中興總統(tǒng)羅斯福

富蘭克林·德拉諾·羅斯福（Franklin Delano Roosevelt，1882—1945），美國歷史上唯一蟬聯(lián)四屆（第四屆未任滿）的總統(tǒng)。羅斯福在20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大蕭條和第二次世界大戰(zhàn)中扮演了重要的角色，被學(xué)者評為是美國最偉大的三位總統(tǒng)之一。

羅斯福

富蘭克林·羅斯福，1882年1月30日出生于紐約州海德鎮(zhèn)的一個(gè)富豪家庭。他的父親詹姆斯·羅斯福前任妻子去世，再婚娶了羅斯福的母親薩拉·德拉諾。羅斯福是詹姆斯和薩拉的獨(dú)生子，夫婦倆十分寵愛羅斯福，只讓小羅斯福接受家庭私人教育。

1896年，14歲的羅斯福進(jìn)入美國著名的格羅頓公學(xué)。羅斯福自格羅頓公學(xué)畢業(yè)后，于1900年9月進(jìn)入哈佛大學(xué)就讀。在哈佛，他積極地參與了體育、社交等各種活動。羅斯福主修文科，他把精力集中在社會科學(xué)上，選修了歷史、政治與經(jīng)濟(jì)等各種學(xué)科。

與在格羅頓公學(xué)時(shí)一樣，羅斯福在哈佛是一名中等學(xué)生，成績平平。在修完畢業(yè)學(xué)分后，為了編寫學(xué)?？锢^續(xù)留在學(xué)校。之后申請進(jìn)入哥倫比亞法學(xué)院研究所，由于未專心于學(xué)業(yè)，因此未獲得學(xué)位。

其間，在1902年羅斯福與西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)的侄女埃莉諾·羅斯福相識，之后，不顧親人的反對，兩人于1905年結(jié)婚，次年即產(chǎn)下一女，然后又生了五個(gè)兒子。

1907年，羅斯福通過紐約律師資格考試，進(jìn)入華爾街的律師事務(wù)所工作。至1910年，參加紐約州參議員競選獲得勝利，從此開始了從政的生涯。隨后，在1912年時(shí)為伍德羅·威爾遜助選，引起了民眾的注意。至威爾遜當(dāng)選后，羅斯福被任命為助理海軍部長，自此任職到1920年，績效卓著。

在1920年的總統(tǒng)選舉中，羅斯福以副手身分與民主黨人詹姆斯·考克斯搭檔競選，結(jié)果被共和黨候選人組合——哈定與柯立芝擊敗。選戰(zhàn)失敗后，羅斯福于1921年回到紐約重操律師舊業(yè)。此時(shí)，處于事業(yè)低潮的羅斯福身心疲憊，于是在同年8月離開紐約度假，在度假時(shí)不幸患上了脊髓灰質(zhì)炎（小兒麻痹癥）。

羅斯福經(jīng)過了一段非?；野登彝纯嗟娜兆?，幸得妻子的不斷鼓勵和精心的心理、生理治療。1924年，羅斯福終于又在民主黨的全國代表大會上露面。

1928年，羅斯福重新再起，首先出馬競選紐約州州長，告捷當(dāng)選。

1929年10月發(fā)生的紐約股災(zāi)，是美國歷史上影響最大、危害最深的經(jīng)濟(jì)事件。1929年10月華爾街股市突然刮起驚人魂魄的拋售風(fēng)，僅10月28日一天，道·瓊斯指數(shù)就暴跌了12.82％。

股市危機(jī)、銀行危機(jī)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的危機(jī)，是個(gè)相互推動的惡性循環(huán)，股市暴跌后，投資者損失慘重，消費(fèi)欲望大減，商品積壓更為嚴(yán)重。同時(shí)，股市和銀行出現(xiàn)危機(jī)，使企業(yè)找不到融資渠道，生產(chǎn)不景氣，反過來又加重了股市和銀行的危機(jī)，國民經(jīng)濟(jì)雪上加霜。大量的企業(yè)和銀行破產(chǎn)倒閉，工人失業(yè)，物價(jià)狂跌，通貨緊縮，金融癱瘓。由于美國在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，其經(jīng)濟(jì)危機(jī)又引發(fā)了遍及整個(gè)資本主義世界的大蕭條：5000萬人失業(yè)，無數(shù)人流離失所，上千億美元財(cái)富付諸東流，生產(chǎn)停滯，百業(yè)凋零。整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)陷入了大蕭條的嚴(yán)冬。

這場經(jīng)濟(jì)大危機(jī)一直持續(xù)到1939年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，是西方世界持續(xù)時(shí)間最長、波及范圍最廣、經(jīng)濟(jì)損失最大、政治后果最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

