論反叛

保護(hù)人民的人有必要對(duì)國家中出現(xiàn)的政治風(fēng)波的前兆有所了解，因?yàn)樵谕ǔ５那闆r下，政治風(fēng)波在雙方力量達(dá)到勢(shì)均力敵的時(shí)候是最為劇烈的，這就像自然界中的暴風(fēng)雨在春分或秋分的時(shí)候是最為狂暴一樣，在一場(chǎng)暴風(fēng)雨來臨之前，經(jīng)常會(huì)刮起沉悶的風(fēng)，海水會(huì)漸漸地波濤洶涌起來，國家中也會(huì)有這種情況。

太陽神曾經(jīng)警告人們，兇惡的反叛即將發(fā)生，變節(jié)行為和隱秘的戰(zhàn)爭(zhēng)正在醞釀，這時(shí)，針對(duì)國家的誹謗和放肆的言論頻頻出現(xiàn)，而且是公開的。而且政治謠言往往是不脛而走的，那么將會(huì)不利于國家，卻又往往是很容易被人們匆匆接受的，這些都是動(dòng)亂的前兆。維吉爾在敘述謠言女神家譜的時(shí)候，說“她是偉大的巨人們的妹妹”。

傳說中，因?yàn)楸娚袢桥舜蟮嘏裉乩?，使她怒火中燒，于是就生下了謠言女神，她就成了凱歐和恩克拉多斯的妹妹。

我們從這個(gè)神話可以看出，謠言好像是歷史上眾神叛亂的遺物似的。但謠言確實(shí)是即將來臨的叛亂的序曲。無論怎么看，維吉爾的話是有道理的，那就是，構(gòu)成叛亂的行動(dòng)與推動(dòng)叛亂的謠言之間并沒有什么區(qū)別，充其量不過是哥哥與妹妹、陽性和陰性的差別。還有一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是，在這種情況發(fā)生的時(shí)候，往往是國家制定出最好的政策的時(shí)候，本來這是最值得稱贊的事，應(yīng)當(dāng)受到最大程度的歡迎，但卻遭到了惡意的曲解和中傷。這就表明會(huì)有很大的怨恨之情存在。就像塔西佗所說的那樣：“當(dāng)人們開始對(duì)統(tǒng)治者懷有非常大的不滿時(shí)，他的所有舉動(dòng)，無論是好的還是壞的，都同樣會(huì)使他受到非難?！?/p>

這種情形如果一旦出現(xiàn)，那些以為通過施用嚴(yán)酷的鐵腕手段，就能壓制住這些謠言，并且能防范或根除叛亂的想法，將是非常錯(cuò)誤而危險(xiǎn)的。因?yàn)檫@些舉措反而可能會(huì)成為加速叛亂的導(dǎo)火索。從某種意義上來說，冷靜地處置這些謠言，比設(shè)法壓制它可能會(huì)更有效。還應(yīng)當(dāng)分辨塔西佗所說的那種“服從”，即他們表面上似乎是服從的，而實(shí)際上卻是在對(duì)政府的法令進(jìn)行挑釁。爭(zhēng)論、挑釁、對(duì)君主的命令進(jìn)行隨意的批評(píng)和指責(zé)。這種種的舉動(dòng)往往是走向叛亂的前奏。其結(jié)局必然會(huì)導(dǎo)致無政府狀態(tài)的出現(xiàn)。尤其是當(dāng)全民大辯論發(fā)生的時(shí)候，如果那些擁護(hù)政府的人不敢站出來講話，而反對(duì)政府的人卻可以滔滔不絕、暢言無忌的時(shí)候，那么形勢(shì)就會(huì)變得更加險(xiǎn)惡。

而且，誠如馬基雅弗利所指出的那樣，君主本來應(yīng)該是國民共同的父母，如果他自成一黨，偏向一方，那就好像是一條船，很可能會(huì)因?yàn)檩d重不均衡而導(dǎo)致傾覆，這一點(diǎn)在法國國王亨利三世統(tǒng)治的時(shí)代可以清楚地看到，他先是加入了聯(lián)盟，為的是消滅新教徒，而不久以后，那個(gè)聯(lián)盟卻又開始反對(duì)他。因?yàn)槿绻鞯臋?quán)威成了一個(gè)目標(biāo)的幫兇，而且還有其他的更加強(qiáng)大的君權(quán)約束力，那么在這樣的時(shí)候，國王也就幾乎喪失了他所擁有的權(quán)力。此外，當(dāng)紛爭(zhēng)不和、互相攻訐和派系斗爭(zhēng)在公開的狀態(tài)下肆無忌憚地進(jìn)行的時(shí)候，也就標(biāo)志著這個(gè)政府的威信已經(jīng)蕩然無存了。

