,人們都習(xí)慣叫部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)的秘書(shū)為大秘、小秘。精明的周本輝一聽(tīng),有戲,忙懇求道:“要不干脆這樣,今天晚上請(qǐng)您把七位秘書(shū)都請(qǐng)來(lái),我們一起坐坐。我呢,就順便把珠海辦航展這事給諸位匯報(bào)匯報(bào)。大家了解情況后,工作效率會(huì)更高。這事我就拜托你了!”

當(dāng)晚,八個(gè)秘書(shū)如約而至。開(kāi)始,大家相互問(wèn)好,彼此寒暄,接著就是天南地北地聊天。先聊珠海的海,珠海的人;然后又聊珠海的空氣,珠海的藍(lán)天;接著再聊珠海的經(jīng)濟(jì)與特區(qū)的發(fā)展。后來(lái),自然而然地就聊到了珠海辦航展的問(wèn)題。周本輝一看火候已到,趁機(jī)便把珠海為什么要辦航展,珠海辦航展的決心、優(yōu)勢(shì)、條件以及辦航展的價(jià)值、意義和國(guó)際影響等,統(tǒng)統(tǒng)活靈活現(xiàn)地說(shuō)了一遍。一個(gè)晚上下來(lái),用周本輝的話來(lái)說(shuō),彼此熟悉了,對(duì)珠海的情況了解了,最后也就聊成“哥們”了。

第二天,在八個(gè)秘書(shū)的緊密配合下,報(bào)告如傳接力棒一般,一個(gè)秘書(shū)讓部長(zhǎng)簽完字,第二個(gè)接過(guò)來(lái)又讓第二個(gè)部長(zhǎng)簽,第三個(gè)接過(guò)來(lái)再讓第三位部長(zhǎng)簽……如此傳遞下去,一個(gè)上午傳下來(lái),八個(gè)部長(zhǎng)的字一攬子全簽完了。

臨近中午,周本輝接到一個(gè)秘書(shū)打來(lái)的電話,說(shuō)部長(zhǎng)們快要簽完了,你趕快過(guò)來(lái)等著拿走吧。其實(shí),此時(shí)的周本輝離外交部不過(guò)百十來(lái)米,他就在外交部附近的一條街上,來(lái)來(lái)回回地踱著步子等,等得心煩意亂,等得急躁不安。接到秘書(shū)電話,他喜出望外,急忙一路小跑過(guò)去。秘書(shū)卻在辦公室門口迎住他,說(shuō):“別急,最后一個(gè)部長(zhǎng)還沒(méi)簽完字呢。關(guān)鍵時(shí)刻,你最好不要露面,免得部長(zhǎng)們看見(jiàn)后,還以為你在催他們呢?!?/p>

周本輝說(shuō):“那我怎么辦,總不能就站在這走廊里吧?”

秘書(shū)想了想說(shuō):“這樣吧,你先到資料室休息一會(huì)兒,等部長(zhǎng)簽完字,我就告訴你?!闭f(shuō)罷,秘書(shū)把周本輝領(lǐng)進(jìn)了資料室。

周本輝說(shuō),進(jìn)了資料室,看著滿屋子的文件資料,他不但不緊張,不著急了,反而整個(gè)人一下子變得輕松平靜,有一種躺在沙發(fā)上休息的感覺(jué)。其實(shí)啊,再神秘的地方,只要你一旦走進(jìn)去,就不再那么神秘,事情也就變得簡(jiǎn)單了。

等最后一個(gè)部長(zhǎng)簽完字后,拿著報(bào)告的周本輝幾乎是一路狂奔回到宿舍的。一進(jìn)門,他就倒在床上,長(zhǎng)長(zhǎng)地出了一口氣,像是一個(gè)在沙漠中跋涉已久的漢子,一下卸掉了身上的千斤重?fù)?dān)。

就這樣,周本輝僅用了二十天的時(shí)間,就把國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)部、貿(mào)促會(huì)、海關(guān)總署、中央軍委、總參、空軍等單位全部跑了下來(lái),并拿到了所有部門的簽字。當(dāng)他再次回到國(guó)務(wù)院秘書(shū)二局時(shí),一見(jiàn)石局長(zhǎng)就說(shuō)了一句:“石局長(zhǎng),這下總可以下文了吧?”