1932年，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，美國經(jīng)濟(jì)跌至谷底，羅斯福遂決定出馬競選總統(tǒng)，并在7月2日的競選演講中提出了“新政”的構(gòu)想，保證解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)，順利當(dāng)選總統(tǒng)。

到1933年羅斯福上臺執(zhí)政時(shí)，美國依然有1/4的勞動力失業(yè)，國民生產(chǎn)總值下降了一半，國內(nèi)到處都可聽見要求變革的抱怨之聲。沒有人知道情況為什么會變得糟，也沒有人知道該如何解決這一問題。

壓在羅斯福肩頭的是千斤重?fù)?dān)，然而歷盡滄桑與人世艱辛的羅斯福已經(jīng)具備了無所畏懼的勇氣。他的大無畏的勇氣和他過人的智慧使他足以成為時(shí)代與國家的中流砥柱。

1933年3月4日，羅斯福的在第一次面對國人的就職演說中給美國民眾注入一劑強(qiáng)心針：

“……這個(gè)偉大的國家過去歷經(jīng)磨難，今后仍將經(jīng)受考驗(yàn)，將恢復(fù)生機(jī)，繁榮興旺。因此，首先允許我申明自己的堅(jiān)定信念：我們唯一該恐懼的是恐懼本身——會使我們變后退為前進(jìn)所需做出的努力癱瘓的那種不可名狀，失去理智，毫無根據(jù)的恐懼。在我國歷史上每一個(gè)黑暗的時(shí)刻，坦誠而有魄力的領(lǐng)導(dǎo)都曾得到人民的理解和支持，這正是勝利的保證?！?/p>

“……我和你們都以這樣一種精神來面對共同的困難?！?/p>

“……但是我們的危難并不是源于實(shí)質(zhì)上的失敗。我們沒有遭受蝗災(zāi)。我們的祖先信仰堅(jiān)定，無所畏懼，因而所向披靡。比起他們遇到的艱難險(xiǎn)阻，我們尚可謂萬幸。”

“……幸福并不是建筑在僅僅擁有金錢上，它建筑在取得成就的歡欣和創(chuàng)造性工作的激動上。切莫在瘋狂地追逐瞬息即逝的利潤中忘記工作帶來的歡樂和精神鼓舞。我們在這些陰暗的日子里付出的代價(jià)將是完全值得的，如果這些時(shí)日教育我們認(rèn)識到，我們不該聽?wèi){命運(yùn)擺布，而應(yīng)讓命運(yùn)為我們自己和我們的同胞服務(wù)?！?/p>

“對于給予我的信任，我將以順應(yīng)時(shí)代的勇氣和忠誠作為回報(bào)。我決不辜負(fù)眾望……”

然后，羅斯福開始實(shí)踐他的承諾，進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

在被稱為“百日新政”（1933年3月9日至6月16日）期間，羅斯福敦促制訂了15項(xiàng)重要立法。

自1933年3月上任后，在短時(shí)期內(nèi)羅斯福展現(xiàn)了他的鐵腕作風(fēng)，在百日內(nèi)連續(xù)且快速地提出一連串的經(jīng)濟(jì)復(fù)興與救濟(jì)法案。

羅斯福于1933年3月4日宣誓就任總統(tǒng)時(shí)，全國幾乎沒有一家銀行營業(yè)，支票在華盛頓已無法兌現(xiàn)。在羅斯福的要求下，3月9日，國會通過《緊急銀行法》，決定對銀行采取個(gè)別審查頒發(fā)許可證制度，對有償付能力的銀行，允許盡快復(fù)業(yè)。從3月13日至15日，已有14771家銀行領(lǐng)到執(zhí)照重新開業(yè)，與1929年危機(jī)爆發(fā)前的25568家相比，淘汰了10797家。羅斯福采取的整頓金融的非常措施，對收拾殘局、穩(wěn)定人心起了巨大的作用。公眾輿論評價(jià)，這個(gè)行動猶如“黑沉沉的天空出現(xiàn)的一道閃電”。

羅斯福在解決銀行問題的同時(shí)，還竭力促使議會先后通過了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》和《全國工業(yè)復(fù)興法》，這兩個(gè)法律成了整個(gè)新政的左膀右臂。羅斯福要求資本家們遵守“公平競爭”的規(guī)則，訂出各企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、價(jià)格、銷售范圍；給工人們訂出最低工資和最高工時(shí)的規(guī)定，從而限制了壟斷，減少和緩和了緊張的階級矛盾。在得到大企業(yè)的勉強(qiáng)支持后，羅斯福隨之又盡力爭取中小企業(yè)主的支持。他說，大企業(yè)接受工業(yè)復(fù)興法固然重要，“而產(chǎn)生豐碩成果的領(lǐng)域還在于小雇主們，他們的貢獻(xiàn)將是為1至10人提供新的就業(yè)機(jī)會。這些小雇主實(shí)際上是國家骨干中極重要的部分，而我們的計(jì)劃的成敗在很大程度上取決于他們。”中小企業(yè)的發(fā)展，為美國社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮了積極的作用。