政府里最高層官員的一言一行，都應(yīng)該像傳統(tǒng)觀念中關(guān)于“第十層天”里行星的運(yùn)轉(zhuǎn)一樣，也就是說每個(gè)行星受到最高層的運(yùn)轉(zhuǎn)作用而做的運(yùn)轉(zhuǎn)是迅速的，但是它的自轉(zhuǎn)則是舒緩的。因此，當(dāng)高官們?cè)谧灾鞯倪\(yùn)作中運(yùn)動(dòng)得太劇烈，并且，就像塔西佗所說的那樣，“放任到了根本不把他的支配者放在眼里”的時(shí)候，也就標(biāo)志著天體離開了運(yùn)行的軌道了。因?yàn)橥攀巧系鬯n的，是用來使君主成為名副其實(shí)的君主的佩帶。

宗教、法律、議會(huì)和財(cái)政是組成一個(gè)政府的四個(gè)重要部門。當(dāng)它們的地位被動(dòng)搖時(shí)，國家也將會(huì)面臨解體的危險(xiǎn)。下面我們?cè)賮碛懻撘幌箩劤膳褋y的各種因素以及動(dòng)機(jī)和預(yù)防的方法。

關(guān)于釀成叛亂的因素眾多，因而也就是值得認(rèn)真研究的。因?yàn)轭A(yù)防叛亂的最好方法就是消除導(dǎo)致叛亂的因素。只要有堆積的干柴，那么就很難說它會(huì)在什么時(shí)候，可能會(huì)由于某一個(gè)細(xì)小的火星的掉落而燃成燎原的大火。導(dǎo)致叛亂有兩個(gè)主要的因素：一是貧困；二是民怨。社會(huì)中存在著多少破產(chǎn)者，那么就存在著多少潛在的叛亂者，這是一個(gè)定律。盧卡斯這樣來描述羅馬內(nèi)戰(zhàn)前的情形：

由于高利貸侵吞了人民的財(cái)產(chǎn)！

所以負(fù)債者要用戰(zhàn)爭(zhēng)來獲得解放，

它的到來鼓舞了人心。

戰(zhàn)爭(zhēng)使許多人受益，這就是一個(gè)確定而又絕對(duì)可靠的跡象，說明一個(gè)國家已經(jīng)有了反叛和動(dòng)亂的傾向。而如果有錢人的富有和奢侈與平民百姓的貧窮和困窘結(jié)合在一起的話，那么危險(xiǎn)就是隨時(shí)可能發(fā)生而且是危害巨大的。因?yàn)樨毨Ш宛囸I而產(chǎn)生的造反是最厲害的造反。至于人民的不滿，它在一個(gè)國家當(dāng)中，就像污穢的體液流動(dòng)在人體當(dāng)中一樣，往往會(huì)聚集起來，發(fā)出一種異乎尋常的熱，并且會(huì)引起發(fā)炎。

君主不能用這種方式來衡量不滿所帶來的危險(xiǎn)，也就是說，這些不滿是否真實(shí)公正，因?yàn)檫@樣一來，也就是把人民想象得太理智了，以為他們往往會(huì)藐視他們自己的切身利益，也不能這樣來衡量不滿所帶來的危險(xiǎn)，即賴以產(chǎn)生不滿的悲痛在事實(shí)上是大是小，因?yàn)楫?dāng)恐懼大于感情的時(shí)候，不滿也就是最危險(xiǎn)的不滿。

“傷心是有限度的，而恐懼則是沒有限度的?！?/p>

除此之外，在處于高壓的時(shí)候，那些刺激人的耐性的事情，也依然會(huì)壓倒勇氣，但在恐懼的時(shí)候，卻并不是這樣。任何君主或者政府，也不可能因?yàn)椴粷M的經(jīng)常出現(xiàn)，或者長久存在，或者因?yàn)椴粷M尚未產(chǎn)生險(xiǎn)情，而對(duì)不滿無憂無慮：因?yàn)椴⒎敲恳粓F(tuán)水汽或者霧氣都能夠變成暴風(fēng)雨，盡管暴風(fēng)雨在通常的情況下是安靜的，但終究是要降落下來的，而且，就像那句精彩的西班牙諺語所說的：“繩子被最后一下輕輕地一拉給扯斷了?！?/p>

叛亂的原因和動(dòng)機(jī)是多種多樣的：宗教的改革，稅賦、法律與習(xí)俗的變動(dòng)，特權(quán)的破除，壓迫的廣泛，小人和外戚的得勢(shì)，饑荒，軍隊(duì)的解散和黨派之爭(zhēng)的白熱化，以及任何一種激怒民眾，并使他們?cè)谝粓?chǎng)共同的運(yùn)動(dòng)中結(jié)合在一起的事件。