石局長(zhǎng)說(shuō):“不行,哪有這么簡(jiǎn)單的事,還得再等等?!?/p>

精明的周本輝當(dāng)然知道,夜長(zhǎng)夢(mèng)多,這種事絕不能拖,一拖就可能又給拖黃了。于是他幾乎是用一種耍賴的口氣說(shuō)道:“石局長(zhǎng),對(duì)不起,那我就不走了,就在這里等,等著你們下文。什么時(shí)候您下文了,我就什么時(shí)候走?!?/p>

終于,周本輝等到了國(guó)務(wù)院的批文。

然而,航展的手續(xù)并未走到盡頭,后面還有一道難關(guān)在等著呢。這道難關(guān),就是國(guó)防科工委!國(guó)防科工委是當(dāng)時(shí)否定珠海航展報(bào)告的關(guān)鍵部門,其態(tài)度非常明確,辦國(guó)際航展這樣的大事,他們不能隨便表態(tài)。

周本輝再一次想起了梁廣大的話:“搞不定,你就別回來(lái)!”天不怕地不怕的周本輝這次不敢貿(mào)然行事了,他當(dāng)即向梁廣大做了匯報(bào)。

遠(yuǎn)在珠海的梁廣大得知周本輝的情報(bào)后,立馬趕到機(jī)場(chǎng),連夜飛到北京。

這一次,梁廣大要親自披掛上陣了,也只能他親自披掛上陣了。所以一到北京,他就開(kāi)始四處活動(dòng),八方聯(lián)系。

這一天,他得知國(guó)防科工委負(fù)責(zé)人在京西賓館開(kāi)會(huì),便早早趕到京西賓館。門衛(wèi)不讓進(jìn),他就掏出證件,軟磨死纏,最后硬是闖了進(jìn)去。他找到國(guó)防科工委負(fù)責(zé)人,詳細(xì)地匯報(bào)了珠海為什么要籌辦國(guó)際航展以及現(xiàn)在籌辦的進(jìn)展情況,請(qǐng)求對(duì)方給予支持。國(guó)防科工委負(fù)責(zé)人聽(tīng)后,很理解他的心情,也認(rèn)為辦航展是好事;但由于航展關(guān)系到國(guó)內(nèi)、國(guó)外飛機(jī)和武器的進(jìn)出,事關(guān)領(lǐng)空開(kāi)放和國(guó)家安全問(wèn)題,非同小可,國(guó)防科工委無(wú)權(quán)批準(zhǔn)。梁廣大一聽(tīng)就慌了,急忙問(wèn)道,那到底誰(shuí)才能批呢?對(duì)方告訴他說(shuō),除非軍委主席!

梁廣大神通廣大,遠(yuǎn)近聞名,可聽(tīng)了國(guó)防科工委負(fù)責(zé)人這話,卻愣在那里,硬是半天沒(méi)說(shuō)出一句話來(lái)。采訪中,梁廣大說(shuō):“你說(shuō)我一個(gè)珠海小地方的人,怎么可能闖進(jìn)中南海,自己去找軍委主席啊?”

當(dāng)晚,梁廣大躺在酒店的床上,輾轉(zhuǎn)反側(cè),左思右想,失眠了。

第二天回到珠海,梁廣大感覺(jué)自己還是無(wú)路可走。他說(shuō):“我當(dāng)時(shí)的想法就是,要么跳海,要么硬著頭皮‘鋌而走險(xiǎn)’?!?/p>

他選擇了后者。

很快,他以市委名義給中央軍委主席寫(xiě)了個(gè)報(bào)告,同時(shí)還硬著頭皮給中央軍委主席寫(xiě)了一封信。信中,他匯報(bào)了珠海為什么要舉辦航展、目前籌辦航展的整體情況以及現(xiàn)在所遇到的主要問(wèn)題。梁廣大說(shuō),這也是逼出來(lái)的,當(dāng)時(shí)的想法就是,反正只剩華山一條路,只能硬著頭皮上。

讓梁廣大多少感到有點(diǎn)意外的是,軍委主席很快有了回復(fù),不僅同意珠海舉辦航展,還在報(bào)告上批示了七點(diǎn)意見(jiàn)。

歷經(jīng)九死一生的珠海,這才終于拿到了可以辦航展的正式批文。


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