新政的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是救濟(jì)工作。1933年5月，國會通過聯(lián)邦緊急救濟(jì)法，成立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署，將各種救濟(jì)款物迅速撥往各州，第二年又把單純救濟(jì)改為“以工代賑”，給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)的機(jī)會，維護(hù)了失業(yè)者的自力更生精神和自尊心。新政期間，全美國設(shè)有名目繁多的工賑機(jī)關(guān)，綜合起來可分成兩大系統(tǒng)：以從事長期目標(biāo)的工程計(jì)劃為主的公共工程署（政府先后撥額40多億美元）和民用工程署（投資近10億美元）。后者在全國范圍內(nèi)興建了18萬個(gè)小型工程項(xiàng)目，包括校舍、橋梁、堤坎、下水道系統(tǒng)及郵局和行政機(jī)關(guān)等公共建筑物，先后吸引了400萬人工作，為廣大非熟練失業(yè)工人找到了用武之地。后來又繼續(xù)建立了幾個(gè)新的工賑機(jī)構(gòu)，其中最著名的是國會撥款50億美元興辦的工程興辦署和專門針對青年人的全國青年總署，二者總計(jì)雇傭人員達(dá)2300萬，占全國勞動力的一半以上。到二戰(zhàn)前夕，聯(lián)邦政府支出的種種工程費(fèi)用及數(shù)目較小的直接救濟(jì)費(fèi)用達(dá)180億美元，美國政府藉此修筑了近1000座飛機(jī)場、12000多個(gè)運(yùn)動場、800多座校舍與醫(yī)院，為百萬工匠、非熟練工人和建筑業(yè)是創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，還給成千上萬的失業(yè)藝術(shù)家提供了形形色色的工作。

1935年又乘勝追擊，提出了第二輪的新政內(nèi)容，并于翌年獲得連任。

到1939年，羅斯福總統(tǒng)實(shí)施的新政取得了巨大的成功。新政幾乎涉及美國社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，其中多數(shù)措施是針對美國擺脫危機(jī)，最大限度減輕危機(jī)后果的具體考慮。還有一些則是從資本主義長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，它的直接效果是使美國避免了經(jīng)濟(jì)大崩潰，有助于美國走出危機(jī)。從1935年開始，美國幾乎所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都穩(wěn)步回升，國民生產(chǎn)總值從1933年的742億美元又增至1939年的2049億美元，失業(yè)人數(shù)從1700萬下降至800萬，恢復(fù)了國民對國家制度的信心，擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅，使危機(jī)中的美國避免出現(xiàn)激烈的社會動蕩。

總之，他實(shí)現(xiàn)了自己對國民的承諾，他帶領(lǐng)美國人民戰(zhàn)勝了恐懼，美國的民主制度在羅斯福的努力下又復(fù)活了。

1939年，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，美國在軍事方面協(xié)助同盟國。1941年12月7日，日本偷襲美國在太平洋的軍事基地珍珠港并對美宣戰(zhàn)，美國在次日宣布對日作戰(zhàn)。羅斯福針對此事在國會發(fā)表演講，指稱該日是“一個(gè)恥辱的日子”，美國至此正式加入戰(zhàn)局。

1942年，羅斯福建立國際組織的理想終于達(dá)成，美、英等二十六國共同簽署了《聯(lián)合國家宣言》。

1944年，羅斯福以“過河時(shí)莫換馬”的口號和良好的競選政策打敗對手托馬斯·杜威，第四度當(dāng)選為美國總統(tǒng)，并于1945年1月20日宣誓就職。同年的4月12日，一個(gè)陽光普照、令人愉悅的溫暖春天，羅斯福在他坐落于佐治亞溫泉的小別墅中突然感到不適，最終在下午3時(shí)35分因腦溢血與世長辭，享年63歲。

名人名言

人經(jīng)過努力可以改變世界，這種努力可以使人類達(dá)到新的、更美好的境界。沒有人僅憑閉目、不看社會現(xiàn)實(shí)就能割斷自己與社會的聯(lián)系。他必須敏感，隨時(shí)準(zhǔn)備接受新鮮事物；他必須有勇氣與能力去面對新的事實(shí)，解決新問題。

——羅斯福

幸福不在于擁有金錢，而在于獲得成就時(shí)的喜悅以及產(chǎn)生創(chuàng)造力的激情。

——羅斯福