針對(duì)叛亂我們需要一些補(bǔ)救的方法，有一些有效的預(yù)防措施我們將在此進(jìn)行討論。至于非常有效的救治，就是必須對(duì)癥下藥，因此沒有通例可循，而應(yīng)當(dāng)交由行政會(huì)議處理。

第一種補(bǔ)救或預(yù)防的方法，就是盡一切可能來消除叛亂的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就是國力的匱乏和貧窮。針對(duì)這個(gè)目標(biāo)當(dāng)采用這些措施：開放貿(mào)易并讓它的發(fā)展取得良好的平衡，保護(hù)并扶持制造業(yè)，流放游手好閑的人，按照節(jié)約法禁止浪費(fèi)和鋪張，改良土壤和開墾新的土地，調(diào)整控制市場(chǎng)物價(jià)，減輕人民的稅賦和進(jìn)貢，等類似的方法。

也就是說，應(yīng)當(dāng)注意的是，不要讓國內(nèi)人口總數(shù)超過國內(nèi)的儲(chǔ)備可以供養(yǎng)的人口數(shù)。人口的計(jì)算也不要僅僅以數(shù)目為準(zhǔn)。因?yàn)椋粋€(gè)人口少的國家，如果收入也少而消費(fèi)過多的話，比生活節(jié)約、儲(chǔ)蓄量大的國家，會(huì)更快地耗盡它的國力。因此，貴族顯要增加的速度和數(shù)量，如果超過了平民人口增加的正常比例，很快就會(huì)把國家拖到貧困的邊緣，而且，宗教神職人員的過度增長也會(huì)造成這種局面，因?yàn)樗麄兪遣粡氖律a(chǎn)的，而被供養(yǎng)的學(xué)者如果過多，那么可以提供給他們的職位的時(shí)候，所造成的結(jié)果也是這樣的。

我們都知道，通過對(duì)外貿(mào)易，能夠促進(jìn)一個(gè)國家絕對(duì)財(cái)富的增加，國力的增強(qiáng)。通常人們知道有三種東西是可以進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的：一是天然的物產(chǎn)和礦產(chǎn)資源，二是本國制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，三是商船隊(duì)。因此，如果這三個(gè)輪子都能夠運(yùn)轉(zhuǎn)不息的話，那么財(cái)富就會(huì)不斷地從國外流向國內(nèi)。而更重要的一點(diǎn)是很少有人知道，勞務(wù)也能夠創(chuàng)造財(cái)富。荷蘭人就是最好的例證，他們的國家并沒有富足的地下礦藏資源，但他們的勞務(wù)輸出能力，卻變成了一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富的龐大礦藏。

做為統(tǒng)治者，應(yīng)當(dāng)防止國內(nèi)財(cái)富被少數(shù)人所壟斷。否則，一個(gè)國家即使擁有很多的財(cái)富，那么大部分的人民仍將處于饑寒交迫的境地。金錢就好比肥料，如果不撒入田地中，本身是沒有任何用處的。為了使財(cái)富均勻地分配，就必須用嚴(yán)厲的法律來對(duì)高利貸以及商業(yè)的壟斷、地產(chǎn)的壟斷來加以限制。

在消除不滿，或者是起碼消除不滿的危險(xiǎn)方面，每一個(gè)國家，都有兩部分臣民：貴族階層和平民階層。當(dāng)二者中的其中之一產(chǎn)生不滿的時(shí)候，那危險(xiǎn)是不大的，因?yàn)槠矫袢绻麤]有受到貴族的挑動(dòng)，那么他們的動(dòng)作將是緩慢的，而貴族的力量又是弱小的，除非民眾傾向于或者愿意自己采取行動(dòng)。因而，當(dāng)貴族階級(jí)等待社會(huì)地位低下的人爆發(fā)動(dòng)亂時(shí)，他們就可自己表態(tài)了，這就是危險(xiǎn)產(chǎn)生的時(shí)候。詩人們杜撰說，其他的神想把朱庇特捆綁起來，朱庇特聽說了，于是接納了帕拉斯的勸告，召來了布里阿柔所，讓他用他的一百只手來幫助他。這個(gè)寓言非常形象地說明，君主如果能夠獲得平民百姓的友善，那么他就是安全的。

對(duì)民眾給予適當(dāng)?shù)淖杂桑屗麄儼l(fā)泄痛苦和不滿，才是一種穩(wěn)妥的辦法。如果硬是不讓體液排出，以及捂著膿血不讓它流出，那么就會(huì)有引發(fā)更加嚴(yán)重的毒瘡和惡瘤的危險(xiǎn)。

談到不滿的時(shí)候，埃匹米修斯的角色倒是和普羅米修斯有些相似，因?yàn)樵贈(zèng)]有更好的方法來預(yù)防不滿了。埃匹米修斯在痛苦和邪惡飛出來的時(shí)候，終于把蓋子蓋上了，并把希望關(guān)在了盒子底下。毫無疑問，用技巧和權(quán)謀來培養(yǎng)及保持各種希望，并帶領(lǐng)人們從一個(gè)希望走向另一個(gè)希望，這是緩解和消除不滿這種毒素的最佳解毒藥之一。而且，衡量一個(gè)政府和政治家是否清明，一個(gè)明顯的標(biāo)志就是，即使它不能使百姓心滿意足而贏得民心，也能夠讓民眾感到有希望的寄托，從而贏得民心，同時(shí)，這個(gè)政府能夠處事得法，以致任何困難都難不倒它，仿佛任何事都是有希望的，都有解決的出路。這一點(diǎn)做起來并不難，因?yàn)闊o論是個(gè)人還是黨派，都是善于吹噓自己的，或至少敢于裝出不相信大難臨頭的模樣。

另外還有一種雖然是眾所周知的，但仍不失為上策的預(yù)防措施，那就是預(yù)見并提防某些適合心懷不滿的人聚集在一起的領(lǐng)頭人物。我們以為能充當(dāng)這種領(lǐng)頭人物的人大多都擁有成就和聲望，深受那些對(duì)現(xiàn)政不滿的黨派的信任和尊崇，同時(shí)他們也被認(rèn)為對(duì)現(xiàn)政心懷不滿。對(duì)這種領(lǐng)頭人物，政府要么采取切實(shí)可行的方法來對(duì)其加以爭(zhēng)取并讓他歸順，要么就使其同黨中有另一領(lǐng)頭人物與之對(duì)立以削弱他的聲望?？偠灾瑢?duì)各類反政府的黨派集團(tuán)實(shí)行分化瓦解，挑撥離間，或者至少是讓他們內(nèi)部之間互相猜疑，不失為一種有效的手段。因?yàn)槿绻菗碜o(hù)政府的人內(nèi)部四分五裂，而反對(duì)政府的人內(nèi)部卻萬眾一心的話，那么將是極其危險(xiǎn)的情況。

我們清楚地看到，君主口中無意說出的某些風(fēng)趣而又刻薄的話，曾經(jīng)點(diǎn)燃了反叛的烈火。愷撒曾經(jīng)說：“蘇拉是文學(xué)上的外行，所以不能‘口授文章’?！边@句話給他自己帶來了災(zāi)難，因?yàn)檫@句話完全斷絕了人們對(duì)前途所抱有的希望，也就是在某個(gè)時(shí)刻他會(huì)自愿交出他的獨(dú)裁者的職位。加爾巴因?yàn)橐痪洹拔业氖勘钦髡俚?，而不是買來的”而毀掉了自己的前程，因?yàn)檫@使得士兵失去了獲得贈(zèng)品的希望。普羅巴斯也因那句“假如我活下去，羅馬帝國就不再需要士兵了”毀掉了自己的前程，因?yàn)檫@句話讓他的士兵們非常絕望。還有許多類似的例子。但毫無疑問，在敏感的問題上和在不穩(wěn)定的時(shí)代，君主需要對(duì)他的言行十分謹(jǐn)慎，因?yàn)樵捯坏┏隹?，就好像射出的箭一樣，尤其是那些被認(rèn)為是飽含動(dòng)機(jī)沖口而出的話。至于那些長篇大論，是淡而無味的，也就不像簡(jiǎn)短的話語那樣會(huì)引起他人的注意。

為了預(yù)防一切可能造成叛亂的因素出現(xiàn)，君主身邊不能沒有一個(gè)、或者更多的勇敢的大將，他們可以在反叛開始的時(shí)候就把它鎮(zhèn)壓下去。因?yàn)槿绻麤]有這樣的人，那么動(dòng)亂一旦爆發(fā)，朝廷中就會(huì)出現(xiàn)不應(yīng)該有的恐懼和不安。而政府就會(huì)出現(xiàn)塔西佗所說的那種危險(xiǎn)：“人的脾氣就是這樣的，雖然沒有幾個(gè)人敢于冒險(xiǎn)做出這樣一個(gè)邪惡的舉動(dòng)，但是許多人卻渴望邪惡的舉動(dòng)出現(xiàn)并且會(huì)默許這邪惡的舉動(dòng)?！钡@樣的軍事人員必須是忠誠可靠的，并且具有很好的名聲和地位，而不是那種喜歡結(jié)黨營私，專門討人喜歡的人，同時(shí)還要擁有與政府中的其他大人物地位相應(yīng)的職位，否則的話，那治病的藥就會(huì)比疾病本身更加有害了。